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Conseil de transition du Sud

institution exécutive transitoire collégiale au Yémen

Le Conseil de transition du Sud (en arabe : المجلس الانتقالي الجنوبي) est une institution exécutive transitoire collégiale, non reconnue par la communauté internationale et établie le , lors de la guerre civile yéménite, par Aïdarous al-Zoubaïdi[1],[2] et Hani ben Brik.

Conseil de transition du Sud
المجلس الانتقالي الجنوبي
Logo de l'organisation
  • Territoire contrôlé par les loyalistes.
  • Territoire contrôlé par les Houthis.
  • Territoire contrôlé par les djihadistes d'AQPA et de l'EI au Yémen.
  • Territoire contrôlé par le Conseil de transition du Sud.
Carte de l'organisation
Situation
Région Yémen
Création
Type Autorité gouvernementale de transition
Siège Aden (Yémen)
Organisation
Effectifs 26 membres
Président du Conseil présidentiel Aïdarous al-Zoubaïdi
Organisations affiliées Mouvement du Sud
Résistance populaire
Brigade al-Hizam
Site web http://stcaden.com/
Précédent République du Yémen
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Il est particulièrement lié aux Émirats arabes unis[3].

Historique

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Assemblée nationale sudiste.

Contexte

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Bien qu'unifié depuis 1990 avec le Yémen du Nord pour former un seul État, le Yémen du Sud — seul État arabe ayant opté pour un régime de démocratie populaire et communiste — avait du mal à suivre cette union[pas clair], d'autant plus que sa société avait de sérieuses différences avec celle du Nord[Lesquelles ?][évasif], et plus généralement, avec le reste de la péninsule arabe. [réf. nécessaire]

Le Yémen du Sud était un ancien protectorat britannique (le protectorat d'Aden), et Aden, une colonie britannique (la colonie d'Aden). Par le biais du port d'Aden, le sud du Yémen va être longtemps au contact des idées occidentales, et même du reste du monde. Du reste, le port d'Aden était une ville cosmopolite, avec de nombreux Indiens, Européens, Américains, Africains et Chinois. L'islam pratiqué au Sud-Yémen était beaucoup plus libéral et tolérant que celui du reste de la péninsule Arabique. Les musulmans du sud du Yémen sont plutôt tolérants, ouverts sur le monde, et rejettent l'islam politique. Ainsi, le fanatisme religieux y est plutôt rare, et les membres de l'État islamique présents au sud du Yémen, tout comme ceux d'AQPA, viennent soit d'autres régions du Yémen, ou sont généralement des étrangers. De plus, les idées communistes n'ont pas totalement disparu avec l'unification de 1990. Par rapport au nord du Yémen, le sud est aussi plus urbain, et en proportion, sa population est plus éduquée, et l'analphabétisme plus rare. L'un des héritages de l'époque communiste est aussi l'action syndicale : avant 2016, les grèves étaient fréquentes, ainsi que les rassemblements de contestations.[réf. nécessaire]

Formation

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Le , Aïdarous al-Zoubaïdi propose la création d'un conseil politique des provinces du sud, qui serait allié à la coalition commandée par l'Arabie saoudite et par le gouvernement yéménite[4].

Le , le président Abdrabbo Mansour Hadi limoge le gouverneur d'Aden Aïdarous al-Zoubaïdi et le ministre d'État Hani ben Brik[5].

Le , des milliers de séparatistes sudistes manifestent à Aden[6].

Le , les deux dirigeants déchus proclament une autorité parallèle pour diriger le Yémen du Sud, le Conseil de transition[1],[2]. Al-Zoubaïdi devient président du Conseil présidentiel, tandis que Hani ben Brik devient vice-président.

Le , Hadi limoge les gouverneurs de Socotra, Hadramaout et Chabwa, membres du Conseil[7].

Le , le Conseil se réunit pour la première fois à Aden[8].

Le , le Conseil reconnaît l'autorité de Hadi et promet de le remplacer s'il échoue à administrer le pays[9].

L'institution est soutenue par les Émirats arabes unis afin de contrer les Frères musulmans d'Al-Islah[10],[11]. Le Conseil de coopération du Golfe condamne la formation du Conseil, tandis que la Ligue arabe se déclare « préoccupée »[12]. Enfin, Hadi a condamné la formation de l'instance[12].

En octobre 2017, la création d'un parlement sudiste (assemblée nationale) de 303 membres est annoncée[13].

Le , dix membres d'Al-Islah, qui ont été retrouvés chez eux avec des explosifs, sont arrêtés à Aden après un attentat ayant coûté la vie à un prédicateur pro-émirati[14].

Le a lieu la séance inaugurale de l'Assemblée nationale sudiste, au cours de laquelle Ahmed Saïd ben Brik est élu président et Anis Yossouf Ali Louqman vice-président de cette chambre parlementaire[15].

Première prise du palais présidentiel en 2018

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Le , le Conseil de transition du Sud (CTS) adresse un ultimatum de sept jours au président Abdrabbo Mansour Hadi pour limoger le gouvernement d'Ahmed ben Dagher, qu'ils accusent de « corruption »[16], et le remplacer par un gouvernement de technocrates, sans quoi il nommerait son propre gouvernement[17].

Le , peu après l'expiration de l'ultimatum, les séparatistes prennent le contrôle du siège du gouvernement[18]. Le 30 janvier, les forces fidèles au CTS contrôlent la quasi-totalité de la ville[19]. En fin de journée, les combats cessent, après une médiation de la coalition[20]. À l'issue de ces négociations, les séparatistes rendent trois bases militaires à l'armée, et lèvent le siège du palais présidentiel al-Maachiq[21].

Le , le Conseil de transition du sud lance un appel au « soulèvement pacifique »[22].

Deuxième prise du palais présidentiel en 2019

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Articles détaillés : Bataille d'Aden (7-10 août 2019) et Bataille d'Aden (28-29 août 2019).

En août 2019, après une attaque de Houtis contre un défilé militaire du Cordon de sécurité, l'une des milices du CTS, formée par les Émirats arabes unis, des combats entre le Cordon de sécurité et les troupes gouvernementales éclatent. Après deux jours de combats contre les troupes gouvernementales fidèles au président Hadi, alliées à l'Arabie saoudite, le Cordon de sécurité prend le contrôle de trois casernes militaires et du palais présidentiel le 10 août[23]. La prise est surtout symbolique, car le président Hadi n'y réside pas[23]. Les combats ont fait au moins 40 morts et 260 blessés, dont de nombreux civils[23]. Le lendemain, l'Arabie saoudite mène une frappe aérienne pour contraindre les séparatistes à se retirer d'une position conquise la veille[23]. Elle menace de mener de nouvelles frappes aériennes si les combattants séparatistes ne se retirent pas, mais proposent aussi de servir de médiateur entre le Conseil de transition du Sud et le gouvernement yéménite pour mener des négociations[23]. Le Conseil de transition du Sud accepte d'engager un cessez-le-feu, et assure dans un communiqué être prêt à accepter les négociations proposées par l'Arabie saoudite[23].

Le 20 août, dans la province d'Abyane, à l'est d'Aden, les séparatistes encerclent le QG des forces spéciales à Zinjibar et une caserne à al-Kaud en exigeant la reddition de soldats pro-Hadi[24],[25].

Le 28 août, les forces loyalistes entrent à Aden[26]. Des combats ont lieu, mais rapidement les troupes gouvernementales s'emparent de l'aéroport et du palais présidentiel[26],[27],[28]. À la fin de la journée, le gouvernement yéménite annonce alors avoir repris le contrôle total de la ville[28],[29]. Mais le 29 août, après avoir rassemblé des renforts, les séparatistes sudistes contre-attaquent et reprennent en quelques heures la totalité d'Aden[30],[31]. Les loyalistes se replient alors sur la province d'Abyane, poursuivis par les séparatistes qui ne s'arrêtent qu'à Zinjibar[30],[32]. Aïdarous al-Zoubaïdi et Hani ben Brik apparaissent alors dans les rues d'Aden au milieu de leurs hommes[30],[31].

Le , le CTS signe un accord de partage du pouvoir avec le gouvernement yéménite reconnu par l'ONU à Riyad[33].

Proclamation de l'auto-administration

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Le 26 avril 2020, le CTS proclame l'auto-administration des provinces du sud du pays[34] à la suite du rejet du vice-président du CTS Hani ben Brik sur l'accord de Riyad lequel implique l'intégration du conseil dans le nouveau cabinet de 24 ministres.

Le 27 avril, la coalition rejette cette proclamation[35].

En 2020, CTS contrôle Aden et ses environs[36]. Le 20 juin 2020, le CTS annonce prendre le contrôle de Socotra[37].

Le 29 juillet, le Premier ministre Saïd est chargé de former un nouveau gouvernement[38]. Le jour même, le CTS renonce à l'autonomie[39]. Le 26 août, le CTS gèle sa participation aux consultations[40]. Le 10 décembre 2020, les forces gouvernementales et les séparatistes se retirent d'Aden et d'Abyan[41]. Le nouveau gouvernement est formé le 18 décembre[42],[43].

Membres

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Membres du Conseil présidentiel :

  • Fadhl al-Ghadi
  • Loutfi Bachrif
  • Mourad al-Hilmi
  • Hamid Lamlas
  • Nasser al-Khobbaki
  • Ahmed ben Brik
  • Saleh al-Awlaqi
  • Abdulhadi Chayif
  • Abdallah Arefarar
  • Abderrab al-Naqeep
  • Adnan al-Kaaf
  • Ahmed al-Socotri
  • Mona Bacharahid
  • Aqel al-Attas
  • Loutfi Chatara
  • Sahair Ali
  • Ahmed Bamouallem
  • Abderahman Cheïkh
  • Salem al-Awlaqi
  • Ameen Saleh
  • Nasser Assadi
  • Ali Achaibah
  • Niran Souqi
  • Ali al-Kathiri

Liens externes

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Notes et références

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  1. ↑ a et b « Yémen : des opposants créent une autorité parallèle », sur leFigaro.fr (consulté le )
  2. ↑ a et b AFP, « Yémen: les deux camps rivaux rongés par les divisions », sur liberation.fr, (consulté le )
  3. ↑ (en-US) « Joe Biden’s Air Strikes on Yemen Are Reckless and Wrong », sur jacobin.com,
  4. ↑ (en) « Gulf of Aden Security Review - September 16, 2016 » (consulté le )
  5. ↑ (en) Saudi Research & Marketing (uk) Ltd, « Four Ministers Appointed, One Dismissed by Presidential Order in Yemen - ASHARQ AL-AWSAT English », sur ASHARQ AL-AWSAT English (consulté le )
  6. ↑ Marc Daou, « Les séparatistes du Sud font planer le spectre d'une partition du Yémen - France 24 », sur France 24, (consulté le )
  7. ↑ (en) « Yemen president Mansour Hadi appoints three new governors », sur english.alarabiya.net, (consulté le )
  8. ↑ (en) « Yemen - The Southern Transitional Council holds its first meeting in Aden. » (consulté le )
  9. ↑ (en) « Yemen’s Southern Transitional Council recognises Hadi’s authority », sur Middle East Monitor, (consulté le )
  10. ↑ (en) Sana Uqba, « Yemen's 'third government' emerges in southern Yemen », sur alaraby (consulté le )
  11. ↑ Jean-Philippe Rémy, Dans le sud du Yémen, la tentation de la sécession, Le Monde, 3 août 2017.
  12. ↑ a et b The New Arab, « GCC: Aden-based Southern Transitional Council 'doomed to fail' », sur alaraby (consulté le )
  13. ↑ (en) « UAE-backed Yemen body inaugurates National Assembly », sur Middle East Monitor (consulté le )
  14. ↑ « Yémen : 10 membres d'un parti islamiste arrêtés à Aden après un attentat », sur L'Orient-Le Jour (consulté le )
  15. ↑ (en) « Southern National Assembly holds first session in Aden », sur Middle East Monitor (consulté le )
  16. ↑ « Yémen : des combats à l'arme lourde entre les anciens alliés d'Aden - Moyen-Orient - RFI », sur RFI (consulté le )
  17. ↑ (en) Reuters Editorial, « Southern Yemen separatists want Saudi-backed government overthrown », sur U.S. (consulté le )
  18. ↑ « Yémen : des séparatistes s'emparent du siège du gouvernement à Aden », sur Europe 1 (consulté le )
  19. ↑ « Yémen : les forces séparatistes prennent le contrôle d'Aden », sur L'Orient-Le Jour (consulté le )
  20. ↑ Acil TABBARA avec AFP, « Les Sudistes prennent le dessus à Aden, mais ne veulent pas la sécession - Acil TABBARA avec AFP », sur L'Orient-Le Jour (consulté le )
  21. ↑ « Yémen : le Premier ministre promet d'oeuvrer à une "réconciliation nationale" », sur L'Orient-Le Jour (consulté le )
  22. ↑ « Yémen : des séparatistes appellent à un soulèvement dans le sud », sur L'Orient-Le Jour (consulté le )
  23. ↑ a b c d e et f « Au Yémen, les séparatistes annoncent avoir pris le contrôle du palais présidentiel à Aden », sur france24.com, (consulté le )
  24. ↑ Yémen: les séparatistes encerclent des forces gouvernementales dans le sud, Le Figaro avec AFP, 20 août 2019.
  25. ↑ Yémen: les séparatistes du Sud prennent de nouvelles positions au gouvernement, RFI, 20 août 2019.
  26. ↑ a et b Yémen: les forces du gouvernement entrent à Aden, fief des séparatistes, Le Figaro avec AFP, 28 août 2019.
  27. ↑ Yémen: les gouvernementaux prennent le contrôle de l'aéroport d'Aden, Le Figaro avec Reuters, 28 août 2019.
  28. ↑ a et b Yémen: le pouvoir a repris le palais présidentiel et l'ensemble d'Aden, Le Figaro avec AFP, 28 août 2019.
  29. ↑ Yémen : le pouvoir annonce avoir repris le contrôle d'Aden, la capitale du sud, France 24 avec AFP, 28 août 2019.
  30. ↑ a b et c Yémen: les séparatistes ont repris l'ensemble de la ville d'Aden (sécurité), AFP, 29 août 2019.
  31. ↑ a et b Hala Kodmani, Guerre au Yémen : les conflits se multiplient encore et encore, Libération, 29 août 2019.
  32. ↑ Au Yémen, la ville d'Aden a encore changé de main, le pouvoir accuse les Emirats, AFP, 29 août 2019.
  33. ↑ « Yémen : gouvernement et séparatistes signent un accord de partage du pouvoir dans le Sud », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  34. ↑ « Yémen: les séparatistes du sud proclament l'autonomie, la crise s'aggrave encore - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, (consulté le ).
  35. ↑ « Yémen : la coalition saoudienne rejette la proclamation d'autonomie des séparatistes du Sud », sur France 24, FRANCE24, (consulté le ).
  36. ↑ « Trente ans après son unification, le Yémen se disloque », sur Le Point, lepoint.fr, (consulté le ).
  37. ↑ « Conflit. Au Yémen, les sécessionnistes du Sud avancent leurs pions », sur Courrier international, (consulté le ).
  38. ↑ (en) « Hadi assigns PM Abdulmalik to for new Cabinet », sur وكالة الانباء اليمنية Saba Net :: سبأ نت (consulté le ).
  39. ↑ (en) Reuters Editorial, « Yemen's STC announces abandonment of self-administration », sur U.S., Reuters, (consulté le ).
  40. ↑ « Yémen: les séparatistes du Sud suspendent leur participation à des pourparlers de paix », sur Le Figaro.fr, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  41. ↑ Reuters, « Au Yémen, gouvernement et séparatistes appliquent l'accord de Riyad, selon la coalition saoudienne », sur Challenges, (consulté le ).
  42. ↑ ATLASINFO, « Yémen: un nouveau gouvernement d'union pour resserrer les rangs contre les Houthis », sur Atlasinfo, Atlasinfo.fr, (consulté le ).
  43. ↑ (en) « Republican decree about creating the government », sur وكالة الانباء اليمنية Saba Net :: سبأ نت (consulté le ).
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