Communauté de communes du Pernois
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La communauté de communes du Pernois est une ancienne communauté de communes française, située dans le département du Pas-de-Calais et la région Nord-Pas-de-Calais, arrondissement d'Arras.
| Communauté de communes du Pernois | |
| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Pas-de-Calais |
| Siège | Pernes |
| Communes | 18 |
| Date de création | 31 décembre 1993 |
| Date de disparition | 31 décembre 2016 |
| Code SIREN | 246200869 |
| Démographie | |
| Population | 6 179 hab. (1999) |
| Liens | |
| Site web | http://www.cc-pernois.com |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
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Elle a fusionné avec d'autres intercommunalités pour former le la communauté de communes du Ternois.
Historique
modifierLa communauté de communes du Pernois a été créée par arrêté préfectoral du 31 décembre 1993 qui a pris effet le lendemain[1]. Elle rassemble alors les 17 communes d'Aumerval, Bailleul-Les-Pernes, Bours, Conteville-en-Ternois, Floringhem, Fontaine-Les-Hermans, Hestrus, Huclier, Marest, Nedon, Nedonchel, Pernes-en-Artois, Pressy-Les-Pernes, Sachin, Sains-Les-Pernes, Tangry et Valhuon.
Un second arrêté du 7 novembre 1994 intègre La Thieuloye à la communauté de communes.
Le préfet du Pas-de-Calais avait envisagé en 2011 la fusion des cinq intercommunalités du Ternois :
- communauté de communes du Pays d'Heuchin,
- communauté de communes du Saint-Polois,
- communauté de communes du Pernois,
- communauté de communes de l'Auxillois
- communauté de communes de la Région de Frévent[2]. Cette grande fusion n'avait alors pas eu lieu.
Toutefois, dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants[3], le préfet du Pas-de-Calais a publié le 12 octobre 2015 un projet de schéma départemental de coopération intercommunale qui prévoyait diverses fusion d'intercommunalité[4]. À l'initiative des intercommunalités concernées[5], la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) adopte le 26 février 2016 un amendement à ce projet, proposant la fusion de :
- la communauté de communes de l'Auxillois, regroupant 16 communes dont une de la Somme et 5 217 habitants[6] ;
- la communauté de communes de la Région de Frévent, regroupant 12 communes et 6 567 habitants ;
- la communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois, regroupant 58 communes et 19 585 habitants, provenant de la réunion en 2013 de la communauté de communes du Pays d'Heuchin et de la communauté de communes du Saint-Polois,
- la communauté de communes du Pernois, regroupant 18 communes et 7 114 habitants
Le schéma, intégrant notamment cette évolution, est approuvé par un arrêté préfectoral du [7],[8], et les conseils communautaires et municipaux appelés à donner leur avis sur la fusion.
Cette fusion des intercommunalités s'accompagne d'une baisse du nombre de délégués des communes, passant de 27 à 22, au détriment notamment de Pernes (- 2 sièges) et de Floringhem (-1 siège)[9].
La majorité qualifiée de ces conseils ayant approuvé ce projet, l'intercommunalité constatant cette fusion est créée sous le nom de Communauté de communes du Ternois par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [10].
Le territoire communautaire
modifierGéographie
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Composition
modifierLa communauté de communes était composée en 2016 des 18 communes suivantes[1] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Aumerval | 62058 | Aumervalois | 3,42 | 199 (2014) | 58 |
| Bailleul-lès-Pernes | 62071 | Bailleulains | 3,49 | 424 (2014) | 121 |
| Bours | 62166 | Boursicotiers | 11,84 | 603 (2014) | 51 |
| Conteville-en-Ternois | 62238 | Contevillois | 2,29 | 95 (2014) | 41 |
| Floringhem | 62340 | Floringhemois | 4,65 | 885 (2014) | 190 |
| Fontaine-lès-Hermans | 62344 | Hermanifontains | 3,80 | 120 (2014) | 32 |
| Hestrus | 62450 | Hestrusiens | 7,80 | 245 (2014) | 31 |
| Huclier | 62462 | Hucliérois | 3,32 | 130 (2014) | 39 |
| La Thieuloye | 62813 | Thieuloisiens | 4,06 | 482 (2014) | 119 |
| Marest | 62553 | Marestois | 3,16 | 290 (2014) | 92 |
| Nédon | 62600 | Nédonnois | 4,89 | 164 (2014) | 34 |
| Nédonchel | 62601 | Nédoncelois | 3,89 | 246 (2014) | 63 |
| Pernes | 62652 | Pernois | 4,58 | 1 622 (2014) | 354 |
| Pressy | 62669 | Percialquois | 4,33 | 300 (2014) | 69 |
| Sachin | 62732 | Sachinois | 5,90 | 332 (2014) | 56 |
| Sains-lès-Pernes | 62740 | Sanctanois | 4,20 | 279 (2014) | 66 |
| Tangry | 62805 | Tangriois | 4,84 | 233 (2014) | 48 |
| Valhuon | 62835 | Valhuonnais | 9,17 | 580 (2014) | 63 |
Démographie
modifierPolitique et administration
modifierSiège
modifierLe siège de la communauté de communes était à Pernes-en-Artois, 7 rue de l'église[1].
Élus
modifierLa communauté d'agglomération était administrée par son Conseil communautaire, composé de 27 conseillers municipaux pour le mandat 2014-2020[12] et représentant les 18 communes membres, conformément à la répartition suivant :
- Pernes, bourg-centre : six délégués ;
- Floringhem : trois délégués ;
- Bours et Valhuon : deux délégués ;
- Les autres communes disposent d'un siège chacune[13].
Le Conseil communautaire du 17 avril 2014 a élu son président, Jean-Paul Hermant, maire de Sains-les-Pernes, ainsi que les cinq vice-présidents du mandat 2014-2020. Il s'agit :
- Olivier Rigot, 48 ans, comptable, maire de Tangry, chargé de l'action économique et de la finance ;
- Jean-Pierre Blanckaert, 63 ans, maire de Nédonchel, agriculteur, chargé de l'environnement.
- Jean-Claude Habert, retraité, maire de Conteville et président du Syndicat des eaux de Valhuon, chargé de l’aménagement, du traitement des espaces verts et des équipements culturel et sportif
- Jérôme Jossien, 45 ans, cadre à la SNCF, adjoint aux fêtes à Pernes, chargé de l’aménagement de l’espace
- Daniel Petit, principal de collège retraité, maire de Pernes, chargé du tourisme, de la culture, du sport et des loisirs[13].
Liste des présidents
modifierCompétences
modifierLes compétences de la communauté de communes du Pernois, c'est-à-dire les domaines pour lesquels elle exerçait les missions de service public qui lui ont été transférées par les communes membres, ont été redéfinies par arrêté préfectoral en date du 14 novembre 2006 :
- L’Aménagement de l’Espace
- Action économique
- Protection et mise en valeur de l’environnement
- Politique du logement
- Équipements culturels et sportifs
- Mise en place d’un service de transport à la demande des personnes
- Étude et mise en place d’un service de ramassage des animaux errants
- Transport des denrées pour les restos du cœur
- Mise en place d’actions pour la petite enfance et les jeunes
- Création d’événements à l’échelle de la Communauté (semaines culturelles, concerts)
- Éclairage public
- Défense-incendie
- Gestion et prêt d’un parc de matériels pour l’animation des communes.
Régime fiscal et budget
modifierLa Communauté de communes était un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, la communauté de communes percevait une fiscalité additionnelle aux impôts locaux des communes, sans fiscalité professionnelle de zone (FPZ ) et sans fiscalité professionnelle sur les éoliennes (FPE)[1].
Elle collectait également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[1] (TEOM), qui finance le coût de ce service public.
Réalisations
modifier- ZAL de la Fontaine Bleue
La zone d'activité légères (ZAL) de la Fontaine bleue, de 7 hectares environ, livrée à l'été 2014 par la communauté, permettra d'accueillir des entreprises[16].
Notes et références
modifier- « CC du Pernois (N° SIREN : 246200869) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le ).
- « Le Ternois « réunifié », L'Abeille de la Ternoise, nos 8604-1701, , p. 9.
- Section III de l'article L. 5210-1-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
- « Ternois : le redécoupage des intercommunalités est en marche ! : La commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) se réunissait hier après-midi à la préfecture pour continuer à dessiner les contours du futur nouveau découpage des com de com du Pas-de-Calais », La Voix du Nord, (lire en ligne).
- « Vertes collines du Saint-Polois: la fusion avec ses voisines est déjà sur de bons rails : C’est l’actualité du moment : dans la plupart des communautés de communes, les élus s’arrachent les cheveux pour se mettre dans les clous de la loi NOTRe (elle les oblige à fusionner pour créer des intercommunalités de plus de 15 000 habitants). Mais dans le Ternois, les Vertes collines du Saint-Polois et ses trois voisins (Pernois, Auxilois, Région de Frévent) font office de très bon élève et en sont déjà à discuter des modalités de l’« après-fusion », La Voix du Nord, (lire en ligne).
- Le populations mentionnées dans les actes concernant les intercommunalités sont des populations totales, au sens de l'INSEE, c'est-à-dire regroupant la population municipale, c'est-à-dire les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune à laquelle s'ajoute la population comptée à part, qui regroupe principalement les personnes vivant dans certaines collectivités (internats, casernes, hôpitaux, couvents, prisons…).
Dans les tableaux de population mentionnés dans les articles de wikipédia ne sont habituellement mentionnés que les populations municipales, ce qui explique l'écart entre les chiffres mentionnés dans le SDCI et ceux des tableaux démographiques - « Arrêté préfectoral du 30 mars 2017 portant schéma départemental de coopération intercommunale du Pas-de-Calais » [PDF], SDCI, Préfecture du Pas-de-Calais (consulté le )
- « Dix-neuf atouts pour la carte intercommunale », L'actualité de L'Institution, Conseil départemental du Pas-de-Calais, (consulté le ).
- A. H., « Les communes vont se partager 100 000 € », L'Abeille de la Ternoise, nos 8578-1627, , p. 27.
- « Arrêté interpréfectoral du 30 août 2016 portant création d'une communauté de communes issue de la fusion des communautés de communes de l'Auxilois, de la région de Frévent, du Pernois et des Vertes Collines du Saint-Polois », Recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Somme, nos 2016-069, , p. 37-39 (lire en ligne).
- INSEE, Recensement général de la population 2013, Document mentionné en liens externes.
- Les conseillers communautaires étaient 42 pour le mandat 2008-2014.
- M. D. (CLP), « Jean-Paul Hermant élu à l’unanimité », L'Abeille de la Ternoise, no 8463, , p. 24
- Aline Chartrel, « Entre président et délégué du Pernois, la guerre (froide) est déclarée : Entre Pernes et la communauté de communes du Pernois, rien ne va plus. Si Claude Bigot, le président, et Jean-Marie Olivier, le maire du bourg centre, n’ont jamais filé le parfait amour, ils ont dernièrement échangé des mots… pas vraiment doux. Retour sur un divorce consommé. », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- Aline Chartrel, « Conseil communautaire du Pernois - Jean-Paul Hermant élu président, Daniel Petit retrouve sa vice-présidence : Pas de coup de théâtre, de coup d’éclat ni de coup de sang en conseil communautaire. Ramenée de 42 à 27 délégués, c’est une nouvelle assemblée apaisée qui s’est réunie jeudi pour élire président et vice-présidents pour les six années à venir. Un scrutin sans réel suspense, à une exception près », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- Antony Hoyer, « La zone d’activités légères la Fontaine bleue est bientôt terminée, avis aux investisseurs : Elle a été l'un des sujets du conseil communautaire », L'Abeille de la Ternoise, no 8473, , p. 21
Pour approfondir
modifierArticles connexes
modifierLien externe
modifier- Site officiel de la communauté de communes
- « IEPCI de CC du Pernois (246200869) », Séries historiques sur la population et le logement en 2013, INSEE, (consulté le ).
