Forum réfugiés

Histoire
Fondation	1982
Prédécesseur	Forum Réfugiés (d)
Type	Organisation à but non lucratif
Forme juridique	Association loi 1901
Siège	Villeurbanne (69612)
Pays	France
Président	Sylvie Guillaume
Direction	Sylvestre Wozniak
Chiffre d'affaires	47,3 M€ (2025)
Site web	www.forumrefugies.org
SIREN	326922879
OpenCorporates	fr/326922879

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Cet article ne cite pas suffisamment ses sources (avril 2014).

Forum réfugiés est une association sans but lucratif, qui agit en France pour l’accueil des réfugiés et la défense du droit d’asile. Elle intervient dans certains pays d’origine des réfugiés pour promouvoir les droits humains, l’État de droit et la démocratie. L’association est dotée du statut consultatif spécial auprès de l’ONU.

Présentation

Basée à Villeurbanne, l'association Forum réfugiés a été créée en octobre 1982 sous le nom de CRARDDA (Comité rhodanien d’accueil des réfugiés et de défense du droit d'asile) ; plusieurs associations (Secours catholique, SSAE, Cimade, Fédération de l'entraide protestante, Centre Pierre Valdo, Sonacotra) ont initié ce projet pour accompagner les demandeurs d'asile dans le Rhône. Elle est un interlocuteur des pouvoirs publics^[1].

En 2012, elle fusionne avec l'association Cosi-promouvoir et défendre les droits, créée en 1990.

Son champ d'action s'élargit ensuite aux questions juridiques et à l'accueil. Elle reçoit le concours de financeurs publics et privés : ministères, Conseil de l'Europe, Commission européenne, préfecture, Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et collectivités territoriales^[2].

Les publics accompagnés

Les publics accompagnés sont d'une part, les demandeurs d'asile, à savoir une personne ayant fui les persécutions, la guerre, la torture ou toute autre forme de menace dans son pays et pour qui un retour est impossible ; d'autre part, les bénéficiaires de la protection internationale (BPI), à savoir une personne qui a obtenu le statut de personne protégée, de façon temporaire ou permanente (réfugiés), au terme d’une procédure de demande d’asile.

Les activités de Forum réfugiés

Premier accueil

Depuis 2022, Forum réfugiés est mandaté par l’OFII, dans le cadre du marché public triennal, pour mettre en œuvre la prestation de premier accueil pour les demandeurs d’asile en Auvergne Rhône-Alpes et Provence-Alpes-Côte d’Azur. Les « Structures de Premier Accueil des Demandeurs dAsile » (SPADA) assurent le premier contact avec les personnes souhaitant déposer une demande d’asile. Elles délivrent notamment la convocation au Guichet Unique pour Demandeur d’Asile (GUDA), où s’organisent les démarches avec la préfecture et l’OFII. Actuellement, l'association gère 5 structures : Clermont-Ferrand, Lyon, Marseille, Nice et Toulon. En 2024, près de 23 000 personnes ont été accueillies en pré-GUDA, dont plus de 7000 mineurs.

L’hébergement

Depuis plus de 30 ans, Forum réfugiés mène une activité d’hébergement accompagné pour les personnes en demande d’asile et bénéficiaires de la protection internationale nécessitant un accompagnement renforcé. Elles sont éployées dans quatre régions ; les équipes mettent en place un suivi pluridisciplinaire. Cet accompagnement est complété par un maillage partenarial avec les acteurs associatifs et institutionnels du territoire. En 2024, Forum réfugiés disposait de 2800 places d'hébergement réparties sur 29 sites déclinées en différents dispositifs (CADA, HUDA, CAES, CPH et centre de transit). L'association a accompagné plus de 29 000 personnes entre 2020 et 2024. En parallèle, Forum réfugiés dispose de 44 places pour des publics spécifiques : 29 places pour les femmes victimes de violences et de traite des êtres humains, 15 places pour accueillir des personnes de la communauté LGBTQIA.

L’intégration

Le programme d’intégration Accelair a été créé en 2002 par Forum réfugiés pour les bénéficiaires d’une protection internationale résidant dans le département du Rhône. Ce programme est devenu une référence pour le ministère de l’Intérieur : il concerne la mise en place des programmes nationaux AGIR ; les programmes d’accompagnement global et individualisé des réfugiés vers l’emploi et le logement pour un parcours d’intégration sans rupture. Entre 2020 et 2024, plus de 21 000 réfugiés ont été accompagnés et plus de 5 000 contrats de travail ont été signés.

Depuis 2011, Forum réfugiés développe des programmes d’accueil des bénéficiaires d’une protection internationale arrivant en France dans le cadre d’opérations de réinstallation menées en partenariat avec l’État, le Haut-commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM). Entre 2020 et 2024, 543 personnes ont été réinstallées.

Depuis l’automne 2024, Forum réfugiés est partenaire du projet européen AMIR (A Peer Mentoring and Capacity Building Integration Strategy to Ensure TCN Inclusion at Regional and Local Level) aux côtés d’associations de sept États-membres : Espagne, Allemagne, Chypre, Italie, Grèce, Hongrie et Suède.

La rétention

Les centres de rétention administrative (CRA) sont des lieux non pénitentiaires ; y sont enfermées les personnes interpellées qui attendent leur éloignement du territoire. Ces éloignements se font à destination du pays dont elles ont la nationalité, ou vers tout pays où elles sont légalement admissibles dans le cadre de procédures de réadmission Dublin ou Schengen. Il en existe 24 en France, dont 3 en outre-mer.

Forum réfugiés assure une mission d’information et d’aide auprès des personnes retenues dans les CRA de Lyon, Marseille, Nice, Nîmes, Sète et Perpignan. Entre 2020 et 2024, plus de 21 000 personnes en ont bénéficié.

Les mineurs non accompagnés et centre de mise à l’abri et d’évaluation

Auprès des mineurs non accompagnés (MNA), Forum réfugiés assure une mission de mise à l’abri et d’évaluation de la minorité pour des jeunes isolés étrangers au Centre de mise à l’abri et d’évaluation (CMAE) pour le compte de la Métropole de Lyon. Entre 2020 et 2024, plus de 8 000 jeunes ont été évalués par le CMAE.

Elle a également une activité d’information, de conseil et d’accompagnement dans la demande d’asile des MNA ; ils bénéficient d’une prise en charge par la Métropole de Lyon ou dans le cadre du mandat d’administrateur ad hoc (AAH) de Forum réfugiés auprès du Parquet des mineurs de Lyon.

La santé mentale

Pour les exilés victimes de torture ou souffrant de psycho-trauma, les centres ESSOR de Villeurbanne et de Clermont-Ferrand de Forum réfugiés proposent des consultations médicales, des thérapies psychologiques, des séances de kinésithérapie, des ateliers d’art-thérapie et des actions de prévention. Entre 2020 et 2024, plus de 24 000 personnes ont été accompagnées.

Le droit d’asile

Forum réfugiés a acquis, depuis sa création, une expertise dans la défense du droit d’asile et le respect des droits fondamentaux des demandeurs d’asile et des réfugiés. Une équipe juridique assure un suivi des politiques publiques et analyse les textes relatifs au droit d’asile et au droit des étrangers.

L’international

En complément de ses activités en France, l’association intervient durant l’exil pour appréhender les enjeux liés aux migrations ; elle anime des réflexions pluri-acteurs en France et dans certains pays d’origine ou de transit ; les problématiques partagées « ici et là-bas » sont abordées. L’association a mené ou mène actuellement des projets de ce type en République de Guinée, en République démocratique du Congo, au Niger et au Liban.

Le centre de formation

Le centre de formation organise des formations pour les professionnels du secteur ; elles s'adressent aux salariés de l’OFPRA, aux différentes administrations et associations ; des webinaires sont aussi organisés.

Le centre de documentation

Les documentalistes de Forum réfugiés réalisent des documentaires et des recherches d’informations : bulletins de veille, synthèses et bibliographies. Une plateforme en ligne, ADOC, regroupe plus de 40 000 ressources documentaires.

Notes et références

↑ « «Il faut une solidarité des villes pour accueillir les demandeurs d'asile» - Jean-François Ploquin, directeur général de l'association Forum Réfugiés », Le Figaro,‎ 9 novembre 2013 (lire en ligne)
↑ Blanc, Maurice, « Forum Réfugiés, L’asile en France et en Europe. État des lieux 2010 », Revue européenne des migrations internationales, n^o vol. 29 - n°4,‎ 1^er décembre 2013 (ISSN 0765-0752, lire en ligne, consulté le 14 juillet 2018)

Liens externes

Site officiel
Ressources relatives aux organisations :
- SIREN
- Registre de transparence de l'UE
Notices d'autorité :
- ISNI

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[1] « «Il faut une solidarité des villes pour accueillir les demandeurs d'asile» - Jean-François Ploquin, directeur général de l'association Forum Réfugiés », Le Figaro,‎ 9 novembre 2013 (lire en ligne)

[2] Blanc, Maurice, « Forum Réfugiés, L’asile en France et en Europe. État des lieux 2010 », Revue européenne des migrations internationales, n^o vol. 29 - n°4,‎ 1^er décembre 2013 (ISSN 0765-0752, lire en ligne, consulté le 14 juillet 2018)

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