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Nadi Bou Hanna

haut fonctionnaire et entrepreneur français

Nadi Bou Hanna est un haut fonctionnaire et entrepreneur français né en 1972. Il a notamment été le Directeur Interministériel du Numérique (DINUM) de 2018 à 2022, sous le mandat des Premiers Ministres Édouard Philippe et Jean Castex.

Nadi Bou Hanna
Nadi Bou Hanna en 2022
Fonctions
Directeur
Direction interministérielle du Numérique
-
Directeur
Direction interministérielle du numérique et du système d'information et de communication de l'État (d)
-
Biographie
Naissance
(52 ans)
Nationalité
Formation
École polytechnique (à partir de )Voir et modifier les données sur Wikidata
Activité

PDG du Flore Group (2022 - actuel) Directeur Interministériel du Numérique (2018 - 2022)

PDG Adminext (2007-2018)
Autres informations
A travaillé pour

Services du Premier Ministre Ministère des Affaires Étrangères

Direction Générale des Douanes et Droits Indirects
Grade
Ingénieur Général des Mines
Site web

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Il dirige depuis 2022 Flore Group, entreprise qu'il a co-fondé et qui vise à « soutenir et développer des projets entrepreneuriaux d'intérêt général »[1].

Biographie

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Jeunesse et Formation

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Né au Liban le 22 juillet 1972, Nadi Bou Hanna est arrivé en France en 1979 et a été naturalisé français en 1983. Il est nommé Ingénieur Général des Mines le 19 juillet 2021[2].

Début de carrière dans la haute-fonction publique

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Il intègre en 2000 la Direction Générale des Douanes, où il dirige la mission de modernisation des systèmes d’information et lance le programme Cristal de transformation numérique des Douanes[3]. Il revient au Quai d’Orsay en 2005, comme directeur adjoint directeur-adjoint des systèmes d'information jusqu'en 2007[4]. Il participera également au développement du portail électronique de CampusFrance, point d'entrée unique pour toutes les procédures administratives des étudiants étrangers en France, et à la digitalisation en cours du service public[5].

Il intègre ensuite la Direction Générale des Douanes, où il exerce en tant que chef de mission des douanes électroniques, puis en tant que directeur général des douanes et droits indirects jusqu'en 2005. Il devient ensuite directeur-adjoint des systèmes d'information jusqu'en 2007[6].

Premiers pas dans l'entrepreneuriat

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En 2007, à la suite de ses premières expériences dans le secteur public, il fonde et dirige avec Nicolas de Snoeck une société de conseil en stratégie et en transformation numérique des organisations, notamment du service public, qu'ils nomment Adminext, (2007-2018), ce qui lui permet de continuer ainsi depuis le secteur privé le travail initié au Quai d'Orsay pour la simplification administrative via le numérique[7],[8],[9],[6].

La Direction du Numérique Français (DINUM)

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En 2018, Nadi Bou Hanna est nommé par décret le 24 octobre 2018 Directeur Interministériel du Numérique et du Système d'Information et de Communication (DINSIC) de l'État français, succédant à Henri Verdier[10],[11],[12],[13]. Cette approche agile se traduit le 30 octobre 2019 par un décret qui transforme l'organisme, qui avait alors un rôle de conseil, en entité opérationnelle[14]. Nadi Bou Hanna en est nommé directeur.

Pendant cette mission auprès du Premier Ministre, Nadi Bou Hanna s'attachera en 2019 à identifier l'état du numérique dans la fonction publique, à évaluer la qualité de la dématérialisation et les opportunités d'usage pour les fonctionnaires aussi bien que pour les citoyens, et lancera en réponse le programme tech.gouv visant à faire progresser le numérique public sur tous les axes sur lesquels il était en retard par rapport à ses homologues européens, et ainsi mieux correspondre à l’attente des usagers[15],[16],[17],[18].

Il est auditionné au Sénat le 25 juin 2019 au sujet de la souveraineté numérique de l'État, puis à l'Assemblée Nationale à deux reprises: le 23 septembre 2021 par Thomas Gassilloud, rapporteur de la mission Résilience, et le 16 novembre 2021 par Pacôme Rupin au sujet de l'organisation de la vie démocratique[16],[19],[20],[21].

Nadi Bou Hanna quitte ses fonctions en janvier 2022 et crée l'entreprise Flore Group[22],[23]. À l'annonce de son départ, un article du journal Le Monde évoque un management brutal[24]. Il est réfuté par la direction et donne lieu à la publication d'un droit de réponse dans le même journal.

Engagements et prises de position

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La souveraineté numérique, le Cloud et les GAFAM

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Il considère que la souveraineté numérique consiste à « choisir ses dépendances »[19]. Lors de son audition du 23 septembre 2021 à l'Assemblée Nationale, Nadi Bou Hanna s'exprime sur la dépendance européenne aux couches basses et à l'hébergement des données[19]:

« Nous avons de plus en plus d'applications, en plus des réseaux, qui permettent de travailler au quotidien dans les services de l'État, qui permettent également d'échanger avec les citoyens, qui leur permettent d'effectuer leurs démarches et de fournir leurs droits, qui s'appuient sur le cloud. (...) L'enjeu est d'assurer une continuité de service, de protéger les données, et d'apporter de nouveaux services. C'est un équilibre permanent entre les opportunités et les menaces »[19].

La circulaire Microsoft et la stratégie Cloud au Centre

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Le 15 septembre 2021, une note est envoyée aux secrétaires généraux des ministères pour rappeler la non-conformité des solutions collaboratives, bureautiques et de messagerie de la suite Office 365 de Microsoft, rappelant que les données manipulées par les agents de l'État, de nature sensible, ne peuvent pas transiter par des outils qui ne répondent pas à la doctrine cloud au centre établie par la circulaire no 6282-SG du 5 juillet 2021 relative à la doctrine d’utilisation de l’informatique en nuage par l’État[25],[26].

La note, reprise par les médias, apporte une certaine notoriété à Nadi Bou Hanna, qui clarifie en juillet 2022 sa position dans une interview à Arnaud Pessey, rappelant la nécessité pour les entreprises opérant sur le territoire européen de se conformer à un agrément donné par l'Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d'Information (ANSSI) appelé SecNumCloud, et sa conviction de la nécessité d'inciter les transferts de technologie vers les opérateurs français et européens[27],[28],[29],[30],[31],[32].

La défense des libertés individuelles

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Le 10 octobre 2021, dans le cadre de ses fonctions de Directeur Interministériel du Numérique, Nadi Bou Hanna exprime ses réserves quant au projet de modernisation du fichier national des comptes bancaires, dit FICOBA 3, porté par la Direction générale des Finances publiques (DGFIP) par l'envoi d'une note adressée à la secrétaire générale du Ministère de l'Économie[33],[34],[35],[36].

Notes et références

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  1. ↑ « Nadi Bou Hanna lance une alliance d'entrepreneurs d'intérêt général », sur Les Echos, (consulté le ).
  2. ↑ Légifrance, « Décret du 19 juillet 2021 portant nomination dans le grade d'ingénieur général (corps des ingénieurs des mines) », sur legifrance.gouv.fr, (consulté le ).
  3. ↑ Gestion & Finances Publiques (no 6), Direction Générale des Douanes et Droits Indirects : 30 ans d’évolution, Cairn.info, (lire en ligne), pages 36 à 43
  4. ↑ Philippe Rosé, « Dossier: Le secteur public passe à la vitesse supérieure : L’Open Source Toujours », CIO, no 28,‎ , p. 44-46 (lire en ligne Accès limité)
  5. ↑ Patricia Dreidemy, « CampusFrance, porte d'entrée des étudiants étrangers », La Tribune,‎ (lire en ligne Accès limité)
  6. ↑ a et b « Une autre approche du conseil », La Jaune et La Rouge,‎ , p. 100 (lire en ligne Accès limité)
  7. ↑ « Les acteurs - entreprises », Les Échos,‎ (lire en ligne Accès limité [PDF])
  8. ↑ François Jeanne, « Du public au privé, un chemin inédit », Citizen, no 14,‎ , p. 31 (lire en ligne Accès limité [PDF])
  9. ↑ « Quelle adhésion pour une grande ambition? », ENA hors les murs, no hors série,‎ , p. 35-36 (lire en ligne Accès limité [PDF])
  10. ↑ Légifrance, « Décret du 24 octobre 2018 portant nomination du directeur interministériel du numérique et du système d'information et de communication de l'État - M. Bou Hanna (Nadi) », sur Légifrance, .
  11. ↑ « L'entrepreneur Nadi Bou Hanna à la transformation numérique de l'État », sur LeFigaro, (consulté le ).
  12. ↑ « Deux nouvelles nominations pour faire valoir la vision française du numérique », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ « Nadi Bou Hanna, nouveau Monsieur numérique de l’État », L'Usine Nouvelle,‎ (lire en ligne, consulté le )
  14. ↑ Légifrance, « Décret du 30 octobre 2019 portant nomination du directeur interministériel du numérique - M. Bou Hanna (Nadi) », sur legifrance.gouv.fr (consulté le ).
  15. ↑ « Tech.gouv. Accélérer la transformation numérique du service public », République Française,‎ (lire en ligne, consulté le )
  16. ↑ a et b « Organisation de la vie démocratique : M. Nadi Bou Hanna, directeur interministériel du numérique », sur videos.assemblee-nationale.fr, (consulté le ).
  17. ↑ « Tech.gouv : « Tous les éléments sont réunis pour accélérer la transformation numérique de l’État » », sur numerique.gouv.fr (consulté le ).
  18. ↑ Assemblée Nationale, « Compte rendu - Mission d'information de la conférence des présidents sur la résilience nationale », Assemblée Nationale, no CR 19,‎ mercredi 22 septembre 2021 - séance de 15h (lire en ligne Accès libre [PDF])
  19. ↑ a b c et d « Audition de Monsieur Nadi Bou Hanna, directeur interministériel du numérique (DINUM) » (consulté le ).
  20. ↑ « CE Souveraineté numérique : compte rendu de la semaine du 24 juin 2019 », sur senat.fr (consulté le ).
  21. ↑ « CE Souveraineté numérique », sur videos.senat.fr (consulté le ).
  22. ↑ « Nadi Bou Hanna (directeur de la DINUM) : chronique d'un départ annoncé [MAJ][MAJ] », sur cio-online.com (consulté le ).
  23. ↑ « Nadi Bou Hanna lance une alliance d'entrepreneurs d'intérêt général », sur Les Echos, (consulté le ).
  24. ↑ « Changement de tête à la direction interministérielle du numérique, sur fond d’accusations de management brutal », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  25. ↑ DINUM, « Note - Doctrine Cloud au Centre et offre Office 365 de Microsoft », Acteurs Publics,‎ (lire en ligne Accès libre)
  26. ↑ Légifrance, « Circulaire no 6282-SG du 5 juillet 2021 relative à la doctrine d’utilisation de l’informatique en nuage par l’État », sur legifrance.gouv.fr, (consulté le ).
  27. ↑ « Page d'accueil », sur SSI.
  28. ↑ « Microsoft exclu des ministères pour sa bureautique Office 365 dans le Cloud », sur La Revue du Digital, (consulté le ).
  29. ↑ ANSSI, « Cloud de confiance : Nouveau dispositif d'accompagnement vers l'obtention du visa de sécurité Secnumcloud à destination de nos startups et PME »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur ssi.gouv.fr, .
  30. ↑ « La DINUM confirme l'interdiction de déployer Office365 dans les administrations », sur cio-online.com (consulté le ).
  31. ↑ Valentin Cimino, « La fin du « tout-Microsoft » dans les administrations françaises ? », sur Siècle Digital, (consulté le ).
  32. ↑ « Office 365 persona non grata dans les ministères », sur LeMagIT (consulté le ).
  33. ↑ Pierre Januel, « Bercy veut vos relevés bancaires en temps réel », sur nextinpact.com, (consulté le ).
  34. ↑ DINUM, Nadi Bou Hanna, « Avis du projet FICOBA 3 porté par la direction générale des Finances Publiques », Note,‎ (lire en ligne)
  35. ↑ Erwan Seznec, « Comment Bercy a tenté d’accéder à nos données bancaires », sur Le Point, (consulté le ).
  36. ↑ « Le ministère de l’Économie se voit refuser l'accès aux transactions bancaires des Français », sur BFMTV (consulté le ).

Articles connexes

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