Frontière entre la Chine et le Népal
La frontière entre la Chine et le Népal est la frontière séparant la région autonome du Tibet, en Chine, et le Népal. Longue de 1 389 km, elle adopte un tracé nord-ouest - sud-est, le long de la chaîne himalayenne, et passe notamment par l'Everest, la plus haute montagne du monde[1]. C'est l'une des deux seules frontières du Népal, l'autre étant la frontière indo-népalaise
| Frontière entre la Chine et le Népal | |
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| Caractéristiques | |
|---|---|
| Délimite |  Chine Népal |
| Longueur totale | 1 236 km |
| Historique | |
| Création | |
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La frontière a considérablement évolué au cours de l'histoire, notamment si l'on considère des événements tels que l'annexion du Tibet par la Chine en 1951. Parmi les changements les plus significatifs du XXe siècle figurent la signature de l'« Accord sur le maintien de relations amicales entre la République populaire de Chine et le Royaume du Népal » signé en 1956 et le traité de paix et d'amitié sino-népalais de 1960. Ces accords reconnaissent formellement le Tibet comme faisant partie intégrante de la Chine et confirment les limites entre Chine et Népal telles qu'elles existent de nos jours[2],[3].
Description
modifierLa frontière débute à l'ouest, près du col de Tinkar (en), dans la province népalaise de Sudurpashchim. L’article 1 du traité frontalier de 1961 définit ce point comme l'endroit « où la ligne de partage des eaux entre la rivière Kali et la rivière Tinkar rencontre la ligne de partage des eaux entre les affluents de la rivière Mapchu (Karnali) d’une part et la rivière Tinkar d’autre part »[4]. Ce point correspond à la tête de vallée du Tinkar, dans la région de Byans (en) située au sein du district de Darchula. La région de Byans faisait historiquement partie du Kumaon (en) et a été divisée entre Inde britannique et le Népal par le traité de Sugauli (1816), les villages de Chhangru et Tinkar étant transférés au Népal[5]. La borne frontière no 1 de la frontière Chine-Népal a été placé à cet endroit.
La frontière se dirige ensuite vers le sud-est jusqu'au col d'Urai, puis vers le nord-est, en empruntant brièvement la rivière Karnali, avant de bifurquer vers le sud-est au col de Lapche. Elle poursuit ensuite dans cette direction générale, traversant plusieurs crêtes de la chaîne himalayenne, notamment l'Everest, le Makalu et le Salasungo (en)[6]. La frontière s'achève par un tripoint oriental avec l'Inde sur le pic Jongsong[6].
Histoire
modifierCette région frontalière est historiquement située aux confins de divers royaumes népalais, indiens et tibétains qui se sont succédé dans la région. Un commerce transfrontalier entre Népalais et Tibétains s'y tient depuis des siècles, notamment en ce qui concerne la laine, le thé, les épices et le sel[7],[8]. Bien que divers traités népalo-tibétains ont été signés aux XVIIIe et XIXe siècles, ceux-ci ont concerné la propriété de territoires définis en termes vagues plutôt que la délimitation d'une frontière précise[6].
Dans le secteur occidental de la frontière, les Byangsi (en) de la vallée de Tinkar (en) et de la vallée de Kuthi (en) commerçaient avec la localité tibétaine de Taklakot via le col de Tinkar et Lipulekh (en). Suite à la guerre sino-indienne de 1962, l'Inde a fermé le col de Lipu Lekh et le commerce des Byansi s'est reporté vers le col de Tinkar, côté népalais, jusqu'à ce que Lipu Lekh soit partiellement rouvert en 1992[9].
En 1950-1951, la République populaire de Chine a annexé le Tibet et a hérité d'une situation assez complexe concernant cette frontière[6]. Le 21 mars 1960, un traité frontalier a été signé, reconnaissant la « ligne coutumière traditionnelle ». Cet accord a donné naissance à une commission mixte de délimitation des frontières visant à fixer une limite plus précise entre les deux États[6]. Une fois ces travaux terminés, un traité frontalier définitif a été signé le . La frontière a ensuite été délimitée sur le terrain par des bornes, et un protocole final a été signé le 23 janvier 1963[6].
Le gouvernement népalais tend à nier ou minimiser tout différend territorial avec la Chine par crainte de perdre des avantages économiques[10]. En 2021, le gouvernement népalais a documenté les violations de ses frontières par la Chine, mais a par la suite censuré le rapport[10].
Différends frontaliers
modifierLe tripoint Chine-Népal-Inde fait lobjet de contestations entre Inde et Népal depuis les années 1990, dans la cadre du contentieux concernant le territoire de Kalapani, administré par l'Inde et revendiqué par le Népal. En 2015, le parlement népalais s'est opposé à un accord Inde - Chine concernant du commerce transfrontalier via le col Lipulekh (en), déclarant que cela « viole la souveraineté népalaise sur ce territoire disputé »[11]. Après que le premier ministre indien Narendra Modi a visité la Chine en 2015, l'Inde et la Chine se sont accordé sur l'ouverture d'un poste-frontière à Lipulekh, ce qui a soulevé des objections au Népal[12],[13].
L'Inde soutient que le tripoint se situe au niveau du col de Tinkar (en), conformément à la description du bassin versant entre les rivières Kali et Tinkar annexée au traité de 1961. La carte politique du Népal de 2020 intègre Kalapani, Lipulekh (en) et Limpiyadhura en tant que territoire népalais, ce qui place le tripoint plus au nord-ouest, aux sources de la rivière Kuthi Yankti (en) près de Limpiyathura[14].
En novembre 2020, des personnalités politiques népalaises ont affirmé que la Chine avait annexé plus de 150 hectares de terres népalaises[15]. En septembre 2021, le gouvernement népalais a constitué une commission, sous la direction du secrétaire conjoint du ministère de l'Intérieur, Jaya Narayan Acharya, pour étudier un différend, à Limi (en), situé dans la municipalité rurale de Namkha du district de Humla[16]. L'équipe a présenté un rapport, concluant que l'accusation était vraie. Il a été proposé de créer une équipe conjointe pour le règlement des différends[17]. Il a également été recommandé que les forces de sécurité népalaises soient déployées dans la région pour en assurer la sécurité[18].
Par ailleurs, une équipe dirigée par le parti Congrès népalais (NC) de l'Assemblée provinciale de Karnali (en) et l'ancien ministre Jeevan Bahadur Shahi a remis un rapport sur la question, demandant la restitution des terres népalaises[19],[20],[21]. Ce point de vue a été soutenu par le vice-président du NC et ancien ministre de l'Intérieur, Bimalendra Nidhi, qui était vice-Premier ministre dans le Second cabinet Dahal (en)[22],[23].
Début 2022, le rapport du gouvernement népalais a fuité. Le texte indique que des bâtiments, que l'on croyait auparavant construits à l'intérieur du Népal, se trouvaient du côté chinois de la frontière, mais constatait que la Chine construisait une clôture autour d'une borne frontière et tentait de construire une route sur le sol népalais[24].
Postes-frontière
modifierEn 2012, le Népal et la Chine ont convenu d'ouvrir de nouveaux postes-frontière, portant le nombre de ces infrastructures à six. Trois d'entre-eux permettent le transit international, tandis que trois autres sont uniquement destinés au commerce bilatéral[25].
Le poste frontière entre Zhangmu et Kodari sur la route Lhassa – Katmandou est en service depuis 1968[réf. nécessaire]. En 2014, le poste-frontière de Gyirong a été ouvert au commerce, puis aux ressortissants étrangers à partir de 2017[7],[26]. En outre, ce point de passage frontalier est envisagé pour une future liaison ferroviaire entre les deux pays[27].
D'autres points de passage, tels celui de Burang - Hilsa près du tripoint occidental, bien que peu accessibles, sont utilisés depuis de nombreuses années pour le commerce local entre la Chine et le Népal[28]. Certains sont devenus si importants pour l'économie locale qu'en 2008, lorsque la Chine a renforcé son contrôle frontalier pendant les Jeux olympiques de Pékin, des villages comme Kimathanka ont dû faire face à des pénuries alimentaires en raison de l'impact sur le commerce local[29]. Korala, le dernier point de passage frontalier à ouvrir, fonctionne depuis 2023[30],[31].
| Nom[25] | Ressorts administratifs[25] | Statut | Transit international | Coordonnées | Altitude | Note |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Burang–Yari (Xieerwa) | Hilsa, district de Humla
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en service | oui | 30° 09′ 12″ N, 81° 20′ 00″ E | 3 640 m | |
| Lektse—Nechung (Korala (en)) | Lo Mantang, district de Mustang
Yagra, xian de Zhongba |
en service | non | 29° 19′ 24″ N, 83° 59′ 09″ E | 4 620 m | |
| Gyirong–Rasuwa | fort de Rasuwa, district de Rasuwa
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détruit | oui | 28° 16′ 45″ N, 85° 22′ 43″ E | 1 850 m | transit interrompu et infrastructures entièrement détruites suite aux inondations de 2026 au Népal et au Tibet. |
| Zhangmu–Kodari | Tatopani, district de Sindhulpalchok
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en service | oui | 27° 58′ 24″ N, 85° 57′ 50″ E | 1 760 m | |
| Chentang–Kimathanka | Kimathanka (en), district de Sankhuwasabha
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à l'état de projet | non | 27° 51′ 30″ N, 87° 25′ 30″ E | 2 248 m | Du commerce local existe |
| Ri'og–Olangchung Gola (Tipta La (en)) | Olangchung Gola, district de Taplejung
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à l'état de projet | non | 27° 49′ 00″ N, 87° 44′ 00″ E | 5 095 m | Du commerce local existe |
Galleries
modifier| Postes-frontière d'ouest en est | |||||||||
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Cartographie de la zone frontalière, d'ouest en est, à partir de carte du milieu/fin du XXe siècle :
Annexes
modifierBibliographie
modifier- L’Himalaya, « nouvelle frontière » de la Chine, Thierry Mathou, Éd. La découverte (ISBN 9782707152510)
Références
modifier- (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « China–Nepal border » (voir la liste des auteurs).
- ↑ « Nepal » [archive du ], CIA World Factbook (consulté le )
- ↑ Gerry Van Tronder, Sino-Indian War: Border Clash: October–November 1962, Pen and Sword Military, (ISBN 9781526728388, lire en ligne)
- ↑ Adhikari, « Between the Dragon and the Elephant: Nepal's Neutrality Conundrum », Indian Journal of Asian Affairs, vol. 25, nos 1/2, , p. 85 (JSTOR 41950522)
- ↑ Boundary treaty between the Kingdom of Nepal and the People's Republic of China, (texte sur Wikimedia Commons)
- ↑ Edwin Thomas Atkinson, The Himalayan Gazetteer, Volume II, Part II, Cosmo Publications, , 679–680 p. (lire en ligne)
- 1 2 3 4 5 6 Office of the Geographer, International Boundary Study - China – Nepal Boundary, Bureau of Intelligence and Research, US Department of State, (lire en ligne [archive du ])
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- ↑ (en) « Resolve Lipu-Lekh Pass dispute: House panel to govt », My Republica, (lire en ligne)
- ↑ (en) « Lipulekh dispute: UCPN (M) writes to PM Koirala, Indian PM Modi & Chinese Prez Xi », The Kathmandu Post, (lire en ligne)
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<ref>incorrecte : le nom « mfa » est défini plusieurs fois avec des contenus différents. - ↑ Lobsang, « Tibet Nepal Border Closed » [archive du ], The Land of Snows, (consulté le )
- ↑ « China Wants To Stretch Rail Network All The Way To Touch Bihar: Report » [archive du ], NDTV, (consulté le ) : « A cross-border railroad link to the Rasuwagadhi area in Nepal has already been discussed between the two countries. »
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- ↑ Budhathoki, « China seals border, villages on Nepali side face starvation » [archive du ], The Himalayan Times, (consulté le )
- ↑ « Beijing to reopen fourth border point with Nepal », Kathmandu Post, (lire en ligne [archive du ], consulté le )
- ↑ « Korala check point opens for all Mustang folks », The Himalayan Times, (lire en ligne [archive du ], consulté le )
