Élections au Parlement basque de 2024
Les élections au Parlement basque de 2024 (en basque : 2024ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak, en espagnol : Elecciones al Parlamento Vasco de 2024) se tiennent le , afin d'élire les 75 députés de la XIIIe législature du Parlement basque pour un mandat de quatre ans.
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Élections au Parlement basque de 2024 | ||||||||||||||
75 sièges du Parlement (majorité absolue : 38 sièges) | ||||||||||||||
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Type d’élection | Élections législatives de communauté autonome | |||||||||||||
Campagne | du au | |||||||||||||
Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
Inscrits | 1 795 206 | |||||||||||||
Votants | 1 070 467 | |||||||||||||
62,52 % 11,7 | ||||||||||||||
Votes exprimés | 1 062 632 | |||||||||||||
Votes blancs | 10 462 | |||||||||||||
Votes nuls | 7 835 | |||||||||||||
EAJ-PNV – Imanol Pradales (es) | ||||||||||||||
Voix | 370 554 | |||||||||||||
35,22 % | 3,5 | |||||||||||||
Députés élus | 27 | 4 | ||||||||||||
EH Bildu – Pello Otxandiano (es) | ||||||||||||||
Voix | 341 735 | |||||||||||||
32,48 % | 4,9 | |||||||||||||
Députés élus | 27 | 6 | ||||||||||||
PSE-EE-PSOE – Eneko Andueza (es) | ||||||||||||||
Voix | 149 660 | |||||||||||||
14,22 % | 0,7 | |||||||||||||
Députés élus | 12 | 2 | ||||||||||||
PP – Javier de Andrés | ||||||||||||||
Voix | 97 149 | |||||||||||||
9,23 % | ||||||||||||||
Députés élus | 7 | 3 | ||||||||||||
Vainqueur et sièges par circonscription. | ||||||||||||||
Lehendakari | ||||||||||||||
Sortant | ||||||||||||||
Iñigo Urkullu PNV |
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www.euskadielecciones.eus | ||||||||||||||
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Contexte modifier
Élections basques de 2020 modifier
Lors des élections du 12 juillet 2020, le Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) du lehendakari sortant, Iñigo Urkullu, renforce sa majorité relative au Parlement avec 31 députés sur 75. Il est suivi d'Euskal Herria Bildu, qui confirme son leadership sur la gauche, tandis que le Parti socialiste (PSE-EE-PSOE), partenaire de coalition de l'EAJ-PNV, progresse à peine et qu'Elkarrekin Podemos (EP) perd la moitié de son groupe parlementaire[1].
L'EAJ-PNV et le PSE-EE-PSOE ouvrent des négociations en vue de reconduire leur entente, désormais majoritaire, le [2]. Cinq semaines plus tard, le , les deux partis indiquent avoir conclu un nouvel accord de coalition, ratifié par leurs directions respectives[3]. Lors d'une session parlementaire spéciale, Iñigo Urkullu est investi pour un troisième mandat président du gouvernement par 40 voix sur 75, une députée de l'EAJ-PNV se trouvant en quatorzaine[4].
Élections de 2023 modifier
Le résultat des élections municipales du 28 mai 2023 montrent une nette progression de Bildu, que le PNV devance d'un peu plus d'un point, contre 11 quatre ans auparavant : la gauche abertzale l'emporte à Vitoria-Gasteiz, où le PNV n'est plus que la quatrième force politique et à Saint-Sébastien, les deux partis obtiennent le même nombre d'élus[5]. Au niveau provincial, Bildu devance le PNV aux élections dans le Guipuscoa[6].
Moins de deux mois plus tard ont lieu les élections générales anticipées. Le Parti socialiste l'emporte en voix et obtient 5 députés sur 18, soit autant que Bildu et le PNV. Inattendu, ce résultat marque la première victoire du PSOE au Pays basque depuis 2008. Avec huit points, 100 000 voix et un députés de moins qu'en 2019, le PNV réalise son plus mauvais résultat depuis les années 1980. Il devance Bildu d'à peine 1 000 bulletins de vote. Le Parti populaire (PP) obtient deux députés, un de plus que quatre ans plus tôt, tandis que la coalition Sumar ne conserve qu'un des trois parlementaires obtenus en 2019 par Unidas Podemos[7].
Le , Iñigo Urkullu annonce que les élections auront lieu le suivant[8].
Mode de scrutin modifier
Le Parlement basque (Eusko Legebiltzarra, Parlamento Vasco) est l'assemblée législative monocamérale de la communauté autonome du Pays basque. Il est constitué de 75 députés (diputatuak) élu pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Nombre de députés modifier
L'article 26 du statut d'autonomie de 1979 dit « de Guernica » dispose que le Parlement sera composé d'un nombre égal de députés représentant les territoires historiques — l'Alava, le Guipuscoa et la Biscaye — et élu pour une période de quatre ans[9]. En vertu de l'article 10 de la loi 5/1990 relative aux élections au Parlement basque, le nombre de députés par circonscription est fixé à 25[10], ce qui établit la composition de l'hémicycle à 75 parlementaires.
Circonscriptions | Députés | Carte |
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Alava | 25 | |
Biscaye | 25 | |
Guipuscoa | 25 |
Convocation et candidatures modifier
Conformément à l'article 46 de la loi électorale 5/1990, les élections sont convoquées par le président du gouvernement basque au moyen d'un décret qui doit être pris le 25e jour précédant l'expiration de la législature — quatre ans après le précédent scrutin, jour pour jour — et publié le lendemain au Journal officiel (Boletín Oficial del País Vasco, BOPV). Les élections doivent se tenir 54 jours après cette publication[11].
Peuvent présenter des candidatures[12] :
- les partis, associations et fédérations politiques inscrits au registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
- les coalitions électorales formées par les entités précitées ;
- les groupes d'électeurs, à la condition d'avoir réuni les parrainages d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription électorale concernée[13].
Tous les candidats doivent être résidents enregistrés au Pays basque, ou prouver que leur dernière domiciliation administrative se trouvait sur le territoire basque s'ils sont expatriés. Les listes de candidats doivent présenter au moins 50 % de femmes, cette proportion devant se retrouver pour chaque groupe de six candidats[14],[15].
Répartition des sièges modifier
Le Parlement est élu au scrutin proportionnel d'Hondt. La répartition des sièges est opérée de la manière suivante[16] :
- les listes sont classées par ordre décroissant selon le nombre de votes obtenus ;
- le nombre de votes de chaque liste est divisé par 1, puis 2, puis 3... jusqu'au nombre total de sièges à pourvoir ;
- les sièges sont attribués aux quotients les plus élevés, toutes listes confondues, par ordre décroissant jusqu'au dernier siège à pourvoir
Seules les listes ayant remporté au moins 3 % des suffrages valables dans la circonscription concernée, ce qui inclut les votes blancs, participent à cette répartition[17].
Campagne modifier
Forces politiques modifier
Renouvellement générationnel modifier
Ces élections sont l'occasion pour les principales forces politiques basques de procéder à un renouvellement du personnel politique. Les chefs de file du Parti nationaliste basque (EAJ-PNV), d'Euskal Herria Bildu (EH Bildu) et du Parti socialiste (PSE-EE-PSOE) ont en effet obtenu leurs premiers mandats électifs au moment de la fin de l'activité de l'organisation terroriste ETA. Plusieurs figures parlementaires ou gouvernementales marquantes des précédentes décennies ont par ailleurs l'intention de se retirer à l'occasion du scrutin de 2024, outre Iñigo Urkullu qui n'a pas été investi pour une nouvelle candidature : le porte-parole parlementaire de l'EAJ-PNV Joseba Egibar, le premier vice-président du gouvernement Josu Erkoreka, le conseiller aux Finances Pedro Azpiazu, la deuxième vice-présidente du gouvernement et ex-secrétaire générale du PSE-EE-PSOE Idoia Mendia, le conseiller au Logement Iñaki Arriola, ou encore l'ex-président du Parti populaire Carlos Iturgaiz[18].
Sondages modifier
Résultats modifier
Participation modifier
Taux de participation | En 2020 | En 2024 | Différence |
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à 12 heures | 14,14 % | NC | – |
à 13 heures | NC | 28,05 % | – |
à 17 heures | 36,02 % | NC | – |
à 18 heures | NC | 51,03 % | – |
à 20 heures | 52,86 % | 62,52 % | 9,66 |
Final | 50,78 % |
Voix et sièges modifier
Total régional modifier
Partis | Voix | % | +/- | Sièges | +/− | ||||
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Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) | 370 554 | 35,22 | 3,48 | 27 | 4 | ||||
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) | 341 735 | 32,48 | 4,88 | 27 | 6 | ||||
Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE (PSE-EE-PSOE) | 149 660 | 14,22 | 0,70 | 12 | 2 | ||||
Parti populaire (PP) | 97 149 | 9,23 | -[a] | 7 | 3 | ||||
Sumar | 35 092 | 3,34 | -[b] | 1 | 1 | ||||
Elkarrekin Podemos-Alianza Verde | 23 679 | 2,25 | -[b] | 0 | 4 | ||||
Vox | 21 396 | 2,03 | 0,07 | 1 | |||||
Parti animaliste avec l'environnement (PACMA) | 5 481 | 0,52 | 0,02 | 0 | |||||
Sièges en blanc (EB) | 3 072 | 0,29 | 0,02 | 0 | |||||
Por un Mundo más Justo (PUM+J) | 1 628 | 0,15 | 0,03 | 0 | |||||
Être (Izan) | 1 412 | 0,13 | Nv. | 0 | |||||
Autres partis[c] | 1 312 | 0,12 | – | 0 | 2[d] | ||||
Votes blancs | 10 462 | 0,98 | 0,04 | ||||||
Votes valides | 1 062 632 | 99,27 | |||||||
Votes nuls | 7 835 | 0,73 | |||||||
Total | 1 070 462 | 100 | – | 75 | |||||
Abstentions | |||||||||
Inscrits / participation | 1 795 206 |
Par circonscription modifier
Circonscription | Alava | Biscaye | Guipuscoa | ||||||||||
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Sièges | 25 | 25 | 25 | ||||||||||
Nombre | % | Nombre | % | Nombre | % | ||||||||
Inscrits | 261 623 | 100,00 | 945 874 | 100,00 | 587 709 | 100,00 | |||||||
Abstentions | 38,89 | ||||||||||||
Votants | 154 662 | 61,11 | |||||||||||
Nuls | 1 628 | 1,05 | |||||||||||
Exprimés | |||||||||||||
Partis | Voix | % | Sièges | +/− | Voix | % | Sièges | +/− | Voix | % | Sièges | +/− | |
EAJ-PNV | 49 939 | 26,99 | 7 | 2 | 39,51 | 11 | 1 | 31,78 | 9 | 1 | |||
EH Bildu | 44 652 | 29,44 | 8 | 2 | 28,60 | 8 | 2 | 40,28 | 11 | 2 | |||
PSE-EE-PSOE | 24 783 | 16,34 | 4 | 14,05 | 4 | 1 | 13,56 | 4 | 1 | ||||
PP | 24 298 | 16,02 | 4 | 2 | 9,10 | 2 | 1 | 6,42 | 1 | ||||
Sumar | 5 603 | 3,69 | 1 | 3,38 | 0 | 3,10 | 0 | 1 | |||||
EP-AV | 3 644 | 2,40 | 0 | 1 | 2,25 | 0 | 2 | 2,18 | 0 | 1 | |||
Vox | 5 623 | 3,71 | 1 | 1,89 | 0 | 1,51 | 0 | ||||||
Autres | 1,40 | 0 | 1 | 1,22 | 0 | 1 | 1,17 | 0 | |||||
Blanc | 1 368 | 0,88 | 0,96 | 1,04 |
Analyse modifier
Conséquences modifier
Notes et références modifier
Notes modifier
- Membre de la coalition PP+Cs qui avait obtenue 6,71 % des voix aux élections de 2020.
- Composée d'une parti des partis membres de la coalition Elkarrekin Podemos qui avait obtenue 7,97 % des voix en 2020.
- 3 partis, moins de 0,1 % chacun.
- 2 députés de Ciudadanos.
Références modifier
- (es) Belén Ferreras, « El PNV gana de forma holgada las elecciones, EH Bildu crece con fuerza y Vox entra en el Parlamento », El Mundo, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) David Guadilla, « PNV y PSE abren la negociación para elaborar un «programa de gobierno compartido» », El Correo, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Pedro Gorospe, « PNV y PSE cierran el pacto de Gobierno que dará mayoría absoluta a Iñigo Urkullu », El País, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) « Iñigo Urkullu, reelegido lehendakari con mayoría absoluta para un tercer mandato », Naiz, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Miriam Ruiz Castro, « El PNV gana las municipales frente al subidón de Bildu, que acorta distancias a un año de las autonómicas », El Periódico de Extremadura, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) « EH Bildu avanza en Euskadi: gana en Vitoria y Gipuzkoa », Cadena SER, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Mikel Ormazabal, « Los socialistas ganan en Euskadi y empatan a cinco escaños con el PNV y EH Bildu », El País, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Ainhoa Muñoz et Alexis Algaba, « El lehendakari Iñigo Urkullu confirma la fecha a las elecciones vascas: serán el 21 de abril », El Diario Vasco, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 26. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 46. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 49. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 53. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 50. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 7. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 11. (version en vigueur : 7 novembre 2000) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
- (es) « Euskadi 'jubila' a la última generación que hizo política con el terrorismo de ETA », Cadena SER, (lire en ligne, consulté le ).
- (es) « Resultados provisionales », sur euskadielecciones.eus (consulté le ).