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Élection présidentielle singapourienne de 2023

élection à Singapour

Précédent 2017 Drapeau de Singapour
Élection présidentielle singapourienne de 2023
Corps électoral et résultats
Inscrits 2 709 455
Votants 2 534 711
 
 93,55 %
Blancs et nuls 50 230
Tharman Shanmugaratnam – Indépendant
Voix 1 749 261
70,41 %
 
Ng Kok Song (en) – Indépendant
Voix 390 636
15,72 %
 
Tan Kin Lian (en) – Indépendant
Voix 344 584
13,87 %
 
Président
Sortante Élu
Halimah Yacob
Indépendante 		Tharman Shanmugaratnam
Indépendant
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L'élection présidentielle singapourienne de 2023 se tient le afin d'élire le président de Singapour.

La présidente sortante Halimah Yacob n'est pas candidate à sa réélection.

Tharman Shanmugaratnam remporte le scrutin avec une très large avance. Sa prise de fonction intervient le 14 septembre 2023.

Contexte modifier

Halimah Yacob.

Le président de la république de Singapour a peu de pouvoirs, le pouvoir exécutif étant exercé essentiellement par le Premier ministre et son gouvernement. Le président dispose néanmoins d'un pouvoir de veto sur la nomination ou la révocation de nombreux fonctionnaires tels que le procureur général, le chef des forces de défense et celui de la police, ainsi que sur tout projet de loi de finance susceptible de puiser dans les réserves qui n'ont pas été accumulées par le gouvernement au cours du mandat en cours[1],[2]. Les candidats à la présidence ne peuvent être membres d'aucun parti politique, bien qu'ils puissent être soutenus par des partis. Depuis 2016, les différentes communautés ethniques reconnues alternent à la tête de l'État au minimum tous les cinq mandats[3].

Lors de l'élection présidentielle de 2017, seuls des membres de la communauté malaise sont ainsi autorisés à présenter leur candidature, aucun président n'ayant été malais lors des cinq derniers mandats, soit depuis 1970[4],[5]. Seule à voir sa candidature reconnue, Halimah Yacob se retrouve seule en lice[6]. Il n'est ainsi pas procédé à un vote, et Yacob est déclarée élue présidente de Singapour en l'absence d'opposants. Elle devient alors la première femme chef de l'État dans l'histoire du pays[7].

L'élection présidentielle de 2023 est quant à elle ouverte aux candidats de toutes les communautés. Depuis son indépendance en 1965, Singapour est dirigé par le Parti d'action populaire (PAP). Ce dernier remporte à nouveau les élections législatives de juillet 2020, et conserve ainsi une écrasante majorité au Parlement, malgré un recul[8],[9]. L'élection présidentielle est convoquée par le Premier ministre Lee Hsien Loong le 11 août 2023 pour le 1er septembre suivant, avec une date limite de dépôt des candidatures fixée au 22 août[10].

Système électoral modifier

L'Istana (littéralement « Palais »), résidence officielle du président.

Le président de la république de Singapour est élu au scrutin uninominal majoritaire à un tour pour un mandat de six ans, sans limitations du nombre de mandats. Est ainsi élu le candidat qui réunit le plus de suffrages. Les candidatures sont soumises à un contrôle très strict mené par le Comité des élections présidentielles (PEC), qui est chargé de délivrer un certificat d'éligibilité (COE) aux candidats potentiels[11]. De fait, en 1999, 2005 et 2019, les élections présidentielles singapouriennes se sont déroulées sans scrutin, un seul candidat ayant été confirmé par le comité, par conséquent élu d'office[12]. Depuis 2016, les différentes communautés ethniques reconnues s'alternent à la tête de l'état au minimum tous les cinq mandats, ce qui inclut notamment les chinois, malais et indiens. Si aucun président n'a été membre d'une communauté donnée pendant cinq mandats consécutifs, l'élection présidentielle suivante est restreinte aux candidats qui en sont membres. Cette spécificité a notamment été mise en œuvre lors de l'élection de 2017, réservée aux malais[13],[14].

Les candidats doivent être âgés d'au moins 45 ans au moment de l'enregistrement de leur candidature, et avoir résidé à Singapour depuis au moins dix ans avant cette date. Ils doivent obligatoirement ne pas être membres d'un parti politique ou en démissionner avant le dépôt de leur candidature afin de se présenter en candidat indépendant. Surtout, ils doivent avoir répondu dans les vingt dernières années à des critères spécifiques divisés entre ceux du secteur public et du secteur privé[15].

Les critères du service public consistent en avoir occupé au moins trois ans un des postes de ministre, juge en chef, président du parlement, procureur général, président de la Commission de service public, auditeur général, comptable général ou secrétaire permanent[15].

Les critères du service privé consistent en avoir été au moins trois ans le directeur général d'une compagnie ayant effectué un profit après impôt et des capitaux propres d'au moins 500 millions de dollar américain[15].

Le PEC ne délivre par ailleurs son certificat qu'aux candidats dont il estime que l'expérience et les compétences permettront de remplir les fonctions et les devoirs de la présidence, en plus d'être « une personne intègre, de bon caractère et de bonne réputation ». Cette évaluation se fait à sa propre discrétion, le comité pouvant refuser de certifier des candidats remplissant les critères, ou même la délivrer à des candidats qui ne les remplissent pas, comme ce fut le cas en 2011 avec la candidature de Tan Jee Say, qui ne remplissait pourtant pas les critères du secteur privé[15].

L'élection se déroule au suffrage universel direct depuis celle de 1993, remportée par Ong Teng Cheong. Auparavant, le président était élu au suffrage indirect par le Parlement[16]. En 2023, les membres de la diaspora obtiennent pour la première fois la possibilité de participer au scrutin[17].

Candidatures modifier

Après une longue période d'incertitude, la présidente Halimah Yacob annonce le 29 mai 2023 sa décision de ne pas se présenter à sa réélection[18]. La déclaration d'Halimah Jacob est rapidement suivie des déclarations de candidatures de plusieurs personnalités.

Validées modifier

Affiches électorales de Tharman Shanmugaratnam et Tan Kin Lian.
Ng Kok Song en campagne.

A la fois ministre senior aux affaires sociales dans le gouvernement du Premier ministre Lee Hsien Loong, directeur de l'Autorité monétaire de Singapour, directeur adjoint du fonds souverain GIC Private Limited et directeur du conseil consultatif du Bureau de développement économique, Tharman Shanmugaratnam annonce le 8 juin suivant sa démission de l'ensemble de ses postes ainsi que du Parti d'action populaire (PAP) afin de présenter sa candidature indépendante à la présidentielle de 2023. Il est d'origine indienne[19]. Il reçoit le soutien du Premier ministre Lee Hsien Loong[20], et dépose sa demande de certificat de validité le 7 août[21].

Le fondateur et PDG d'Avanda Investment Management, Ng Kok Song, annonce sa candidature le 19 juillet. Ancien CIO de GIC Private Limited et président de la Singapore Exchange, il siège également aux conseils d'administration de la Pacific Investment Management Company et de la Lee Kuan Yew School of Public Policy[22]. Il dépose sa demande de certificat le 2 août[23].

Candidat malheureux à l'élection présidentielle de 2011, Tan Kin Lian annonce sa nouvelle candidature le 31 juillet. L'homme d'affaire avait auparavant été PDG d'Income Insurance et dirigé une succursale de la People's Association. Il révèle avoir déposé sa demande de certificat dès le 11 juillet, se réservant avant d'annoncer sa candidature[24].

Le Comité des élections présidentielles (PEC) annonce le 18 août la validation des candidatures de Tharman Shanmugaratnam, Ng Kok Song et Tan Kin Lian, qui reçoivent tous trois le certificat de validité, les deux premiers en répondant aux critères spécifiques du secteur public et le dernier à ceux du secteur privé. Les candidats sont par conséquent autorisés à déposer leur candidature le 22 août[25].

Rejetées modifier

La pré-campagne voit le dépôt, dès le 12 juin, de la candidature de George Goh Ching Wah, entrepreneur d'origine malaisienne fondateur de la multinationale Harvey Norman, évaluée à 3,15 milliards de dollar américain[26]. Il dépose sa demande de certificat le 4 août[27]. Le PEC rejette cependant sa demande de certificat, sans indiquer le secteur concerné[25].

Le scrutin voit également la candidature remarquée de Seng Soon Kia, un professeur de sculpture sur bois qui affirme avoir déjà été président en 1951, l'année précédant sa naissance, quatorze ans avant l'indépendance de Singapour[28],[29]. Le 27 juin, le consultant en informatique Teo En Ming présente à son tour sa candidature[30],[29]. Tous deux voient leur demande de certificat d'éligibilité rejetée[25].

Résultats modifier

Résultats[31],[32]
Candidats Partis Voix %
Tharman Shanmugaratnam Indépendant 1 749 261 70,41
Ng Kok Song Indépendant 390 636 15,72
Tan Kin Lian Indépendant 344 584 13,87
Votes valides 2 484 481 98,02
Votes blancs et nuls 50 230 1,92
Total 2 534 711 100
Abstention 174 744 6,45
Inscrits / participation 2 709 455 93,55

Conséquences modifier

Tharman Shanmugaratnam remporte le scrutin avec 70 % des voix, un record dans le pays pour une élection présidentielle au scrutin direct[33]. Si sa victoire était attendue, son ampleur créé quant à elle la surprise[34]. Il devient également le premier président élu face à d'autres candidats à être d'une ethnie autre que chinoise, sa prédécesseure ayant été élue en l'absence d'adversaire[35],[36]. Sa prise de fonction intervient le 14 septembre 2023[37].

Références modifier

  1. ↑ Constitution, Arts. 148A and 148D.
  2. ↑ Constitution, Art. 22.
  3. ↑ (en) « Next Presidential Election to be reserved for Malay candidates: PM Lee », sur Channel News Asia,
  4. ↑ « Elected Presidency: Amendments to Constitution passed in Parliament », Channel NewsAsia,‎ (lire en ligne, consulté le )
  5. ↑ (en) Charissa Yong, « Parliament: 2017 presidential election will be reserved for Malay candidates, says PM Lee », The Straits Times,‎ (lire en ligne [archive du ], consulté le )
  6. ↑ « Only one Singaporean is fit to be president », The Economist,‎ (lire en ligne, consulté le )
  7. ↑ (en) « Halimah Yacob set to be next President after other potential candidates fail to qualify », sur CNA (consulté le )
  8. ↑ « A Singapour, le parti au pouvoir sort victorieux mais affaibli du scrutin législatif », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  9. ↑ RFI, « Élections à Singapour: progrès historique de l'opposition », sur RFI, RFI, (consulté le ).
  10. ↑ (en) cue, « Singapore Presidential Election 2023: Polling Day on Sept 1, Nomination Day on Aug 22 », sur The Straits Times, (consulté le ).
  11. ↑ « Constitution, Art. 19(2)(f). » : « Art. 19(2)(f). A person shall be qualified to be elected as President if he is not a member of any political party on the date of his nomination for election; »
  12. ↑ Melissa Zhu et Jalelah Abu Baker, « Applications for Presidential Election to open Jun 1 », Channel NewsAsia,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ (en) « Next presidential election reserved for Malay candidates: PM Lee », sur www.businesstimes.com.sg (consulté le ).
  14. ↑ (en) Hermes Auto, « Parliament: 2017 presidential election will be reserved for Malay candidates, says PM Lee », sur The Straits Times, (consulté le ).
  15. ↑ a b c et d (en) cue, « askST: What happens next as Singapore gears up for the upcoming presidential election? », sur The Straits Times, (consulté le ).
  16. ↑ Constitution of the Republic of Singapore (Amendment) Act 1991 (No. 5 of 1991), in force on 30 November 1991 except for sections 7 and 16 which came into force on 1 February 1991 and s. 3 which was not brought into force and was subsequently repealed by the Constitution of the Republic of Singapore (Amendment) Act 1996 (No. 41 of 1996).
  17. ↑ (en) « Overseas Singaporeans casting vote by post can be game-changer in presidential election: Experts », sur WION (consulté le ).
  18. ↑ (en) Ng Jun Sen, « 'I have decided not to stand for re-election': President Halimah Yacob », sur TODAY, (consulté le ).
  19. ↑ (en) cue, « SM Tharman to run for president, will resign from Govt and PAP on July 7 », sur The Straits Times, (consulté le ).
  20. ↑ PM Lee says confident that Tharman will exercise President's duties 'scrupulously' and with 'independence of mind' if elected
  21. ↑ (en) Davina Tham, « Tharman applies for eligibility certificate for Presidential Election », sur CNA, (consulté le ).
  22. ↑ (en) Tang See Kit, « Former GIC chief investment officer Ng Kok Song announces bid to run for President », sur CNA, (consulté le ).
  23. ↑ (en) Deborah Lau, « Ng Kok Song submits eligibility papers for Presidential Election, with former Cabinet minister George Yeo as character referee », sur TODAY, (consulté le ).
  24. ↑ (en) « Former candidate Tan Kin Lian applies for eligibility certificate for 2023 Presidential Election », sur CNA, (consulté le ).
  25. ↑ a b et c (en) « Ng Kok Song, Tan Kin Lian, Tharman Shanmugaratnam qualify as presidential candidates; George Goh ineligible », sur CNA, (consulté le ).
  26. ↑ (en) « Harvey Norman Ossia founder George Goh announces presidential bid », sur www.businesstimes.com.sg (consulté le ).
  27. ↑ (en) cue, « George Goh submits presidential election eligibility forms », sur The Straits Times, (consulté le ).
  28. ↑ (en) « Say what? Presidential aspirant Seng Soon Kia claims he was president in 1951, but he was born in 1952, Singapore News », sur AsiaOne, (consulté le ).
  29. ↑ a et b (en) cue, « Presidential Election 2023: Two hopefuls turn up on the day applications open », sur The Straits Times, (consulté le ).
  30. ↑ (zh) « 又有人表态要参选总统 IT顾问领表格称要当“四军总司令” », sur Internet Archive (consulté le ).
  31. ↑ (en) ELD, « Elections Department Singapore », sur www.eld.gov.sg (consulté le ).
  32. ↑ Résultats finals définitifs
  33. ↑ Tessa Oh, « Tharman Shanmugaratnam elected as Singapore’s 9th president in 70.4% landslide », Business Times,‎ (lire en ligne)
  34. ↑ (en) Louisa Tang, « 'Rather unexpected': Analysts surprised at Tharman’s margin of victory in Singapore Presidential Election », sur CNA, (consulté le ).
  35. ↑ (en) « Tharman Shanmugaratnam: Singapore picks a president who could've been much more », sur BBC News (consulté le ).
  36. ↑ « L'ex-vice premier ministre de Singapour Tharman Shanmugaratnam élu président », sur Le Figaro.fr, Le Figaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  37. ↑ (en) cue, « Singapore Presidential Election 2023: Polling Day on Sept 1, Nomination Day on Aug 22 », sur The Straits Times, (consulté le ).

Articles connexes modifier

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