Conflit d'utilisation des terres

Un conflit d’occupation des terres survient lorsqu’il existe des divergences d'opinion concernant les politiques d'aménagement du territoire, par exemple lorsque croissance démographique entraine une concurrence pour l’utilisation des terres, ce qui a un impact négatif sur d’autres utilisations des terres à proximité.

Types courants

Urbain

L'un des conflits liés a l'occupation des sols en milieu urbains les plus étudiés concernes les autoroutes et des infrastructures routières en général. les zones urbaines concentrant un grand nombre de personnes dans un espace restreint, le bruit et les émissions polluantes d'un seul véhicule sont multipliés par la densité de population à proximité de ce véhicule. Les effets multiplicatifs de la densité font que les voitures représentent généralement le conflit d'usage des sols le plus important dans les zones urbaines moyennes et grandes. La circulation routière dense provoque également des embouteillages, affectant de nombreux riverains et augmentant la pollution par les microplastiques, ce qui représente une perte de temps considérable. Outre les transports, l'utilisation des sols à des fins industrielles représente la deuxième source la plus importante de conflits fonciers urbains. Les usines urbaines ont été la cible de réformes d'aménagement du territoire urbain depuis la construction des premières usines dans l'Angleterre du XVIIIe siècle.

Par le passé l'urbanisme était insuffisant, voire inexistant. Les zones résidentielles et industrielles nécessitent toutes deux des transports pratiques. Les industries à forte intensité de main-d'œuvre doivent pouvoir trouver facilement des travailleurs. De ce fait, les zones résidentielles et industrielles sont souvent voisines.

Dans les villes en pleine expansion ou dans les quartiers urbains particulièrement anciens, ce type de conflit est monnaie courante. Dans le centre-ville de Los Angeles, en revanche le problème est inverse. Les installations industrielles sont converties en logements, et l'Agence de redéveloppement communautaire de Los Angeles estime que cette tendance entraînera une perte d'opportunités d'emploi pour les travailleurs non qualifiés.

De banlieue

Les plaintes concernant le bruit et les odeurs émises par les exploitations agricoles sont assez courantes dans les zones situés entre les zones urbains et ruraux et peuvent entraîner le retrait prématuré des terres de l'usage agricole. Les propriétaires urbains se plaignent souvent que les odeurs ou le bruit n'étaient pas perceptibles au moment de l'achat de leur maison. Les agriculteurs affirment que ces différences sont dues aux conditions météorologiques et ne signifient pas qu'ils aient modifié leur pratiques. La plupart des exploitations agricoles ont, en effet, réduit d'une manière ou d'une autre leurs émissions olfactives. Par ailleurs, la pulvérisation peut engendrer beaucoup de bruit et perturber les riverains. Comme les agriculteurs travaillent souvent la nuit ou tôt le matin, les riverains se plaignent que le bruit perturbe leur sommeil.

Un autre préoccupation majeur dans ces zones est la circulation. Le matériel agricole lourd ainsi que les matériaux destinés à la construction de logements sont lourds et encombrants, et par conséquent, leur transport est donc relativement lent et provoque des embouteillages. La délinquance dans ces zones périphériques, notamment l'intrusion et le vandalisme, est également courante et touche tant les propriétaires fonciers et les producteurs.

Rural

Ces conflits ne se limitent toutes fois pas aux zones urbaines. Par exemple, les ateliers de réparation automobile et les entrepôts de conteneurs situés à proximité des banlieues résidentielles peuvent être à l'origine des conflits liés à l'aménagement du territoire en augmentant le risque d'incendie et en polluant l'environnement avoisinant. Par exemple, l'huile provenant des ateliers de réparation automobile peut provoquer une pollution de l'eau.

Solutions

Il existe plusieurs méthodes permettant d'atténuer, d'éviter ou d'éradiquer les conflits liés à l'utilisation des terres. Les plus courants sont énumérés ci-dessous.

• urbanisme

L'urbanisme est la planification de l'utilisation des sols. Cela permet de séparer les usages des terres qui ne sont pas complémentaires. Par exemple, une ceinture verte peut être utilisée pour séparer les zones résidentielles des zones industrielles.

• Réaménagement

Réaménager les vieux quartiers urbains en planifiant soigneusement l'utilisation des sols afin que ceux-ci soient utilisés de manière plus efficace qu'auparavant. Cela améliorera la qualité de l'environnement de cette zone.

• Restriction de l'utilisation des terres

Parfois, les modifications non autorisées de l'affectation des sols d'une zone particulière étaient interdites. En d'autres termes, l'affectation des sols d'une zone donnée doit rester celle fixée par le gouvernement. Toujours à Hong Kong, comme exemple, les appartements ne peuvent être utilisés à des fins commerciales, industrielles ou autres. Cela permet d'éviter les effets néfastes qu'un changement d'affectation des sols pourrait engendrer. Cependant, certains endroits autorisent un utilisateur de terres à développer tout en refusant un tel droit à d'autres, ce qui entraîne des problèmes de répartition des richesses.

• Développement de villes nouvelles

Les villes nouvelles sont des villes dont l'urbanisme est meilleur que celui des zones urbaines anciennes. Dans ces villes, toutes les usines sont regroupées dans un lieu précis, à l'écart des zones résidentielles, souvent bordé d'espaces verts, ce qui réduit les risques que la pollution affecte les habitants. Par conséquent, les gens bénéficieraient à la fois d'un bon cadre de vie et d'un cadre de travail idéal. Toujours à Hong Kong, comme exemple, seulement 1% des terres à Sha Tin sont à usage mixte.

• Réclamation

La remise en état des terres contribue à résoudre indirectement les conflits d'utilisation des sols en réduisant la demande foncière et en abaissant le prix des terrains.

• Droit de la responsabilité civile délictuelle

Références

(en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Land-use conflict » (voir la liste des auteurs).