La Penne

La Penne (en occitan La Pena, en italien La Penna) est une commune française située dans le département des Alpes-Maritimes, en région Provence-Alpes-Côte d'Azur.

La Penne
Vue du village depuis la route du Chanan.
Blason
Administration
Pays	France
Région	Provence-Alpes-Côte d’Azur
Département	Alpes-Maritimes
Arrondissement	Nice
Intercommunalité	Communauté de communes Alpes d'Azur
Maire Mandat	Marjorie Rosa 2026-2032
Code postal	06260
Code commune	06093
Démographie
Gentilé	Pennois
Population municipale	254 hab. (2023 )
Densité	14 hab./km2
Géographie
Coordonnées	43° 55′ 41″ nord, 6° 56′ 53″ est
Altitude	800 m Min. 520 m Max. 1 436 m
Superficie	18,08 km2
Type	Commune rurale à habitat très dispersé
Unité urbaine	Hors unité urbaine
Aire d'attraction	Nice (commune de la couronne)
Élections
Départementales	Canton de Vence
Législatives	Deuxième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France La Penne Géolocalisation sur la carte : France La Penne Géolocalisation sur la carte : Alpes-Maritimes La Penne Géolocalisation sur la carte : Provence-Alpes-Côte d'Azur La Penne

Ses habitants sont appelés les Pennois.

Géographie

La commune est à 11,3 km de Puget-Théniers, 18,5 d'Entrevaux et 29,9 de Villars-sur-Var.

Panorama. Le village et l'église Notre-Dame du Plan.

Climat

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat méditerranéen altéré, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000. En 2020, le climat prédominant est classé Csa, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été chaud et sec. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est dans une zone de transition entre le climat de montagne et le climat méditerranéen et est dans la région climatique Var, Alpes-Maritimes, caractérisée par une pluviométrie abondante en automne et en hiver (250 à 300 mm en automne), un très bon ensoleillement en été (fraction d’insolation > 75 %), un hiver doux (8 °C) et peu de brouillards. Elle est en outre dans la zone H3 au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves.

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,7 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 9,9 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 1 025 mm, avec 6,3 jours de précipitations en janvier et 4,5 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune d'Ascros à 5 km à vol d'oiseau, est de 10,8 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 930,1 mm. La température maximale relevée sur cette station est de 34,4 °C, atteinte le 18 juillet 2023 ; la température minimale est de −10,7 °C, atteinte le 28 février 2018.

Pour afficher une liste d’indicateurs climatiques caractérisant la commune aux horizons 2030, 2050 et 2100 et pouvoir ainsi s'adapter aux changements climatiques, entrer son nom dans Climadiag-commune, un site de Météo-France élaboré à partir des nouvelles projections climatiques de référence DRIAS-2020.

Urbanisme

Typologie

Au 1^er janvier 2025, La Penne est catégorisée commune rurale à habitat très dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022.

Elle est située hors unité urbaine. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Nice, dont elle est une commune de la couronne. Cette aire, qui regroupe 100 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants.

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (86,4 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (86,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (73,6 %), zones agricoles hétérogènes (10,8 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (9 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (3,8 %), prairies (2,7 %).

L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Voies de communications et transports

Voies routières

La départementale 202 permet de rejoindre les vallées du Var et de la Tinée par les collines.

Transports en commun

Gare de Puget-Théniers.

• Transport en Provence-Alpes-Côte d'Azur
• Les cars Lignes d'Azur.

Chemins de fer

• Les villes les plus proches de Puget-Théniers et d'Entrevaux, sont desservies par la ligne Nice - Digne des Chemins de fer de Provence (plus connue sous le nom du « Train des Pignes »).
• Gare du train des Pignes.

Économie

Entreprises et commerces

Agriculture

• Ferme autour d'un bâtiment, appelé couramment le château, exploitée avec les principes de la Permaculture : projet "la Plume".
• Culture d'autres fruits d'arbres ou d'arbustes et de fruits à coque.
• Culture de légumes, de melons, de racines et de tubercules.
• Culture de céréales, de légumineuses et de graines oléagineuses.
• Élevage de chevaux et d'autres équidés.
• Élevage d'ovins et de caprins.
• Élevage de volailles.

Tourisme

• Hébergements et restauration à Puget-Rostang, Thorenc, Valberg, Coursegoules, Bouyon, Beuil.

Commerces

• Commerces et services de proximité.
• Scierie du pin de noguier.

Histoire

La Stèle divinatoire romaine d'Uriel, vouée au culte de Jeusdrinus semble confirmer une occupation du site par une colonie juive.

La ville devient française à la suite du Traité de Turin (1760).

Un habitat fortifié, dénommé La Penne, est cité en 1079 avec un village sans doute sur le sommet rocheux dit « Crête de Sainte-Marguerite » où l'on peut observer des vestiges d'un donjon carré transformé en pigeonnier.

Politique et administration

Élections municipales et communautaires

Élections de 2026

Depuis la loi du 21 mai 2025, le conseil municipal de Penne, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin de liste proportionnel à deux tours avec prime majoritaire, comme l'ensemble des autres communes. 11 sièges sont à pourvoir au conseil municipal.

Une seule liste, menée par Marjorie Rosa, est déposée lors du premier tour qui a lieu le 15 mars 2026. Les 11 conseillers municipaux sont ainsi élus dès le premier tour. Le taux de participation est de 64,95 %. Marjorie Rosa est élue maire le 20 mars 2026 lors de la première séance de conseil municipal.

Liste des maires

Liste des maires successifs depuis le rattachement à la France en 1860

Période		Identité	Étiquette	Qualité
21 janvier 1861	11 mai 1871	Paul Hercule d'Authier
10 juin 1871	11 mai 1872	François Conil
8 juillet 1872	30 août 1877	Joseph Auquier
31 août 1877	17 mai 1878	Joseph Authier		adjoint, maire par intérim
18 mai 1878	10 juillet 1884	Joseph Drogoul
6 septembre 1884	29 mars 1888	Horace d'Authier
26 juin 1888	9 avril 1896	César Drogoul
13 juillet 1896	2 mai 1925	César Conil
25 juillet 1925	21 avril 1944	Adolphe Louvet
16 novembre 1944	14 janvier 1945	Émile Raybaud		Chef du Comité de Libération
1945	1962	Émile Raybaud
1962	1977	Roger Salicis
1977	1995	Georges d'Authier	DVD
1995	mars 2008	Bernard Porin
mars 2008	avril 2014	Danièle Raybaud
avril 2014	mars 2016	Marc Vignal		Retraité
mars 2016	juin 2017	Valérie Gevresse
juin 2017	juin 2020	Patrice Briandet
juin 2020	21 décembre 2020	Loïc Daumas
mars 2014		Jean-Marc Rancurel	LR	Agent technique
mars 2026	en cours	Marjorie Rosa		Cadre de la fonction publique

Depuis le 1^er janvier 2014, La Penne fait partie de la communauté de communes des Alpes d'Azur. Elle était auparavant membre de la communauté de communes des vallées d'Azur, jusqu'à la disparition de celle-ci lors de la mise en place du nouveau schéma départemental de coopération intercommunale.

Budget et fiscalité 2023

En 2023, le budget de la commune était constitué ainsi :

• total des produits de fonctionnement : 301 000 €, soit 1 327 € par habitant ;
• total des charges de fonctionnement : 235 000 €, soit 1 037 € par habitant ;
• total des ressources d'investissement : 172 000 €, soit 760 € par habitant ;
• total des emplois d'investissement : 195 000 €, soit 860 € par habitant ;
• endettement : 155 000 €, soit 681 € par habitant.

Avec les taux de fiscalité suivants :

• taxe d'habitation : 15,10 % ;
• taxe foncière sur les propriétés bâties : 17,42 % ;
• taxe foncière sur les propriétés non bâties : 24,37 % ;
• taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties : 0,00 % ;
• cotisation foncière des entreprises : 0,00 %.

Chiffres clés Revenus et pauvreté des ménages en 2021 : médiane en 2021 du revenu disponible, par unité de consommation : 20 130 €.

Population et société

Démographie

Évolution démographique

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006.

En 2023, la commune comptait 254 habitants, en évolution de +14,93 % par rapport à 2017 (Alpes-Maritimes : +4,16 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Évolution de la population  [ modifier ]

1793	1800	1806	1822	1838	1848	1858	1861	1866
274	331	348	332	315	356	359	394	340

Évolution de la population  [ modifier ], suite (1)

1872	1876	1881	1886	1891	1896	1901	1906	1911
297	333	305	291	294	272	280	273	260

Évolution de la population  [ modifier ], suite (2)

1921	1926	1931	1936	1946	1954	1962	1968	1975
251	219	191	166	194	139	131	124	116

Évolution de la population  [ modifier ], suite (3)

1982	1990	1999	2006	2011	2016	2021	2023	-
120	145	164	279	319	229	239	254	-

De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999 puis Insee à partir de 2006.)

Histogramme de l'évolution démographique

Enseignement

Établissements d'enseignements :

• Écoles maternelles et primaires à Saint-Pierre, Puget-Théniers, Tou¨rt-sur-Var, Roquestéron, Ascros.
• Collége à Puget-Théniers.
• Lycées à Valdeblore.

Santé

• Professionnels et établissements de santé à Roquestéron, Puget-Théniers :
• Centre hospitalier universitaire de Nice.

Cultes

• Culte catholique, Paroisse Notre-Dame du Var, Diocèse de Nice.

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

• 
  Le village.
• 
  Pigeonnier dominant le village.
• 
  La chapelle Notre-Dame du Plan.
• 
  Église Saint-Pierre de La Penne.

• Église Saint-Pierre.
• Église Notre-Dame du Plan, entourée du cimetière.

L'église possédait un tableau réalisé en 1639 par François Mimault représentant le « Vœu de Louis XIII » qui est aujourd'hui déposé dans l'église Saint-Pierre,

• 2 plaques funéraires.
• Monument aux morts.
• La chapelle Notre-Dame-du-Plan dite « Halte des Templiers ».
• Le donjon du château, transformé en pigeonnier.
• Borne frontière – Besseuges 1823.
• La ferme du Puy du XII^e siècle.
• Lavoir de 1892.

Personnalités liées à la commune

• Luigi Felice Giuseppe Mario Durand de la Penne (Nice, 23 février 1838 - La Penne, 25 août 1921), marquis et seigneur de la Penne et Chandol, Ubraye, Fugeiret, Saint Benoît, a été un général et homme politique italien.
• Luigi Durand de la Penne (1914 – 1992), officier de marine italien durant la Seconde Guerre mondiale, puis député de la République italienne, dont la famille était originaire de La Penne. Celle-ci n’ayant pas admis le rattachement du comté de Nice à la France de 1860, avait émigré à la cour royale à Turin. Elle avait néanmoins conservée leur résidence, le « pavillon du Marquis », située au « Plan » en contrebas du village.

Héraldique

	Blason	D'argent mantelé de gueules, chargée de deux roses du premier.
	Détails

Notes et références

Voir aussi

Bibliographie

• La Penne, sur dignois.fr/
• Le patrimoine par commune : La Penne, sur /www.departement06.fr/
• Michel Orcel (avec la coll. de M. Tanzi), Le Val de Sigale. Pays d'Esteron et de Chanan, ARCADÈS AMBO éd., Nice, 2015.
• Yves Bernard, L'annuaire touristique et culturel des Alpes-Maritimes et de Monaco, Fréjus, Éditions Campanile, 1997, 495 p. (ISBN 2-912366-00-3), p. 222
• Collectif (dir.), Le patrimoine des communes des Alpes-Maritimes en deux volumes, vol. II : Cantons de Menton à Villefranche-sur-Mer, Paris, Flohic Éditions, coll. « Le Patrimoine des Communes de France », janvier 2000, 1080 p. (ISBN 2-84234-071-X)
  Canton de Menton : pp. 719 à 722 : La Penne
• Chiffres clés publiés par l'institut national de la statistique et des études économiques (INSEE). Dossier complet
• Inventaire national du patrimoine naturel de la commune

Articles connexes

• Liste des communes des Alpes-Maritimes
• Liste des anciennes communes des Alpes-Maritimes

Liens externes

• Site officiel
• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
• (fr) Le patrimoine architectural et mobilier de la commune sur le site officiel du ministère français de la Culture (Bases Mérimée, Palissy, Palissy, Mémoire, ArchiDoc), Médiathèque de l'architecture et du patrimoine (archives photographiques) diffusion RMN, et service régional de l'inventaire général de la direction de la Culture et du Patrimoine de la Région

Le patrimoine de la commune sur www.pop.culture.gouv.fr/

• (fr) Site de la Direction Régionale de l’Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL)