Liste des intercommunalités de la Loire
Au , le département de la Loire compte 10 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont le siège est dans le département (une métropole, 2 communautés d'agglomération et 7 communautés de communes). Par ailleurs 7 communes sont groupées dans une intercommunalité dont le siège est situé hors département.
Intercommunalités à fiscalité propre
modifierForme juridique |
Nom | no SIREN | Date de création | Nombre de communes |
Population (der. pop. légale) |
Superficie (km2) |
Densité (hab./km2) |
Siège | Président |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Métropole | Saint-Étienne Métropole | 244200770 | 53 | 406 257 (2021[1]) | 723,50 | 562 | Saint-Étienne | Gaël Perdriau | |
Communauté d'agglomération | CA Loire Forez | 200065886 | 87 | 111 734 (2021[2]) | 1 321,0 | 85 | Montbrison | Christophe Bazile | |
CA Roannais Agglomération | 200035731 | 40 | 101 302 (2021[3]) | 689,30 | 147 | Roanne | Yves Nicolin | ||
Communauté de communes | CC de Forez-Est | 200065894 | 42 | 64 264 (2021[4]) | 553,0 | 116 | Feurs | Pierre Véricel | |
CC Charlieu-Belmont | 200035202 | 25 | 23 459 (2021[5]) | 279,90 | 84 | Charlieu | René Valorge | ||
CC du Pilat rhodanien | 244200895 | 14 | 16 869 (2021[6]) | 144,20 | 117 | Pélussin | Serge Rault | ||
CC des Monts du Pilat | 244200622 | 16 | 15 431 (2021[7]) | 306,80 | 50 | Bourg-Argental | Stéphane Heyraud | ||
CC du Pays entre Loire et Rhône | 244200630 | 16 | 14 086 (2021[8]) | 251,60 | 56 | Saint-Symphorien-de-Lay | Jean-Paul Capitan | ||
CC des Vals d'Aix et d'Isable | 244200614 | 12 | 5 893 (2021[9]) | 196,30 | 30 | Saint-Germain-Laval | Georges Bernat | ||
CC du Pays d'Urfé | 244200820 | 11 | 5 130 (2021[10]) | 256,10 | 20 | Saint-Just-en-Chevalet | Charles Labouré | ||
Intercommunalité dont le siège est situé hors département | |||||||||
Communauté de communes | CC des Monts du Lyonnais | 200066587 | 32 (dont 7 dans le 42) | 35 120 (2021[11]) | 396,90 | 89 | Pomeys (69) | Régis Chambe |
Historique
modifierLe SDCI de 2011
modifierDans le cadre de la réforme des collectivités territoriales françaises, la loi de réforme des collectivités territoriales du [12] (dite loi RCT) a prévu l’élaboration d’un schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI), de valeur prescriptive, destiné à permettre l'intégration de la totalité des communes dans un EPCI à fiscalité propre, la suppression des enclaves et discontinuités territoriales et les modalités de rationalisation des périmètres des établissements publics de coopération intercommunale et des syndicats mixtes existants.
Cela a abouti a l'adoption du SDCI de la Loire par arrêté préfectoral le qui prévoyait :
- la fusion de la Communauté de communes Le Pays de Charlieu et de la Communauté de communes du Canton de Belmont-de-la-Loire[13].
- l'extension du périmètre de Saint-Étienne Métropole (SEM) à deux communes antérieurement membres de la Communauté de communes du Pays de Saint-Galmier[14].
- la fusion de la Communauté d'agglomération Grand Roanne Agglomération, de la Communauté de communes de la Côte roannaise, de la Communauté de communes de l'Ouest roannais, de la Communauté de communes du Pays de la Pacaudière et de la Communauté de communes du Pays de Perreux, avec intégration d'une commune isolée[15].
- la rationalisation du nombre de syndicats intercommunaux et des syndicats mixtes[16].
Sa mise en œuvre s'est traduite par la réduction du nombre d'EPCI à fiscalité propre, qui est passé de 22 à 17[17].
La loi NOTRe et le SDCI de 2016
modifierAu , le département comptait 3 communautés d’agglomération et 14 communautés de communes, ainsi que 97 syndicats mixtes et communaux. Cinq communautés comprennent plus de 20 000 habitants, onze sont comprises entre 20 000 habitants et 5 000 habitants et une a une population inférieure à ce nombre (la Communauté de communes des Montagnes du Haut Forez)[18].
Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (et 5 000 habitants en zone de montagnes), le préfet de la Loire a arrêté le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) le [19].
Ce SDCI prévoit :
- Fusion de la Communauté de Roannais agglomération, de la Communauté de communes du Pays d’Urfé, de la Communauté de communes des Vals d'Aix et d'Isable et de la Communauté de communes du Pays entre Loire et Rhône, créant une intercommunalité de 81 communes et 125 420 habitants[20]
- Fusion de la Communauté d'agglomération de Loire Forez avec la Communauté de communes du Pays d'Astrée et la Communauté de communes des Montagnes du Haut Forez, et intégration à 14 communes antérieurement membres de la Communauté de communes du Pays de Saint-Bonnet-le-Château, créant l'intercommunalité Loire Forez Agglomération de 88 communes et 106 574 habitants[20].
- Fusion de la Communauté de communes de Feurs en Forez, de la Communauté de communes des Collines du Matin et de la Communauté de communes de Balbigny, avec intégration de 7 communes antérieurement membres de la Communauté de communes du Pays de Saint-Galmier et de 9 communes antérieurement membres de la Communauté de communes de Forez en Lyonnais, créant une intercommunalité de 49 communes et 66 682 habitants[20].
- Extension de la Communauté urbaine Saint-Étienne Métropole à 3 communes antérieurement membres de la Communauté de communes du Pays de Saint-Galmier, une commune antérieurement membre de la Communauté de communes de Forez en Lyonnais et 4 communes antérieurement membres de Communauté de communes du Pays de Saint-Bonnet-le-Château, créant une intercommunalité de 53 communes et 402 859 habitants[20],[21].
Dans ce cadre, restent inchangés les EPCI à fiscalité propre suivants :
- Communauté de communes du Pays de Charlieu Belmont ;
- Communauté de communes du Pilat rhodanien ;
- Communauté de communes des Monts du Pilat ;
et le département serait désormais couvert par 7 communautés au lieu de 17 antérieurement[22].
Le SDCI prévoit également la dissolution de 4 EPCI sans fiscalité propre : le Syndicat de ramassage scolaire du Pays d’Astrée, le Syndicat de ramassage scolaire des Monts du Forez, le Syndicat de ramassage scolaire Bard-Lerigneux-Roche et le SIVU Saint-Maurice-Usson-en-Forez[22].
Le SDCI est destiné à être mis en œuvre le après consultation des conseils municipaux et communautaires concernés.
Anciennes intercommunalités
modifierSuppressions en 2013
modifier- Pour créer Roannais Agglomération, fusion et donc disparition de :
- Communauté d'agglomération Grand Roanne Agglomération
- Communauté de communes de la Côte roannaise
- Communauté de communes de l'Ouest roannais
- Communauté de communes du Pays de la Pacaudière
- Communauté de communes du Pays de Perreux
- Pour créer la Communauté de communes Charlieu-Belmont Communauté, fusion et donc disparition de :
Suppression en 2016
modifierLe , la communauté d'agglomération Saint-Étienne Métropole se transforme en communauté urbaine et devient la communauté urbaine Saint-Étienne Métropole.
Suppressions en 2017
modifier- Pour créer la nouvelle Communauté d'agglomération Loire Forez, fusion et donc disparition de[23] :
- l'ancienne Communauté d'agglomération de Loire Forez,
- la Communauté de communes du Pays d’Astrée,
- la Communauté de communes des Montagnes du Haut Forez,
- la Communauté de communes du Pays de Saint-Bonnet-le-Château (à l’exception des communes d'Aboën, Rozier-Côtes-d'Aurec, Saint-Nizier-de-Fornas et Saint-Maurice-en-Gourgois).
- Pour créer la communauté de communes Forez-Est, fusion et donc disparition de[23] :
- la Communauté de communes de Feurs en Forez,
- la Communauté de communes des Collines du matin,
- la Communauté de communes de Balbigny,
- la Communauté de communes du Pays de Saint-Galmier (à l’exception des communes de Saint-Bonnet-les-Oules, Chambœuf et Saint-Galmier, rattachées à Saint-Étienne Métropole),
- la Communauté de communes de Forez en Lyonnais (à l’exception de la commune de La Gimond, rattachée à Saint-Étienne Métropole).
- extension de la Communauté urbaine Saint-Étienne Métropole aux communes d'Aboën, Rozier-Côtes-d'Aurec, Saint-Nizier-de-Fornas et Saint-Maurice-en-Gourgois (issues de la Communauté de communes du Pays de Saint-Bonnet-le-Château), de Saint-Bonnet-les-Oules, Chambœuf et Saint-Galmier (issues de la Communauté de communes du Pays de Saint-Galmier) et de La Gimond (issue de la Communauté de communes de Forez en Lyonnais)[24].
EPCI sans fiscalité propre
modifierOn peut notamment citer le syndicat intercommunal d'énergies de la Loire, qui regroupe la totalité des communes et des intercommunalités à fiscalité propre du département.
Notes et références
modifier- Données clés de l'intercommunalité Saint-Étienne Métropole.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Loire Forez.
- Données clés de l'intercommunalité Roannais Agglomération.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes de Forez-Est.
- Données clés de l'intercommunalité Charlieu-Belmont Communauté.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Pilat rhodanien.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes des Monts du Pilat.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Pays entre Loire et Rhône.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes des Vals d'Aix et d'Isable.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Pays d'Urfé.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes des Monts du Lyonnais.
- n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales sur Légifrance, et notamment son article 35.
- La Communauté de communes du Pays de Charlieu Belmont, a été créée au par arrêté du
- L'extension du périmètre de SEM a été autorisée par arrêté du , avec effet au
- La création de la communauté d’agglomération « Roannais Agglomération » a été autorisée par arrêté préfectoral du , avec effet au .
- Le SDCI de 2011 prévoyait la dissolution du syndicat mixte d’Urfé et du syndicat intercommunal des stations réémettrices de télévision de Noirétable et de Saint Just en Chevalet, ainsi que du syndicat intercommunal pour l'assainissement non collectif du plateau pélussinois
- Page 21 et 22 du SDCI de 2016.
- Pages 21 et 22 du SDCI de 2016.
- « Arrête préfectoral n°68 portant schéma départemental de coopération intercommunale de la Loire », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Loire, (lire en ligne [PDF]).
- Population municipale 2016, au sens de l'INSEE
- Page 92 du SDCI de 2016.
- Page 93 du SDCI de 2016.
- http://www.loire.gouv.fr/IMG/pdf/RAA_special_du_30_septembre_2016.pdf
- http://www.loire.gouv.fr/IMG/pdf/RAA_special_du_4_aout_2016.pdf
Voir aussi
modifierArticles connexes
modifier- Administration territoriale de la France
- Intercommunalité en France
- Syndicat intercommunal
- Syndicat mixte
- Communauté de communes
- Communauté d'agglomération
- Métropole
Liens externes
modifier- Carte des intercommunalités au 1er janvier 2017, Préfecture de la Loire