Administration territoriale de la Turquie
L’administration territoriale de la Turquie comprend plusieurs niveaux :
- les 81 provinces (iller, pluriel de il), qui regroupent les districts et qui forment la principale subdivision du pays ;
- les districts (ilçeler, pluriel de ilçe), groupant soit les villages autour d'une petite ville (belde), soit un ensemble de quartiers dans une ville (şehir) ou dans une métropole (özel idareleri) de plus de 750 000 habitants ;
- les villages (köy) et les quartiers (mahalleler, pluriel de mahalle), qui constituent l'échelon local.
À cette organisation en trois niveaux s'ajoutent des entités administratives spéciales (özel idareleri) dont les métropoles. La compétence municipale est également répartie de façon variable entre les districts, les villages, les quartiers et les entités spéciales.
Les régions, formées par un ensemble de provinces, ne constituent pas des entités à compétences politique et ne relèvent donc pas de l'administration territoriale.
Organisation
modifierRégions
modifierLes régions (bölgeler, pluriel de bölge) ne sont pas un niveau administratif. Elles répondent à des besoins pratiques et non politiques.
Régions géographiques
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Les provinces de Turquie (iller), au nombre de 81, sont généralement regroupées sur les 7 régions géographiques traditionnelles (coğrafi bölgeler) qui les recouvrent principalement[1].
- Région égéenne (Ege Bölgesi) ;
- Région de la mer Noire (Karadeniz Bölgesi) ;
- Région de l'Anatolie centrale (İç Anadolu Bölgesi) ;
- Région de l'Anatolie orientale (Doğu Anadolu Bölgesi) ;
- Région de Marmara (Marmara Bölgesi) ;
- Région méditerranéenne (Akdeniz Bölgesi) ;
- Région de l'Anatolie du sud-est (Güneydoğu Anadolu Bölgesi).
Régions statistiques
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La Turquie est divisée en 12 régions statistiques (İstatistik bölge) ou NUTS, formées de provinces entières, mais dans un découpage différent des régions géographiques :
- TR1 (Istanbul) ;
- TR2 (Marmara de l'ouest) ;
- TR3 (Égée) ;
- TR4 (Marmara de l'est) ;
- TR5 (Anatolie de l'ouest) ;
- TR6 (Méditerranée) ;
- TR7 (Anatolie centrale) ;
- TR8 (Mer Noire de l'ouest) ;
- TR9 (Mer Noire de l'est) ;
- TRA (Anatolie du nord-est) ;
- TRB (Anatolie de l'est) ;
- TRC (Anatolie du sud-est).
Provinces
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La Turquie est divisée en 81 provinces (en turc İller) elles-mêmes découpées en districts (İlçeler). Les provinces et les districts sont administrés respectivement par des préfets (vali) et des sous-préfets (kaymakam) nommés par l’État. La province est la circonscription électorale pour l’élection des députés au parlement.
Les maires de commune (Belediye Başkanları) sont élus au suffrage universel, en même temps que les maires de quartier ou de village (muhtar). Dans la plupart des grandes villes il existe un niveau administratif au-dessus des communes, la « métropole » (büyükşehir), constitués de districts.
Districts
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Le district (en turc : ilçe prononcé [il.t͡ʃɛ]) est un niveau administratif en Turquie. Le maillage des districts, qui couvre l'intégralité du territoire, est constitué soit de localités de taille moyenne entourées de localités plus petites, soit de portions de villes plus grandes. Le district porte usuellement le même nom que la capitale du district (à l'exception des districts d'Antakya (à Hatay), d'İzmit (à Kocaeli) et d'Adapazarı (à Sakarya). Les districts sont administrés par des sous-préfets (en turc : kaymakam).
Cependant les évolutions territoriales récentes tendent à scinder ces districts (dénommés merkez, des centres) en de nouveaux districts, si bien qu'en 2015 il n'y a plus que 52 districts portant le nom du siège de leur province. Les 81 provinces de Turquie sont divisées, en 2015, en 967 districts. Aux débuts du régime républicain comme dans l'Empire ottoman, l'unité correspondante était le kaza.
Municipalités
modifierQuartiers
modifierUn quartier ou mahalle (prononcé [ma.hal.'lɛ], abrégé mah.) est, dans le système territorial turc l'échelon administratif local relevant d'une municipalité d'échelon supérieur. Il est situé au même niveau que les villages (köy).
Mahalle peut être traduit en français par quartier, bien que ce terme puisse aussi désigner un semt.
Petites villes
modifierBelde (en français petite ville) désigne dans le système administratif turc une municipalité de 2 000 à 20 000 habitants. Ce type de municipalité est dirigé par un maire (belediye başkanı) Le terme ancien kasaba (de l’arabe kasbah) est parfois employé.
Cette unité administrative se situe entre köy (village) de moins de 2 000 habitants et şehir (ville) de plus de 20 000 habitants.
Il y avait en 2011 1978 belde[2]
Villages
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Köy, qui signifie village en turc, désigne dans le système administratif turc une localité rurale peuplée de moins de 2 000 habitants. L'autorité administrative est exercée par le mukhtar (en turc (tr)muhtar), premier représentant de l’État, avec un conseil des anciens ((tr)ihtiyar meclisi)[3].
En 1959 65,6 % de la population turque habitait dans des villages, contre environ 29 % en 2008[4].
Notes et références
modifier- ↑ (en) « Turkey Provinces », sur statoids.com (consulté le )
- ↑ Türkiye Mülki İdare Bölümleri Envanteri
- ↑ Loi n°442 du , Resmî Gazete (Journal officiel de la république de Turquie)
- ↑ (de) Wolf-Dieter Hütteroth), Die Türkei. Wissenschaftliche Länderkunden Band 21., page 289, Darmstadt, Wissenschaftliche Buchgesellschaft, [Abt. Verl.], 1982 (ISBN 3534031792)
