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Leonid Reiman

homme politique russe

Leonid Dododjonovitch Reiman (en russe : Леонид Дододжонович Рейман ; né le à Léningrad) est un ingénieur en télécommunications, ancien haut fonctionnaire et homme d'affaires russe. Il dirige l'administration fédérale chargée des télécommunications à partir de 1999, est ministre des Communications et de l'Informatisation de 1999 à 2004, puis ministre des Technologies de l'information et des Communications de 2004 à 2008. De mai 2008 à 2010, il est conseiller du président Dmitri Medvedev, notamment pour les questions liées au développement de la société de l'information[1].

Leonid Reiman
Leonid Reiman lors d'une conférence
Fonctions
Advisor to the President of the Russian Federation
-
Ministre fédéral de Russie
-
Biographie
Naissance
Nationalité
Activités
Père
Dodojon Tojiev (d)Voir et modifier les données sur Wikidata
Autres informations
Distinctions
Liste détaillée
Ordre du Mérite pour la Patrie, 3e classe
Prix du gouvernement de la Russie
Ordre du Mérite pour la Patrie, 4e classe
Prix du gouvernement de la fédération de Russie dans le domaine de l'éducation (d)Voir et modifier les données sur Wikidata

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Il a le grade civil de conseiller d'État effectif de la fédération de Russie de 1re classe[2]. Ingénieur de formation, il travaille pendant près de deux décennies dans le secteur des télécommunications de Léningrad et de Saint-Pétersbourg avant d'entrer au gouvernement. Durant la période où il dirige l'administration fédérale du secteur, plusieurs réformes des télécommunications et de l'informatisation sont mises en œuvre, notamment la suppression du régime d'autorisation individuelle des téléphones mobiles, la réforme du cadre législatif des communications et du service universel, l'extension de l'accès des écoles à Internet ainsi que le développement des réseaux 3G et de la télévision numérique.

Son parcours a également donné lieu à plusieurs controverses, notamment à propos de l'actionnariat de MegaFon et d'IPOC International Growth Fund. En mai 2006, un tribunal arbitral commercial privé siégeant à Zurich conclut, dans le cadre d'un litige relatif à une participation dans MegaFon, que Reiman est le bénéficiaire effectif d'IPOC International Growth Fund[3]. Reiman a nié les accusations formulées à son encontre. En 2023, Le Monde rapporte que la société suisse Finaport a géré sa fortune entre 2008 et 2021 et que des centaines de millions d'euros ont circulé sur ses comptes auprès de Julius Baer et de la Compagnie monégasque de banque. Le journal estime que l'écart entre ces montants et ses revenus officiels est de nature à raviver les soupçons de détournement de fonds publics[4].

Éléments de biographie

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Leonid Reiman est né le à Léningrad, son père, Dododjon Tadjiïev, est tadjik et sa mère, Ekaterina Reiman, est une Allemande estonienne qui enseignait l'anglais[5].

Carrière

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  • En 1979, Leonid Reiman est diplômé de l'Institut de technologie des communications M.A. Bontch-Brouïevitch de Léningrad (aujourd'hui SPbGUT - Université d'État des télécommunications et de l'informatique de Saint-Pétersbourg) ;
  • 1979-1983, ingénieur puis chef de section à la station téléphonique internationale de la ville de Léningrad ;
  • 1983-1985, Leonid Reiman a accompli son service militaire obligatoire ;
  • 1985-1999, Reiman a occupé des postes de direction dans le réseau téléphonique de la ville de Léningrad (LGTS) / en 1993 renommé en réseau téléphonique de la ville de Saint-Pétersbourg (PTS)[6] ;
  • 1988-1999, sous-chef du LGTS/PTS pour le développement ; ingénieur en chef LGTS/PTS, directeur des relations internationales, directeur des investissements et des relations internationales, premier directeur général adjoint d'Open JSC PTS ;
  • Au début des années 1990, Reiman compte, avec Valeri Iachine, parmi les initiateurs de la création de Delta Telecom. Le réseau téléphonique de Léningrad (LGTS) est l'un des fondateurs de cette société, présentée par Kommersant comme la première entreprise de téléphonie cellulaire de l'Union soviétique[7]. Le premier appel sur le réseau de Delta Telecom est effectué le 9 septembre 1991 à Saint-Pétersbourg par le maire Anatoli Sobtchak[8] ;
  • En 1992, Reiman entre au conseil d'administration de PeterStar, opérateur de télécommunications de Saint-Pétersbourg créé la même année ;
  • Début des années 1990, Reiman rencontre l'avocat Jeffrey Galmond qui devient l'assistant d'investissement de Reiman[6] ;
  • En 1994, il rejoint le conseil d'administration de la JSC Telecominvest[6] ;
  • Lioudmila Poutina représente OAO Telecominvest de 1998 à 1999 à Moscou après que son mari, l'ancien adjoint au maire de Saint-Pétersbourg, Vladimir Poutine, a déménagé de Saint-Pétersbourg à Moscou en 1997 et est ensuite devenu le directeur du Service fédéral de sécurité en [9],[10],[11],[12] ;
  • Depuis , il était membre des conseils d'administration de JSC Delta Telecom, JSC Neva Line, JSC Peterstar, Stankinbank, JSC St. Petersburg City Telephone Network, éditorial JSC St. Petersburg Directories, JSC Interregional Transit Telecom, JSC North-West GSM, président du conseil d'administration de la JSC St. Petersburg International et de TransTelecom et membre du conseil de surveillance de la JSC St. Petersburg Intercity International Telephone[13],[14] ;
  • À partir de , secrétaire d'État, premier vice-président du Comité d'État pour les télécommunications (Gostelecom)[15],[16] ;
  • À partir d', président de Gostelecom.
  • Novembre 1999 - , ministre de l'Information et des Communications de la fédération de Russie  ;
  • De 2000 à 2008, puis de juin 2009 à août 2010, Reiman est président du conseil d'administration de Sviazinvest[17] ;
  • En juillet 2000, Reiman obtient le grade de candidat ès sciences économiques après avoir soutenu à l'Académie d'ingénierie et d'économie de Saint-Pétersbourg une thèse consacrée à l'amélioration du système de régulation publique du secteur des télécommunications[18]. En avril 2004, il soutient une thèse de doctorat en sciences économiques intitulée « Formation et développement du marché des services d'infocommunication » ; le conseil scientifique de la même académie vote en faveur de l'attribution du grade de docteur[19] ;
  • Mars-, premier vice-ministre des Transports et des Communications de la fédération de Russie ;
  • Leonid Reiman a été nommé ministre des Communications et des Technologies de l'information de la fédération de Russie le , poste qu'il a occupé jusqu'au . Igor Chtchiogolev lui succède.
  • Du 13 mai 2008 au 10 septembre 2010, conseiller du président de la fédération de Russie et secrétaire du Conseil présidentiel pour le développement de la société de l'information[20][21] ;
  • Mars 2011 - Président du conseil de surveillance de Mandriva[22].
  • En 2011, Reiman devient copropriétaire de NPO Angstrem et président de son conseil d'administration. L'entreprise fait partie du groupe Angstrem, actif dans le secteur de la microélectronique[23][24] .

Reiman est également le fondateur du RIO-Center, structure dont est issu l'Institut du développement contemporain (INSOR), créé en 2008[25].

Politique des télécommunications et de l'informatisation

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En 2000, le gouvernement russe supprime l'obligation d'enregistrement et d'autorisation individuelle qui s'appliquait jusque-là à l'utilisation des téléphones mobiles et satellitaires. Reiman annonce publiquement cette mesure en tant que ministre chargé des communications[26].

Une nouvelle loi fédérale sur les communications est adoptée en 2003 et entre en vigueur en 2004. Élaborée avec la participation du ministère dirigé par Reiman, elle modifie le cadre réglementaire du secteur et introduit notamment le mécanisme du service universel, destiné à financer l'accès aux communications dans les zones où leur fourniture est peu rentable[27][28].

En 2006, une modification de la loi sur les communications introduit le principe selon lequel les abonnés ne paient plus les appels entrants. La mesure entre en vigueur le [29].

Le ministère participe également au volet consacré aux technologies de l'information du projet national « Éducation ». En août 2007, 50 072 des 52 752 établissements scolaires concernés, soit environ 95 %, avaient été raccordés à Internet. Dans certaines zones rurales ou difficiles d'accès, le raccordement nécessitait l'utilisation de liaisons satellitaires[30].

En 2007, les trois principaux opérateurs russes de téléphonie mobile obtiennent des licences pour les réseaux de troisième génération (3G)[31]. En octobre de la même année, lors du salon InfoCom-2007, Reiman effectue avec la gouverneure de Saint-Pétersbourg Valentina Matvienko un appel vidéo sur un réseau cellulaire 3G[32].

À la même période, le ministère participe à la préparation du passage de la télévision analogique à la télévision numérique. En novembre 2007, la commission gouvernementale pour le développement de la télévision et de la radiodiffusion adopte une conception prévoyant notamment le passage à la diffusion numérique au standard DVB-T[33].

Controverses

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Le 25 juillet 2000, le ministère dirigé par Reiman adopte l'arrêté no 130 relatif au déploiement du système SORM sur les réseaux de télécommunications. Le texte prévoit que les opérateurs installent des équipements répondant aux exigences techniques de SORM et que les plans de leur déploiement soient coordonnés avec les organes territoriaux du FSB[34].

Au cours du différend concernant VimpelCom et sa filiale Impulse Design Bureau au début de 2004, Leonid Reiman, alors vice-ministre des Transports et des Communications, indique que la fusion des deux sociétés constitue l'une des solutions possibles aux revendications des autorités de contrôle, tout en précisant que d'autres solutions sont envisageables[35]. MegaFon a augmenté sa part de marché dans la région clé de Moscou tandis que VimpelCom a été empêché de s'étendre dans cette région en attendant que les tribunaux tranchent la question fiscale[36]. Le groupe Alfa, qui détient une participation importante dans VimpelCom, est également impliqué dans un différend avec IPOC International Growth Fund concernant l'ancienne participation de 25 % de LV Finance de Leonid Rozhetskin dans MegaFon[37],[38].

En 2004, l'homme d'affaires britannique Anthony Georgiou a affirmé dans un affidavit déposé devant un tribunal des îles Vierges britanniques qu'en 1992, Reiman avait reçu de lui un pot-de-vin d'environ un million de dollars américains[39],[40],[41]. Reiman a nié qu'un tel transfert ait eu lieu et a affirmé que le reçu présenté à l'appui de cette accusation était falsifié[11].

Lors d'un audit soutenu par le gouvernement des Bermudes concernant IPOC International Growth Fund Ltd et réalisé par KPMG en 2005, Leonid Reiman, alors ministre russe des télécommunications, est mentionné dans plusieurs procédures judiciaires. Reiman a nié les allégations formulées à son encontre[11],[42].

En mai 2006, un tribunal arbitral commercial privé siégeant à Zurich, dans le cadre d'un litige relatif à une participation dans MegaFon, conclut que Leonid Reiman est le bénéficiaire effectif d'IPOC International Growth Fund. La presse de l'époque précise que cette sentence arbitrale n'a pas l'autorité d'une décision rendue par une juridiction étatique[43].

En décembre 2011, le parquet de Francfort-sur-le-Main mène une enquête concernant des soupçons de blanchiment d'argent liés à des opérations dans le secteur russe des télécommunications. Des poursuites sont engagées contre l'avocat danois Jeffrey Galmond et quatre employés ou anciens employés de Commerzbank, les enquêteurs soupçonnant notamment que ces derniers avaient aidé à dissimuler des actifs attribués à Reiman[44]. En avril 2012, Vedomosti rapporte que le parquet a mis fin à l'enquête visant Galmond et les anciens employés de Commerzbank et que les accusations à leur encontre ont été retirées. Selon le journal, cette décision met également fin aux griefs concernant Reiman[45].

En octobre 2013, Vedomosti, citant le quotidien finlandais Helsingin Sanomat, rapporte que le Bureau national d'enquête finlandais (KRP) enquête sur de possibles opérations de blanchiment impliquant Reiman. Selon la police, plus de 11 millions de dollars provenant d'activités de télécommunications en Russie auraient été transférés à la société chypriote Albany Investment et à IPOC International Growth Fund aux Bermudes, par l'intermédiaire de la société finlandaise Sekom[46].

Selon une enquête du Monde publiée en 2023, la société suisse Finaport a géré la fortune de Reiman entre 2008 et 2021. Le journal rapporte que des centaines de millions d'euros ont circulé au cours de cette période sur ses comptes auprès de Julius Baer et de la Compagnie monégasque de banque, à Monaco[4].

Honneurs et récompenses

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  • Ordre du Mérite pour la Patrie :
    • 3e classe () – pour sa contribution au développement des technologies de l'information modernes et à la création du complexe national de télécommunications[47] ;
    • 4e classe () – pour sa contribution au développement du secteur des télécommunications et pour de nombreuses années de travail[48].
  • Titre honorifique de travailleur émérite des télécommunications de la fédération de Russie[49].
  • Lauréat de prix du gouvernement de la fédération de Russie dans les domaines de l'éducation ainsi que de la science et de la technologie[49].
  • Lauréat du Grand Prix de la récompense annuelle « Personne de l'année 2005 », pour sa contribution à l'introduction de technologies innovantes dans le développement socio-économique de la Russie[50].
  • Lauréat du prix juridique « Themis » pour 2003, dans la catégorie « Réforme juridique », pour sa participation à l'élaboration de la loi sur les communications[51].

Références

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  1. ↑ (ru) Vladimir Lavitski, « Леонид Рейман ушел со связи », sur Kommersant,‎ (consulté le )
  2. ↑ (ru) Russie. « Указ Президента Российской Федерации от 15.08.2008 года №1225 "О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации" » [lire en ligne (page consultée le 30 avril 2023)]
  3. ↑ (en) « Tribunal: Russian Minister the 'sole beneficial owner' of Bermuda fund », sur The Royal Gazette, (consulté le )
  4. 1 2 Maxime Vaudano et Jérémie Baruch, « En Suisse, les clients sulfureux d’un respectable gestionnaire de fortune », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  5. ↑ (de) Christoph Pauly; Jörg Schmitt (). "Правление Commerzbank в лапах русской мафии": Гальмондово хитросплетение. Der Spiegel. Archived from the original on 17 August 2005. Consulté le 3 juillet 2021.
  6. 1 2 3 « StAR - Stolen Asset Recovery Initiative - Corruption Cases - Leonid Reiman and Jeffrey Galmond / IPOC Case », sur web.archive.org, (consulté le )
  7. ↑ (ru) « Столица брэндов », sur Коммерсантъ,‎ (consulté le )
  8. ↑ (ru) « «Дельта» введет цифру, соблюдая букву », sur Фонтанка.ру,‎ (consulté le )
  9. ↑ (ru) « Телекоминвест" загадывает загадки », Inopressa,‎ (lire en ligne, consulté le )
  10. ↑ « Людмила Путина действительно работала в компании, подозреваемой в отмывании денег. Москва мешает расследованию », NewsRu.com,‎ (lire en ligne, consulté le )
  11. 1 2 3 « The rise and fall of IPOC », Royal Gazette,‎ (lire en ligne, consulté le )
  12. ↑ « Russia at Heart of German Probe », The Moscow Times,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ (ru) « РЕЙМАН Леонид Дододжонович Министр информационных технологий и связи », anticompromat.ru,‎ (lire en ligne [archive], consulté le )
  14. ↑ (ru) « РЕЙМАН Леонид Дододжонович », anticompromat.ru,‎ (lire en ligne [archive], consulté le )
  15. ↑ (ru) « Рейман Леонид Дододжонович », minvyaz.ru,‎ (lire en ligne [archive], consulté le )
  16. ↑ (ru) « Министр информационных технологий и связи РФ », minvyaz.ru,‎ (lire en ligne [archive], consulté le )
  17. ↑ (ru) « Леонид Рейман пристегнулся к креслу », sur Коммерсантъ,‎ (consulté le )
  18. ↑ (ru) Леонид Коник, « Защита Реймана », sur Ведомости,‎ (consulté le )
  19. ↑ (ru) Константин Киселев, « Доктор экономики инфокоммуникаций. Леонид Рейман защитил докторскую диссертацию », sur ComNews,‎ (consulté le )
  20. ↑ (ru) « Новые назначения в Кремле », sur Интерфакс,‎ (consulté le )
  21. ↑ (ru) « Медведев уволил советника Реймана », sur Интерфакс,‎ (consulté le )
  22. ↑ « Mandriva société anonyme: Minutes of Supervisory Board » [archive du ], (consulté le )
  23. ↑ (ru) Тимофей Дзядко et Анастасия Голицына, « Рейман оказался совладельцем «Ангстрема» », sur Ведомости,‎ (consulté le )
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  25. ↑ (en) « Russia's Political Economy », sur The National Bureau of Asian Research, (consulté le )
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  29. ↑ (ru) « Путин подписал закон о бесплатных входящих на мобильные », sur Коммерсантъ,‎ (consulté le )
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  36. ↑ (ru) « Это не реформируется », Gazeta.ru,‎ (lire en ligne, consulté le )
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  38. ↑ « US: Russian Oligarch Fridman, Corporation Sued for Racketeering, Fraud That Used U.S. Banks and Exchanges 'Defendants' Tentacles Reach Into and Injure Numerous Americans' », CorpWatch,‎ (lire en ligne, consulté le )
  39. ↑ Catherine Belton, « Reiman Goes to Court Against Kompromat.ru », The St. Petersburg Times,‎ (lire en ligne, consulté le )
  40. ↑ (da) Bo Elkjær, « Købte dansk sommerhus: Den danske advokat Jeff Galmond hjalp Ruslands teleminister med at overføre bestikkelses- penge til Danmark », Ekstra Bladet,‎ (lire en ligne, consulté le )
  41. ↑ in Danish. (da) « Ekstra Bladet »(Archive.org • Wikiwix • Google • Que faire ?),
  42. ↑ Article du Financial Times
  43. ↑ (en) « Tribunal: Russian Minister the 'sole beneficial owner' of Bermuda fund », sur The Royal Gazette, (consulté le )
  44. ↑ (ru) « Леонид Рейман под подозрением », sur Ведомости,‎ (consulté le )
  45. ↑ (ru) Игорь Цуканов, « Франкфуртская прокуратура оставила Леонида Реймана в покое », sur Ведомости,‎ (consulté le )
  46. ↑ (ru) Анастасия Голицына, « Финская полиция подозревает Леонида Реймана в отмывании денег », sur Ведомости,‎ (consulté le )
  47. ↑ (ru) « Звезду Леониду Дододжоновичу! », sur Computerworld Россия,‎ (consulté le )
  48. ↑ (ru) Олег Зверев, « Орден – министру », sur Труд,‎ (consulté le )
  49. 1 2 (ru) « Другого и не ждали », sur ComNews,‎ (consulté le )
  50. ↑ (ru) « Подъем отношений », sur Независимая газета,‎ (consulté le )
  51. ↑ (ru) « Cérémonie de remise du prix juridique « Themis » pour 2003 », sur Radio Free Europe/Radio Liberty, (consulté le )

Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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