Autoroute A24 (Pays-Bas)

autoroute néerlandaise

L'autoroute A24, également appelée Blankenburgverbinding (« liaison de Blankenburg »), est une autoroute et voie à péage électronique des Pays-Bas, longue de 4,2 kilomètres, qui relie l'autoroute A20 à hauteur de Vlaardingen à l'autoroute A15 près de Rozenburg, dans la région de Rotterdam[1]. Elle a pour fonction de désengorger le Tunnel du Benelux et le Botlektunnel et d'améliorer la desserte du port de Rotterdam et de la commune de Spijkenisse[2]. Ouverte à la circulation le 7 décembre 2024, elle constitue la première autoroute néerlandaise entièrement soumise à un péage électronique en flux libre (e-TOL), sans barrière physique[3].

Autoroute A24
Caractéristiques
Longueur 4,2
Intersections
Territoires traversés
Pays Pays-Bas
Villes principales Vlaardingen, Maassluis, Rotterdam

Historique

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Origines du projet

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L'idée d'une liaison routière entre les rives nord et sud de la Nieuwe Waterweg, à l'ouest de Rotterdam, remonte à la présentation du projet du Beneluxtunnel vers 1960, où la possibilité d'un « tunnel de Blankenburg » est évoquée pour la première fois[4]. Le tracé figure ensuite dans plusieurs documents de planification nationale, notamment le plan des routes nationales (Rijkswegenplan) de 1968 et le schéma de structure pour la circulation et les transports de 1977, sans qu'une décision de réalisation ne soit prise[4]. En 1993, le choix est fait de doubler le Beneluxtunnel plutôt que de construire une nouvelle liaison, ce qui reporte le projet[4]. Il reste néanmoins inscrit dans les plans nationaux de mobilité successifs, jusqu'à la Nota Mobiliteit de 2004.

Le choix entre le tunnel de Blankenburg et le tunnel d'Oranje

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Au tournant des années 2010, deux variantes sont étudiées pour une nouvelle liaison à l'ouest de Rotterdam dans le cadre du programme « Rotterdam Vooruit » : le tracé du tunnel de Blankenburg, plus oriental, et celui, plus occidental, du tunnel d'Oranje (Oranjetunnel), estimé nettement plus coûteux[5]. Le projet suscite l'opposition de plusieurs associations de défense de l'environnement, dont Natuurmonumenten et Milieudefensie, ainsi que de collectifs locaux, qui font valoir l'atteinte portée à des zones naturelles et à un paysage agricole ancien entre Vlaardingen et Maassluis[6].

En décembre 2011, la ministre des Infrastructures et de l'Environnement, Melanie Schultz van Haegen, exprime sa préférence pour le tracé du tunnel de Blankenburg[5]. En avril 2012, la Seconde Chambre des États généraux se prononce à une courte majorité en faveur de cette option, à la condition que l'ouvrage soit prolongé par un tunnel terrestre supplémentaire et resterait dans un premier temps sans péage pour les véhicules légers[7]. Après la chute du premier gouvernement Rutte, le principe d'un péage applicable à l'ensemble des véhicules est finalement retenu fin 2012[5]. Le choix définitif du tracé, dit « Krabbeplas-Ouest », est acté par la Seconde Chambre fin 2012 et formalisé dans la vision structurelle nationale (Rijksstructuurvisie) adoptée le 5 novembre 2013[8]. Le projet, jusqu'alors désigné sous le nom de « nouvelle liaison occidentale des rives » (Nieuwe Westelijke Oeververbinding, NWO), prend alors le nom de « Blankenburgverbinding »[8]. C'est également à cette occasion que la dénomination A24 lui est attribuée, ce numéro ayant déjà été envisagé dans les années 1970 et 1980 pour un projet distinct de rocade nord de Rotterdam qui ne s'est jamais concrétisé[4].

Décision de tracé et contentieux

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La décision de tracé définitive (Tracébesluit) est adoptée le 28 mars 2016, après une phase de mise à l'enquête publique[5]. Elle fait l'objet de recours devant le Conseil d'État de la part d'organisations environnementales, portant notamment sur la compensation des émissions d'azote sur des zones protégées ; une décision modificative est adoptée le 3 octobre 2017 pour ce volet, avant que le Conseil d'État ne rejette l'ensemble des recours le 18 juillet 2018[2].

L'attribution du marché de conception-réalisation-financement-entretien, d'une valeur d'environ un milliard d'euros, donne également lieu à un contentieux : en 2017, le consortium concurrent mené par BAM, VolkerWessels et Boskalis conteste devant le juge des référés l'attribution du contrat au consortium BAAK Blankenburg-Verbinding (Ballast Nedam, DEME et Macquarie), invoquant un possible conflit d'intérêts dans la procédure de dialogue compétitif[9]. Le tribunal donne raison à Rijkswaterstaat et au consortium retenu, estimant qu'aucune preuve de partage d'informations privilégiées n'était établie[10].

Construction et mise en service

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Le contrat de réalisation est signé en décembre 2017 entre Rijkswaterstaat et le consortium BAAK Blankenburg-Verbinding[11]. Les travaux débutent en 2018[1]. Ils comprennent notamment le creusement du tunnel sous la Nieuwe Waterweg (appelé Blankenburgtunnel jusqu'en 2017, puis renommé Maasdeltatunnel), la construction d'un tunnel terrestre au nord (Hollandtunnel), ainsi que l'aménagement de deux échangeurs, l'un enterré avec l'A20 (nœud de Vlaardingen), l'autre en hauteur avec l'A15 (nœud de Rozenburg)[12]. La mise en service, initialement envisagée pour 2022, est reportée à plusieurs reprises avant l'ouverture effective de l'autoroute le 7 décembre 2024, inaugurée par le ministre des Infrastructures et de l'Eau Barry Madlener[3].

Caractéristiques

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L'autoroute A24 comprend deux fois trois voies de circulation et une vitesse maximale autorisée de 100 km/h[12]. Elle passe successivement par le nœud de Vlaardingen (raccordement enterré à l'A20), puis franchit la Nieuwe Waterweg (le « Scheur ») par le Maasdeltatunnel, un tunnel immergé d'environ 900 mètres, avant de rejoindre au nord un tunnel terrestre d'environ 500 mètres, le Hollandtunnel, et de se raccorder à l'A15 au nœud de Rozenburg[12]. Le nom de la liaison fait référence au hameau disparu de Blankenburg, situé près de Rozenburg[1]. Le projet s'accompagne d'un programme de compensation environnementale et paysagère, « Nieuw Waterland », porté par la Métropole Rotterdam-La Haye avec les communes de Rotterdam et Vlaardingen, la province de Hollande-Méridionale, Rijkswaterstaat et le Hoogheemraadschap van Delfland[3].

Financement et péage

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Le coût du projet est financé en partie par une redevance de péage, l'autoroute A24 étant, avec le Tunnel de l'Escaut occidental et le Kiltunnel, l'une des rares voies à péage des Pays-Bas[12]. Contrairement à ces deux ouvrages plus anciens, elle applique un système entièrement électronique et sans arrêt (« free flow »), fondé sur la reconnaissance automatique des plaques d'immatriculation[12]. Les usagers peuvent s'acquitter du péage en ligne, dans un délai de sept jours avant à trois jours après le passage, ou opter pour un prélèvement automatique[13]. Lors de sa mise en service, le tarif était de 1,51 euro pour un véhicule léger et de 9,13 euros pour un poids lourd ou un autocar ; ces montants font l'objet d'une indexation annuelle[13].

Notes et références

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  1. 1 2 3 « Snelweg A24 », sur Rijkswaterstaat
  2. 1 2 « De Blankenburgverbinding », sur OTAR,
  3. 1 2 3 « Nieuwe Rijksweg A24 officieel geopend », sur Metropoolregio Rotterdam Den Haag,
  4. 1 2 3 4 « Naam van nieuwe rijksweg A24 is niet zo maar uit de lucht gegrepen », sur Rijnmond
  5. 1 2 3 4 « Kamerstuk 32598, nr. 16 », sur Overheid.nl
  6. ↑ « Kamerstuk 32598, nr. 5 », sur Overheid.nl
  7. ↑ « Aanleg Blankenburgtunnel niet nodig », sur EenVandaag
  8. 1 2 « Blankenburgverbinding (Nieuwe Westelijke Oeververbinding) », sur Instituut voor samenwerking
  9. ↑ « Rechter in Blankenburger-zaak, geen sprake van voorkennis », sur Aanbestedingsnieuws
  10. ↑ « Terechte gunning aanbesteding Blankenburgtunnel », sur AanbestedingsCafé
  11. ↑ « Rijkswaterstaat en Ballast Nedam, DEME en Macquarie Capital tekenen contract Blankenburgverbinding », sur blankenburgverbinding.nl,
  12. 1 2 3 4 5 « Blankenburgverbinding (rijksweg A24) krijgt automatische tolheffing », sur Autorai
  13. 1 2 « Tol betalen voor de A24 », sur Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Voir aussi

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