Projet de grand stade de la Fédération française de rugby

Le grand stade de la Fédération française de rugby est un projet définitivement abandonné de stade de 82 000 places avec pelouse et toit rétractable, propriété de la Fédération française, à l'image des fédérations anglaise ou irlandaise.

Projet de grand stade de la Fédération française de rugby
Généralités
Adresse
avenue Irène et Frédéric Joliot-Curie
91130 Ris-Orangis
Construction et ouverture
Ouverture
Abandonné
Architecte
Populous
Ateliers 234
Utilisation
Clubs résidents
Propriétaire
Équipement
Capacité
82 000 places
Localisation
Coordonnées
Localisation sur la carte d’Île-de-France
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Localisation sur la carte de l’Essonne
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Candidat à la présidence de la FFR en 2016, Bernard Laporte fait notamment campagne sur son opposition à la construction de ce grand stade de plus de 80 000 places. Il est élu le et, le , le projet est abandonné.

Genèse du projet

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En , Pierre Camou, président de la FFR et Serge Blanco, membre du comité directeur de la FFR, présentent au public leur projet de stade de la Fédération Française de Rugby, un stade de 82 000 places avec pelouse et toit rétractable[1]. La Fédération ne souhaite plus dépendre du Consortium du Stade de France, avec laquelle elle est contractuellement liée jusqu'en 2013, dont elle juge la location du stade, à hauteur de 1 300 000  (partie fixe + variable), élevée[2]. À l'image des fédérations majeures telles que l'Angleterre et l'Irlande qui possèdent leur propre stade, le rugby français ne veut plus être tributaire des autres disciplines qui évoluent également au Stade de France[3]. En parallèle, la FFR souhaite aboutir à une indépendance financière afin de gérer directement ses ressources et la répartition des fonds pour le développement du rugby français.

Phases d'études du projet

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Une première phase d’études, fin 2010, a permis à la FFR de définir comme base de travail un stade ultra-moderne, adapté à tous les publics, totalement modulable pour pouvoir héberger tous les types de manifestations. En plus d’être un outil pour renforcer le rugby comme un sport majeur en France, ce stade serait aussi un équipement renforçant la capacité de la France à obtenir l’organisation de grands événements sportifs internationaux.

Une seconde phase d’études sur la faisabilité a lieu en confortant le projet de la FFR dont le coût devrait s’élever à six cent millions d’euros.

Sélection du site d'accueil

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Le , les dossiers de candidature de neuf sites désireux d’accueillir l’enceinte sont transmis à la FFR. Le , les trois sites de Melun Val de Seine, Carrières-sur-Seine et Sens sont écartés. Les six dossiers restants sont[4] :

Le , le comité directeur de la FFR décide de conserver les candidatures de Thiais Orly et d'Évry Centre Essonne[5]. Le premier propose un « stade des villes », urbain et convivial, bénéficiant d’une accessibilité sans égale, grâce au réseau routier, au RER, à l’extension prochaine de la ligne 14 du métro, à la construction du tramway T7 et surtout à la proximité de l'aéroport Paris-Orly, distant d’un seul kilomètre. Il est aussi le plus proche de Paris, à six kilomètres de la capitale. Son équipe de candidature promet à la FFR un stade immédiatement rentable.

Le projet présenté par Évry, prévu sur les communes de Ris-Orangis et Bondoufle, bénéficie du soutien de Manuel Valls, le député-maire (PS) d'Évry. Au contraire du précédent projet, celui-ci défend le potentiel d'un site de plus de cent hectares, l'hippodrome d'Évry, fermé depuis 1996, en lien à la fois avec la nature francilienne et avec Paris et le reste de la France grâce à un réseau de transports performant ou en voie de l'être. La proximité (à une quinzaine de kilomètres des communes de Linas et Marcoussis) avec le centre national du rugby joue également en sa faveur.

Malgré la position du ministère des Sports, par l'intermédiaire de David Douillet qui voit d'un œil peu favorable[6] le désengagement de la FFR du Stade de France, la FFR entérine définitivement le projet le , lors du congrès de la FFR à La Baule, en choisissant le site de Ris-Orangis et Bondoufle présenté par Évry Centre Essonne.

Un emplacement à Toulouse a été proposé par des élus locaux[7].

Choix du stade

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Le choix pour l’architecture et la mise en œuvre du stade s'effectue sur la base des références réalisées et livrées de grands stades et des moyens matériels et humains proposés entre les trois équipes retenues qui sont (par ordre alphabétique) : Arte Charpentier et HKS, Foster and Partners et CR Architecture, Populous et Ateliers 234.

La compétition entre ces trois candidats se termine le par le choix du lauréat final qui est Populous et Ateliers 234.

Débat public

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La commission nationale du débat public est saisie du projet le [8]. Elle décide le que le projet de grand stade de la fédération française de rugby doit faire l'objet d’un débat public en 2013 que la commission organisera elle-même et dont elle confiera l'animation à une commission particulière[9],[10]. Nommée le [11] et le [12], celle-ci est composée de sept membres et est présidée par Jacques Archimbaud.

Le débat public porte sur les objectifs et les caractéristiques principales du projet de Grand Stade de la FFR, mais également sur son opportunité. Les modalités de participation sont diverses : contributions écrites, prise de parole en réunion publique, intervention sur le site interactif du Débat Public, etc. Le débat public se déroule du au [13].

Dans un référé rendu public le , la Cour des comptes se montre très critique sur le projet et invite l'État à « rechercher (…) des alternatives au projet » d'ici 2017 et à « déterminer une position […] qui [lui] permette d'éviter les charges budgétaires supplémentaires ». La critique porte sur trois points :

  1. le projet repose sur un financement privé garanti « par le Département de l’Essonne jusqu'à un plafond de 450 millions d’euros ». Étant la garantie ultime des collectivités locales, l’État serait de fait responsable en dernier ressort de la garantie d'emprunt qui pourrait être accordée ;
  2. l'arrêt de la convention entre la FFR et le consortium gérant le stade de France induirait pour l'État « une charge supplémentaire annuelle minimale de l’ordre de 23 millions d'euros pour l'État » jusqu'en 2025, « soit entre 161 et 186 millions d’euros suivant la date d'entrée en fonctionnement du stade de rugby ». Le départ du Stade de France de l'équipe de France de rugby le contraindrait en effet au versement d'une indemnité annuelle de 6,3 millions d’euros et le rendrait de nouveau « redevable envers le concessionnaire de l'indemnité d’absence de club résident, soit 17 millions d'euros par an »[14].
  3. la création d'un nouveau stade en Île-de-France conduirait à une baisse de la valeur du Stade de France dont l'État est propriétaire.

Abandon du projet

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En 2017, le dépôt du permis de construire devait avoir lieu. L'élection de Bernard Laporte à la présidence de la Fédération française de rugby en remet le projet en cause[15]. Le , le projet est officiellement abandonné à l'issue de la première réunion du nouveau comité directeur de la Fédération française de rugby[16].

Le coût du projet aura été de 14 millions d'euros, pour les études d'impact[17].

Le , le tribunal administratif de Versailles condamne la Fédération française de rugby à verser un peu plus de 3,3 millions d'euros à la communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart, sur le territoire de laquelle devait se situer le stade, pour compenser les préjudices causés par l'abandon du projet[18].

Notes et références

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  1. « Projet Stade », sur www.ffr.fr, (consulté le ).
  2. « La FFR veut son grand stade ! », sur misterrugby.wordpress.com, (consulté le ).
  3. Geoffroy Maurice, « La Fédération française de rugby veut son propre grand stade », sur www.lemonde.fr, (consulté le )
  4. « Projet de grand stade : Actualités », sur wwww.ffr.fr, (consulté le )
  5. Maxime Rouquié, « Projet de grand stade : Evry et Orly sont les deux survivants », sur www.lerugbynistere.fr, (consulté le )
  6. Grégory Jouin, « Le grand stade de rugby est-il vraiment indispensable ? », sur www.francetv.fr, (consulté le )
  7. « Rugby : et si le grand stade était construit à Toulouse ? », sur www.ladepeche.fr, (consulté le ).
  8. Projet de grand stade de la Fédération Française de Rugby - commission nationale du débat public
  9. [PDF]COMMUNIQUE DES DECISIONS DE LA CNDP DU 5 DECEMBRE 2012 - 5 décembre 2012 - commission nationale du débat public
  10. [PDF]DECISION N° 2012 / 66 / GSFFR / 1 - 5 décembre 2012 - commission nationale du débat public
  11. [PDF]COMMUNIQUE DES DECISIONS DE LA CNDP DU 6 FEVRIER 2013 - 6 février 2013 - commission nationale du débat public
  12. [PDF]http://debatpublic.fr/docs//nomination_president_cpdp/decision-nomination-nouveau-president-stade-de-rugby.pdf
  13. [PDF]COMMUNIQUE DES DECISIONS DE LA CNDP DU 2 OCTOBRE 2013 - 2 octobre 2013 - commission nationale du débat public
  14. Adrien Pécout, « Rugby : la Cour des comptes s'alarme du projet de grand stade », lemonde.fr, (consulté le )
  15. « Rugby : Laporte élu, le Grand Stade ne devrait pas sortir de terre », Sud Ouest,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. Vincent Péré-Lahaille, « Le Grand Stade définitivement abandonné par la FFR et Bernard Laporte », sur www.rugbyrama.fr, Rugbyrama, (consulté le )
  17. « Le projet de «grand stade» de rugby est abandonné », Mediapart,‎ (lire en ligne, consulté le )
  18. Pauline Darvey et avec Romain Chiron, « Grand stade de rugby : la Fédération française condamnée à verser 3,3 millions d’euros à Grand Paris Sud », Le Parisien,‎ (lire en ligne, consulté le ).