Congrès de Marseille (2023)

Le congrès de Marseille est le 80^e congrès ordinaire du Parti socialiste, réuni au Centre des congrès du Palais du Pharo à Marseille du 27 au 29 janvier 2023.

Congrès de Marseille
Logo du 80e Congrès du Parti socialiste
Date	27 au 29 janvier 2023
Lieu	Marseille
Olivier Faure, Premier secrétaire sortant et reconduit.
Premier secrétaire élu	Olivier Faure
Vote sur les motions	12 janvier 2023
Élection du premier secrétaire	19 janvier 2023

Modalités

Conformément aux statuts du Parti socialiste, un congrès doit avoir lieu dans les six mois suivant une élection présidentielle. Le retard de la tenue de ce congrès est dû aux redoutables dissentions internes encore exacerbées par la défection de figures politiques importantes et le cuisant recul des voix obtenues lors de l'élection présidentielle de 2022.

Contexte

Le congrès de Marseille fait suite à l'élection présidentielle de 2022, où le Parti socialiste subit une défaite historique : sa candidate Anne Hidalgo, maire de Paris, réalise le plus faible score de toute son histoire avec 1,74 % des suffrages, arrivant en 10^e position sur les 12 candidats présents.

En vue des élections législatives de 2022, le Parti Socialiste (PS) engage des pourparlers avec la France insoumise (LFI) pour établir un accord avec les autres partis de gauche, dont le Parti communiste français et Europe Écologie Les Verts. Après plusieurs jours de négociations, un accord est finalement trouvé le 4 mai puis validé par le conseil national du PS deux jours plus tard. Un candidat de gauche unique est ainsi présent dans chaque circonscription avec une répartition basée sur les derniers résultats électoraux de chaque parti, avec une priorité donnée aux députés sortants. Le PS obtient 70 circonscriptions et en remporte une trentaine, lui permettant de sauver son groupe parlementaire.

Des tensions apparaissent néanmoins rapidement dès l'engagement des discussions avec le parti de Jean-Luc Mélenchon : de nombreux cadres historiques, les « éléphants », sont farouchement hostiles à toute alliance avec LFI, notamment Anne Hidalgo, Stéphane Le Foll et Carole Delga. Certains annoncent, à la suite de l’approbation de l'accord, leur départ du parti comme l'ancien premier ministre Bernard Cazeneuve.

Malgré le succès relatif de la Nouvelle Union populaire écologique et sociale (NUPES) aux législatives, Olivier Faure est fortement contesté en interne, certains élus souhaitant une sortie immédiate de la NUPES, y voyant une soumission à Jean-Luc Mélenchon, tandis que d'autres sont plus mesurés. Le secrétaire sortant, qui joue son élection à un troisième mandat, veut lui poursuivre l'union de la gauche.

Le 6 janvier 2023, le PS confirme que le corps électoral est d'environ 41 000 votants, soit quasiment le double que lors du précédent congrès de Villeurbanne.

Trois motions sont alors en lice, représentant chacune l'une des trois tendances du Parti socialiste vis à vis de la NUPES : favorable, réservée et hostile. De nombreux observateurs affirment que le résultat du congrès déterminera l'avenir de l'union de la gauche.

Organisation du congrès

Lieu de réunion

Le lieu de réunion choisi est le Centre des congrès du Palais du Pharo à Marseille, principale ville française du littoral méditerranéen de Provence (Sud-Est de la France), chef-lieu du département des Bouches-du-Rhône et préfecture de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur. C'est la première fois depuis 1937 et le 34^e congrès national de la SFIO que les Socialistes organisent leur congrès dans cette ville.

Calendrier du congrès

• 8 novembre 2022 : Conseil national de dépôt des contributions générales ;
• 26 novembre 2022 : Conseil national de synthèse - Dépôt des textes d’orientation ;
• 12 janvier 2023 : Vote sur les textes d’orientation ;
• du 13 au 15 janvier 2023 : Congrès fédéraux ;
• 19 janvier 2023 : Vote sur la Première ou le Premier secrétaire ;
• du 27 au 29 janvier 2023 : 80^e congrès du Parti socialiste à Marseille ;
• du 2 au 23 février 2023 : Vote des Premiers secrétaires fédéraux et des secrétaires de sections.

Un débat télévisé est organisé le 6 janvier 2023 sur France Info entre les trois candidats au poste de Premier secrétaire.

Contributions

Contributions générales

Plusieurs contributions générales, ayant pour but de présenter et faire s'exprimer les différents courants du Parti, sont déposées :

• Refondations ! déposée par des proches d'Anne Hidalgo et de Carole Delga comme Nicolas Mayer-Rossignol, Lamia El Aaraje, Claire Fita ou Patrick Kanner.
• Gagner ! Pour les socialistes, pour la gauche, pour les français déposée par Olivier Faure et les partisans de la NUPES.
• Osons ! déposée par Johanna Rolland, maire de Nantes et plusieurs élus locaux.
• Refonder, rassembler, gouverner déposée par le courant Debout les socialistes ! mené par Hélène Geoffroy, Marie-Arlette Carlotti, Patrick Mennucci, François Kalfon ou encore Jean-Christophe Cambadélis.
• Pour Christine et toutes les autres déposée par Fatima Yadani, Marie Le Vern et Cécillia Gondard, elle est la première contribution féministe de l'histoire du Parti socialiste.
• Le sens du combat déposée conjointement par des militants socialistes pro-Faure et issus du Mouvement des Jeunes Socialistes.
• Ancré à gauche et unitaire déposée par Laurent Baumel et Nora Mebarek.

Contributions thématiques

Un grand nombre de contributions thématiques a été déposé sur l'art, l'Union européenne, la démocratie interne du Parti...

Textes d'orientation

Textes d'orientation déposés

• Texte d'orientation 1 « Refonder, Rassembler, Gouverner » avec comme premier signataire Hélène Geoffroy. Il est soutenu entre autres par Jean-Christophe Cambadélis, Stéphane Le Foll et Rachid Temal et 1 200 signataires.
• Texte d'orientation 2 « Pour Gagner » avec comme premier signataire Olivier Faure. Il réunit les contributions Osons, Pour Christine, Combats socialistes et Ancré à gauche et unitaire. Il est soutenu entre autres par Boris Vallaud, président du groupe socialiste à l'Assemblée nationale, Laurent Baumel, Johanna Rolland, Pierre Jouvet et 60 premiers secrétaires fédéraux et plus de 4 500 signataires.
• Texte d'orientation 3 « Refondations » avec comme premier signataire le maire de Rouen Nicolas Mayer-Rossignol. Il est soutenu entre autres par Michaël Delafosse, maire de Montpellier, Anne Hidalgo, maire de Paris et plus de 2 000 signataires.

Vote sur les textes d'orientations

Conditions de vote et corps électoral

Le Parti socialiste est parmi les derniers partis politiques français à proposer un vote uniquement physique, à l'exception des socialistes de l'étranger, qui votent sur une plateforme internet dédiée. Les adhérents à jour de cotisation doivent se déplacer dans leur section ou leur fédération départementale pour voter, à bulletin secret, de 17h à 22h. Il a été décidé de rendre possible le fait de se mettre à jour de cotisation le jour du vote et ainsi permettre aux adhérents ou ex-adhérents ayant cotisé en 2019 pour la dernière fois de voter au congrès (en rattrapant donc leurs cotisations de 2020, 2021 et 2022).

Résultats
Textes d'orientation		Titre	Premier signataire	Résultat
				Voix	%
	2	Pour Gagner !	Olivier Faure	11 277	49,15 %
	3	Refondations	Nicolas Mayer-Rossignol	7 001	30,51 %
	1	Refonder - Rassembler - Gouverner	Hélène Geoffroy	4 666	20,34 %
Inscrits				42 365	100,00
Votants				23 185	54,76
Abstentions				19 180	45,24
Suffrages exprimés				22 944	99,41
Blancs ou nuls				241	0,59

Élection du premier secrétaire

Candidats

Nom et âge		Fonctions et notes
	Olivier Faure (54 ans)	Premier secrétaire sortant depuis 2018 Député de Seine-et-Marne depuis 2012 Président du groupe socialiste à l'Assemblée nationale de 2016 à 2018 Porte-parole du Parti socialiste de 2014 à 2016
	Nicolas Mayer-Rossignol (45 ans)	Maire de Rouen depuis 2020 Président de la Métropole Rouen Normandie depuis 2020 Président du conseil régional de Haute-Normandie de 2013 à 2015

Vote

Les premiers signataires des deux motions ayant récolté le plus de voix peuvent se présenter à l'élection du Premier secrétaire du Parti socialiste. Olivier Faure et Nicolas Mayer-Rossignol s'affrontent ainsi le 19 janvier. Le vote se déroule selon les mêmes dispositions que pour le vote sur les motions, en présentiel, à bulletin secret, dans les sections ou les fédérations départementales de 17h à 22h.

Résultats et contestations

Durant le dépouillement la nuit qui suit le vote, les deux candidats revendiquent la victoire, une situation qui n'est pas sans rappeler le congrès de Reims de 2008 qui avait vu la victoire de justesse de Martine Aubry sur Ségolène Royal sur fond d'accusations d'irrégularités. Au matin du 20 janvier, le Parti socialiste proclame la victoire d'Olivier Faure et son élection à un troisième mandat avec 50,83 % des voix. Le maire de Rouen et ses soutiens contestent néanmoins les résultats.

Une commission de récolement, chargée de recompter les voix, se réunit finalement le 21 janvier et confirme après vérification des irrégularités la victoire de Olivier Faure avec cette fois 51,09 % des suffrages. Le scrutin est également validé par un huissier.

Nicolas Mayer-Rosignol poursuit néanmoins sa contestation des résultats du scrutin, dénonçant un « passage en force », et les fraudes « ayant lieu depuis trop longtemps » au sein du parti et demande la création d'une direction collégiale. Son adversaire affirme de son côté n'avoir « aucun doute » et que le résultat est « incontestable ».

Le déroulement du vote laisse alors craindre un affrontement fratricide lors du congrès.

Villeurbanne
Congrès de Marseille (2023)
Corps électoral et résultats
Inscrits				42 365
Votants				23 759
				56,08 %
Blancs et nuls				232
	Olivier Faure – PS
	Voix			12 020
	51,09 %
	Nicolas Mayer-Rossignol – PS
	Voix			11 507
	48,91 %
Premier secrétaire du Parti socialiste
Sortant			Élu
Olivier Faure			Olivier Faure

Synthèse

La crise se résout le samedi 28 janvier avec la confirmation de la réélection d'Olivier Faure au poste de Premier secrétaire à la quasi-unanimité des délégués au Congrès. Après de longues négociations entre les trois premiers signataires des trois motions, un "pacte de gouvernance" est annoncé le même jour, avec Olivier Faure en tant que Premier secrétaire, et Nicolas Mayer-Rossignol et Johanna Rolland en tant que Premiers secrétaires délégués, alors qu'Hélène Geoffroy qui ne souhaite pas intégrer le secrétariat national devient présidente du Conseil national.

Après le vote des Premiers secrétaires fédéraux et des secrétaires de sections en février, la motion 2 menée par Olivier Faure acquiert la majorité absolue au Conseil National du Parti.

Nouvelle direction

Secrétariat national

• Premier secrétaire : Olivier Faure
• Premiers secrétaires délégués : Nicolas Mayer-Rossignol et Johanna Rolland
• Secrétaire nationale chargée de la coordination et des moyens du parti : Corinne Narassiguin
  • Secrétaire national adjoint chargé de la coordination : Christophe Clergeau
• Secrétaire général : Pierre Jouvet
• Trésorière : Fatima Yadani
• Porte-paroles du Parti socialiste : Lounes Djroud, Rémi Cardon, Luc Carvounas, Dieynaba Diop, Jérôme Guedj, Fatiha Keloua Hachi, Céline Hervieu, Anna Pic, Chloé Ridel et Stéphane Troussel
• Présidente du Conseil national : Hélène Geoffroy