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Instance permanente des Nations unies sur les questions autochtones

Instance de l'Organisation des Nations Unies

L'Instance permanente des Nations unies sur les questions autochtones (IPNUCA), en anglais United Nations Permanent Forum on Indigenous Issues (UNPFII), est un organe de l'Organisation des Nations unies, plus précisément de son Conseil économique et social. Comme son nom l'indique, cette instance est vouée à traiter des questions relatives aux peuples autochtones, et notamment à leurs droits et leur représentation.

Instance permanente des Nations unies sur les questions autochtones
Organe de l'ONU
Type d'organisation Instance du Conseil économique et social des Nations unies
Acronymes (fr) IPNUCA
(en) UNPFII
Président Dario Mejia Montalvo
sous-Chef
Statut Active
Membres
Siège New York
Création
Organisation parente Organisation des Nations unies
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Cette instance est officiellement créée le .

Histoire

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Prémices

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Dès 1924, le chef Iroquois Deskaheh s’adresse à la Société des Nations pour faire entendre la voix des peuples autochtones au sein de cette instance ; mais cette intervention n'a pas de suite immédiate. Le droit des autochtones n'est à nouveau évoqué aux Nations unies qu'en 1957, avec la Convention 107 relative à la protection et à l’intégration des populations autochtones tribales et semi-tribales dans les pays indépendants[1].

Le rapporteur spécial de l'ONU José Martinez Cobo milite au début des années 1970 pour que les Nations unies agissent en faveur des populations autochtones. À son initiative, un groupe de travail est formé en 1982 afin de promouvoir des mesures internationales de promotion des droits des peuples autochtones ; un projet de déclaration des droits est formé. L'année 1993 est proclamée par l'ONU « Année internationale des peuples autochtones du monde » et un appel est lancé à créer une instance permanente de réflexion et de représentation[1].

Création

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L’Instance permanente est créée au sein du Conseil économique et social par la résolution 2000/22 du [1].

La première session de l'instance se tient à New York en 2002. Puis, chaque année, l'instance se réunit, toujours dans la même vilel, durant dix jours ouvrables[2],[3].

Mandat

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L'instance a pour mandat de discuter des questions autochtones relatives notamment au développement économique et social, à l'environnement, la culture, l'éducation, la santé et les droits de l'homme[2]. Elle constitue un espace de partage d’expériences et de co-construction de solutions[4].

C'est elle qui est chargée, premièrement de fournir au Conseil économique et social des conseils et des recommandations sur les questions autochtones au Conseil ; deuxièmement, de sensibiliser et d'encourager l'intégration et la coordination des activités relatives aux questions autochtones au sein des Nations unies ; enfin, d'élaborer et de diffuser des informations sur ces questions[2].

Composition

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L’Instance permanente est composée de seize experts indépendants qui siègent à titre personnel pour un mandat de trois ans en tant que membres ; ces membres peuvent accomplir deux mandats au maximum. Huit de ces experts sont nommés par les gouvernements des pays membres, et les huit autres proposés par des organisations autochtones et choisis par le Conseil économique et social pour une représentation des sept régions socio-culturelles que ce même Conseil a définies. Le huitième membre est choisi parmi les trois régions d'Afrique, d'Asie ou d'Amérique latine et caraïbe[2].

Les régions socio-culturelles et leurs représentants
pour le mandat 2020-2022[2]
Région Représentant autochtone
Afrique Hindou Oumarou Ibrahim
Amérique du Sud, centrale et Caraïbes Darío José Mejia Montalvo
Arctique Anne Nuorgam
Amérique du Nord Geoffrey Roth
Asie Phoolman Chaudhary
Fédération de Russie, Europe de l’Est,
Asie Centrale et Transcaucasie 		Alexis Tsykarev
Pacifique Hannah McGlade (en)
Membre supplémentaire Simón Freddy Condo Riveros
(Amérique du Sud, centrale et Caraïbes)
Les États et leurs représentants
pour le mandat 2020-2022[2]
État Représentant
Burundi Vital Bambanze
Équateur Lourdes Tibán Guala (es)
Danemark Tove Søvndahl Gant
Mexique Irma Pineda Santiago
Chine Zhan Xiaoan
Russie Grigory Evguenievich Lukiyantsev
Estonie Sven-Erik Soosaar
Namibie Bornface Museke Mate
Les régions socio-culturelles et leurs représentants
pour le mandat 2023-2025[2]
Région Représentant autochtone
Afrique Hindou Oumarou Ibrahim
Amérique du Sud, centrale et Caraïbes Darío José Mejia Montalvo
Arctique Aluki Kotierk
Amérique du Nord Geoffrey Roth
Asie Naw Ei Ei Min
Fédération de Russie, Europe de l’Est,
Asie Centrale et Transcaucasie 		Valentina Sovkina
Pacifique Hannah McGlade (en)
Membre supplémentaire Hanieh Moghani
(Asie)
Les États et leurs représentants
pour le mandat 2023-2025[2]
État Représentant
Burundi Vital Bambanze
Danemark Tove Søvndahl Gant
Iran Ali Hajilari
États-Unis Keith M. Harper
Chine Li Nan
Ukraine Suleiman Mamutov
Namibie Bornface Museke Mate
Chili Rodrigo Eduardo Paillalef Monnard

Fonctionnement

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Les décisions sont prises conformément au principe de consensus, et non de majorité des votes. Un représentant des États a ainsi, en pratique, la possibilité d'exercer un droit de veto[3].

Notes et références

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  1. ↑ a b et c « L’Instance permanente de l’ONU sur les questions autochtones », Conseil économique et social des Nations unies (consulté le ).
  2. ↑ a b c d e f g et h « L’Instance permanente sur les questions autochtones (IP) », DOCIP (consulté le ).
  3. ↑ a et b « Instance permanente sur les questions autochtones des Nations-Unies », humanrights.ch (consulté le ).
  4. ↑ Leandro Varison, « Qu’est-ce que l’instance permanente sur les questions autochtones ? », Mediapart,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne).
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