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La '''Fondationfondation Abbé -Pierre pour le logement des défavorisés''' (FAP), reconnue d'utilité publique le {{date|11 février 1992}}, a pour mission de permettre à toute personne démunie d'accéder à un logement décent et à une vie digne, quels que soient le montant de ses ressources et sa situation sociale.
L’[[abbé Pierre]], son fondateur, en a été le président d’honneur jusqu'à sa mort le {{date-|22|janvier|2007}}.
Depuis, la fondation est le relais actif et engagé de sa démarche vers une société plus juste et plus humaine.
Ainsi, la Fondationfondation Abbé -Pierre finance et accompagne des associations qui luttent contre le [[mal-logement]] et l'[[Exclusion_sociale|exclusion]]. Elle soutient près de neuf cents projets par an (845 en 2016), en France et à l'étranger, intervenant principalement dans la construction de logements très sociaux, le combat contre l'habitat indigne, l'aide et l'accueil des personnes sans abri, le conseil et l'accompagnement juridiques des personnes mal logées, la sensibilisation de l'opinion et l'interpellation des pouvoirs publics. Elle est présente sur l'ensemble du territoire français via neuf agences régionales, trente Boutiques Solidarité et quarante Pensions de famille<ref name=":2">{{Lien web |titre=Site officiel Fondation Abbé-Pierre « Nos comptes » |url=http://www.fondation-abbe-pierre.fr/la-fondation-abbe-pierre/nos-comptes |site=fondation-abbe-pierre.fr |consulté le=}}.</ref>.
== Origine et création ==
Tout commence à Pont-Saint-Esprit, dans le Gard, en {{Date-|octobre 1987}}, lors des premières Rencontres humanitaires internationales organisées dans le cadre de l’année mondiale des sans-abri à l’initiative de l’Organisation des Nations unies. Placées sous le haut patronage de l’abbé Pierre, ces journées réunissent alors des parlementaires, des élus locaux, des responsables d’associations et des représentants de l’État, tous concernés par le problème du logement des personnes en difficulté.
À la suite de ces journées, l’Association pour la création de la Fondationfondation Abbé -Pierre (Afap) est officiellement créée par l’abbé Pierre, avec l'aide d'André Chaudières, de Raymond Étienne et de Corrado Simioni. Ses statuts sont déposés en {{Date-|janvier 1988}}. À l’initiative du projet, André Chaudières, directeur du groupe Logement pour tous et ancien président de la SA HLM Emmaüs, déclare alors : « Le financement de cette fondation sera assuré par des dons et lorsqu’elle sera reconnue d’utilité publique, par des legs. »
Trois ans après, le décret du {{Date-|11 février 1992}}, publié au ''Journal officiel'' du {{Date-|15 février 1992-}}, reconnaît la Fondationfondation Abbé -Pierre comme établissement d’utilité publique et consacre la naissance juridique de la Fondationfondation Abbé -Pierre pour le logement des défavorisés<ref name=":0" />.
== Actions ==
=== Mal-logement ===
Néologisme francophone, le terme de « [[mal-logement]] », désormais courant dans le débat public, a été inventé par la Fondationfondation Abbé -Pierre lors de la parution de son premier rapport, en 1995<ref>{{Lien web |auteur1=Anne-Ahl Durand |titre=Qui sont les 4 millions de mal-logés en France ? |site=LeMonde.fr |date=31 janvier 2017 |url=https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2017/01/31/qui-sont-les-4-millions-de-mal-loges-en-france_5071889_4355770.html }}.</ref>.
Pour la Fondationfondation, cela définit la situation de personnes privées de domicile personnel (sans-domicile, vivant dans un habitat de fortune, ou hébergées de manière contrainte chez des tiers) et de celles vivant dans des conditions de logement très difficiles (logement insalubre, humide, surpeuplé, sans eau, sans chauffage, sans sanitaires…)<ref>{{Lien web |titre=Centre d'observation de la société |url=http://www.observationsociete.fr/definitions/mal-logement.html |site=observationsociete.fr |date=10 décembre 2015}}.</ref>.
=== Agir ===
L’action de la Fondationfondation Abbé -Pierre s’articule autour de plusieurs grandes missions liées au logement :
* '''accueillir''' les personnes en grande précarité via son réseau de Boutiques Solidarité et de Pensions de famille<ref>{{Lien web |titre=Accueillir et loger |url=http://www.fondation-abbe-pierre.fr/nos-actions/accueillir-et-loger |site=fondation-abbe-pierre.fr |consulté le=}}.</ref>. Depuis sa création, la Fondationfondation Abbé -Pierre s’est préoccupée de la situation des personnes mal logées et a orienté son action prioritairement en direction des plus fragiles, les personnes vivant à la rue. Nées au début des années 1990, les Boutiques Solidarité sont des accueils de jour assurant à toute personne en difficulté, de manière inconditionnelle et anonyme, accueil, écoute et orientation. Tenues par des hôtes partageant le quotidien des résidents, les Pensions de famille proposent des logements individuels à des personnes très isolées, en voie de désocialisation, afin de favoriser leur réinsertion ;
* '''construire''' des [[Logement social en France|logements]] très sociaux. Depuis 2005, la Fondationfondation Abbé -Pierre apporte un important soutien financier à la création de logements très sociaux, des logements financés par le prêt locatif aidé d’intégration (PLAI) via plusieurs programmes successifs : ''1 500 logements très sociaux'', ''2 000 toits pour 2000 familles'' et ''Toits d’abord'' <ref>{{Lien web|langue=fr|titre=Toits d'Abord|url=https://www.fondation-abbe-pierre.fr/toits-dabord|site=fondation Abbé-Pierre|consulté le=2020-06-02}}</ref>lancé en 2012 ;
* '''réhabiliter''' les logements indignes (très dégradés, insalubres, présentant un danger pour la santé ou la sécurité des habitants). En 2017, on estime que 600 000 ménages vivent dans des taudis en France<ref>{{Lien web |titre=600 000 taudis |url=https://www.lemonde.fr/societe/article/2007/11/14/600-000-taudis_978267_3224.html |site=lemonde.fr |consulté le=}}.</ref>.
* '''conseiller,''' accompagner et informer sur leurs droits les personnes en situation de mal-logement ou menacées d’expulsion. C’est le rôle de l’Espace Solidarité Habitat, structure ouverte par la Fondationfondation en 2000 en Île-de-France, et d’une plate-forme téléphonique : ''Allô Prévention Expulsion''.
=== Interpeller ===
Chaque année depuis 1995, la Fondationfondation Abbé -Pierre rend un rapport sur l’état du [[mal-logement]] en France présenté le {{1er|février}}, jour de l'anniversaire de l'appel lancé par l’abbé Pierre pendant l'[[Vague de froid de l'hiver 1954 en France|hiver 1954]]. Établi à partir d’observations, d’enquêtes et d’études sur le terrain, ce document témoigne auprès de l’opinion et des pouvoirs publics des difficultés rencontrées par des centaines de milliers de familles pour accéder à un logement digne ou s’y maintenir<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=État du mal-logement|url=https://www.fondation-abbe-pierre.fr/nos-publications/etat-du-mal-logement|site=fondation Abbé-Pierre|consulté le=2020-06-02}}</ref>.
Le {{Date-|1|février|2012}}, en présentant son dix-septième rapport sur « l'état du mal-logement en France », la Fondationfondation témoignait d'une situation qui n'a cessé de se dégrader pendant vingt ans pour devenir insupportable, revenant sur deux décennies de politique du logement. Afin qu’un véritable changement de cap soit porté au plus haut niveau de l’État, la Fondationfondation a invité, le même jour, les principaux candidats à l’élection présidentielle à s’engager solennellement en faveur d’un « contrat social pour une nouvelle politique du logement » élaboré aux côtés des forces vives du pays (associations, experts, acteurs du logement, syndicats, collectivités locales…)<ref>{{Lien web |url=http://www.fondation-abbe-pierre.fr/nos-publications/etat-du-mal-logement/les-rapports-annuels/19e-rapport-sur-letat-du-mal-logement-en-france-2014 |site=fondation-abbe-pierre.fr |titre={{19e|rapport}} annuel sur l'état du mal-logement |consulté le= }}.</ref>. Ce contrat s’appuyait sur les quatre engagements majeurs de la ''Mobilisation générale pour le logement'' lancée par la Fondationfondation le {{date-|22 septembre 2011}}. Cette action engagée avec de nombreux partenaires de la société civile a pris fin le {{date-|13 juillet 2012}}.
Cependant, l’action de la Fondation ne s’est pas arrêtée à cette date. Cinq ans après, lors de la présentation de son vingt-deuxième rapport ''L'État du mal-logement en France''<ref>{{Lien web |url=http://www.fondation-abbe-pierre.fr/nos-publications/etat-du-mal-logement/les-rapports-annuels/22e-rapport-sur-letat-du-mal-logement-en-france-2017 |site=fondation-abbe-pierre.fr |titre={{22e|rapport}} annuel sur l'état du mal-logement en France - 2017 |consulté le= }}.</ref> le {{Date-|31 janvier 2017}}, la Fondationfondation Abbé -Pierre « juge durement le quinquennat de [[François Hollande]], estimant qu’il n’a pas rempli ses objectifs » pour lutter contre ce fléau<ref name=":1">{{Lien web |titre=Mal-logement : la fondation Abbé-Pierre juge durement le quinquennat |url=https://www.lemonde.fr/logement/article/2017/01/31/mal-logement-pour-la-fondation-abbe-pierre-le-quinquennat-n-a-pas-rempli-ses-objectifs_5071909_1653445.html |site=lemonde.fr |date=31 janvier 2017 |consulté le=}}.</ref>. Elle reçoit à nouveau les principaux candidats à l’élection présidentielle, dont Emmanuel Macron, et réitère son interpellation face à une situation de plus en plus alarmante : quatre millions de mal logés en France et douze millions de personnes souffrant par extension de la crise du logement (surpeuplement, précarité énergétique, copropriétés en difficulté…)<ref name=":1" />.
En 2019, la Fondationfondation organise la première cérémonie des « Pics d’Or » récompensant, de façon satirique, les équipements urbains anti-SDF<ref>{{Lien web |auteur=Delphine Bancaud |site=20minutes.fr |date=13/02/2019 |titre=Quels sont les pires dispositifs anti-SDF "primés" par la fondation Abbé-Pierre |url=https://www.20minutes.fr/societe/2450403-20190213-pires-dispositifs-anti-sdf-primes-fondation-abbe-pierre}}.</ref>. Les catégories sont : « Fallait oser » (dispositif le plus décomplexé) ; « Faites ce que je dis, pas ce que je fais » (dispositif le plus contradictoire) ; « Ni vu ni connu » (installation déguisée) ; Pic de l’arrêté anti-mendicité « Bouge de là » ; « Le Clou » (dispositif le plus agressif) et, pour l'étranger, le prix « C’est pas mieux ailleurs ». Une deuxième édition de cette manifestation a lieu en 2020<ref>{{Lien web |auteur=Delphine Bancaud |titre=La fondation Abbé-Pierre dévoile ses "Pics d’or"… Quels sont les dispositifs anti-SDF les plus scandaleux ? |site[[20 minutes (France)|20minutes.fr]] |date=2 mars 2020 |url=https://www.20minutes.fr/societe/2730579-20200302-fondation-abbe-pierre-devoile-pics-or-dispositifs-anti-sdf-plus-scandaleux}}.</ref>.
=== Solidarité internationale ===
En 2017, la Fondation entame des actions de solidarité internationale dans vingt-deux pays pour permettre à des familles démunies de trouver ou de se construire un toit, le plus souvent après les grandes catastrophes naturelles qui frappent notre planète. Dès que cela est possible, la Fondation participe également à l’éducation des enfants et à la formation des populations locales afin de développer la construction de logements dignes et une économie de proximité qui assurent des conditions de vie pérennes à tous.
Ainsi, en {{date||janvier|2005}}, au lendemain du [[tsunami]] en Asie du Sud-Est, la Fondationfondation Abbé -Pierre, en liaison avec [[Emmaüs International]], s’est mobilisée pour venir en aide à trois mille familles parmi les plus touchées du sud de l’Inde, en liaison avec les communautés Emmaüs installées dans la région : construction d’abris provisoires et fourniture d’objets de première nécessité (nattes, ustensiles de cuisine, filets de pêche, vêtements, outils...).
== Politique ==
Le {{Date-|4 avril 2017}}, la Fondationfondation Abbé -Pierre interpelle les candidats à l’élection présidentielle en leur soumettant un plan intitulé ''Sans-domicile : objectif zéro !''. Comme son nom l’indique, ce document propose un ensemble de solutions pour loger durablement d’ici cinq à dix ans les {{Unité|143000 personnes}} actuellement sans domicile en France. Un chiffre inquiétant qui a augmenté de 50 % en dix ans (de 2001 à 2012)<ref>{{Lien web |titre=Zéro SDF, "yes we can" |url=http://www.liberation.fr/france/2017/04/04/zero-sdf-yes-we-can_1560295 |site=liberation.fr |date=4 avril 2017 |consulté le=}}.</ref>.
Entre les deux tours de l'[[élection présidentielle française de 2017|élection présidentielle de 2017]] qui oppose [[Marine Le Pen]] et [[Emmanuel Macron]], la Fondationfondation Abbé -Pierre appelle implicitement dans une tribune avec soixante autres associations à faire barrage à la candidate FN<ref>{{Lien web |url=http://www.lejdd.fr/politique/le-pire-est-malheureusement-possible-lappel-de-61-associations-et-ong-avant-le-second-tour-3315047 |titre="Le pire est malheureusement possible!" : l’appel de 61 associations et ONG avant le second tour |site=lejdd.fr |date=29 avril 2017}}.</ref>.
== Organisation et direction ==
La Fondationfondation Abbé -Pierre est répartie sur l’ensemble du territoire français. Elle est constituée d'une délégation générale située à Paris et de neuf agences régionales (Île-de-France, Hauts-de-France, Bretagne, Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur, La Réunion, Occitanie, Grand Est, Nouvelle-Aquitaine).
Au total, en 2016, les équipes de la Fondationfondation sont constituées de {{Nobr|140 salariés}} et de {{Nobr|266 bénévoles}} répartis sur treize sites.
La Fondation est dirigée par un président, Laurent Desmard (qui fut par ailleurs le secrétaire particulier de l’abbé Pierre de 1999 jusqu’à sa mort en 2007), et un délégué général, Christophe Robert. Ses orientations sont arrêtées par un conseil d’administration constitué par douze membres bénévoles de la société civile.
Des représentants des ministères chargés du [[Ministère du Travail (France)|Logement]] et de [[Ministère de l'Intérieur (France)|l'Intérieur]] siègent également au conseil d'administration de la Fondation.
La direction de la Fondationfondation est composée des personnes suivantes en date de 2020 <ref>{{Lien web|langue=fr|titre=La direction des équipes|url=https://www.fondation-abbe-pierre.fr/la-fondation-abbe-pierre/notre-organisation/la-direction-des-equipes|site=fondation Abbé-Pierre|consulté le=2020-06-02}}</ref>:
* président : Laurent Desmard ;
* vice-présidents : [[Aminata Koné]], Dominique Jeanningros ;
== Financement ==
La Fondationfondation Abbé -Pierre est financée à plus de 88 % par la générosité des particuliers et entreprises (collecte, donations, legs, mécénat). En 2019, ses ressources étaient de {{Unité|49,5 millions}} d’euros dont 81 % ont été consacrés aux missions sociales de la Fondationfondation, soit près de {{Unité|38 millions}} d’euros<ref name=":2" />.
== Agréments ==
La Fondationfondation Abbé -Pierre est reconnue d'utilité publique par l'administration fiscale française, ce qui permet aux donateurs de déduire jusqu'à 75 % de leurs dons de l'imposition sur leur revenu (à hauteur d'un plafond de {{nobr|521 euros}} en 2011-2012 ; au-delà, la déduction fiscale est de 66 % dans la limite de 20 % du revenu).
La Fondation peut recevoir également des dons dans le cadre de l'[[impôt de solidarité sur la fortune]]. Les contribuables redevables de l'ISF peuvent déduire de cet impôt 75 % du montant de don effectué dans la limite de {{unité|50000|euros}} par an (loi TEPA).
Membre du [[Le Don en confiance|comité de la Charte]], la Fondationfondation Abbé -Pierre accepte de se soumettre volontairement au contrôle de cet organisme qui porte sur le respect des engagements de transparence souscrits (fonctionnement régulier et transparent, gestion rigoureuse et désintéressée, actions de communication et de collecte de fonds irréprochables, transparence financière).
La Fondationfondation Abbé -Pierre a reçu en 2006 les félicitations de la [[Cour des comptes (France)|Cour des comptes]] pour sa gestion des « ressources collectées »<ref>{{Lien web |titre=Intervention du premier président de la Cour des comptes - conférence de presse - |site=ccomptes.fr |date=21 juin 2006 |url=https://www.ccomptes.fr/fr/documents/1303 |consulté le= }}.</ref>.
== Notes et références ==
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