« Parc naturel de la mer de Corail » : différence entre les versions

Le '''parc naturel de la mer de Corail'''<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=Le parc naturel de la mer de Corail {{!}} Direction des affaires maritimes de la Nouvelle-Calédonie {{!}} DAM|url=https://dam.gouv.nc/peche-environnement-marin/le-parc-naturel-de-la-mer-de-corail|site=dam.gouv.nc|consulté le=02 octobre 2018}}.</ref> est une [[aire marine protégée]] de [[Nouvelle-Calédonie]] couvrant {{nobr|1,3 million}} de kilomètres carrés. Il s'agit de la plus grande aire marine protégée de [[France]]<ref name=":0">{{Lien web|langue=|titre=Parc naturel de la mer de Corail en Nouvelle-Calédonie - Les limites administratives du Parc et de la ZEE|url=https://dam.gouv.nc/peche-environnement-marin/le-parc-naturel-de-la-mer-de-corail|site=https://dam.gouv.nc|date=septembre 2014|consulté le=1er octobre 2018}}.</ref> et de la quatrième aire marine protégée du monde (en 2018)<ref name=":1">{{Lien web|langue=en|nom1=|prénom1=Ian Lloyd Neubauer|titre=Is a vast marine sanctuary any use if you can't police it?|url=http://time.com/2910469/natural-park-of-the-coral-sea-new-caledonia/|site=TIME.com|date=2014-06-30|consulté le=03 octobre 2016}}.</ref>, après l'aire [[Marae Moana]] aux [[Îles Cook]], la [[mer de Ross]] en Antarctique et le [[monument national marin de Papahānaumokuākea]] au large de [[Hawaï]]. Elle s'étend sur l'ensemble de l'espace maritime ([[Zone économique exclusive|ZEE]]) de la Nouvelle-Calédonie incluant les eaux intérieures et territoriales<ref name=":0" />.

Parmi les espèces recensées dans le parc naturel de la mer de Corail, on compte {{nobr|25 espèces}} de [[mammifères marins]] ; 48 espèces de [[requin]]s, dont au moins cinq sont [[espèce menacée|menacées d'extinction]]<ref>{{Article |langue=fr |auteur1=Borsa P. |auteur2=Lauvray J. |auteur3=Lhermitte L. |titre=Parc naturel de la mer de Corail : rôle des experts dans la préparation de la réglementation sur les réserves et le tourisme |périodique=HAL archives-ouvertes.fr |éditeur=IRD |date=2020 |issn= |lire en ligne=https://hal.ird.fr/ird-02933545 |pages=36 }}</ref> ; au moins 20 espèces d'oiseaux marins nicheurs<ref>{{Article |langue=fr |auteur1=Borsa P. |auteur2=Vidal E. |titre=Fragiles et menacés : les oiseaux marins de la mer de Corail |périodique=Nouvelle-Calédonie, archipel de corail |date=2018 |issn= |lire en ligne=https://hal.ird.fr/hal-01858449 |pages=135-140 }}</ref>{{,}}<ref>{{Article|auteur1=Borsa P.|auteur2=Vidal E.|titre=Données complémentaires sur l'avifaune marine de l'atoll des Chesterfield (parc naturel de la mer de Corail) : diversité spécifique et taille de population|périodique=haL-IRD|date=2021|lire en ligne=https://hal.ird.fr/ird-03265460v2/document|format=pdf|pages=10 p.}}</ref> ; cinq espèces de [[tortue marine|tortues marines]], dont la [[tortue verte]], nicheuse<ref>Audrey Garric, [https://www.lemonde.fr/planete/article/2014/04/25/la-france-cree-en-nouvelle-caledonie-une-immense-aire-marine-protegee_4407131_3244.html « La France crée en Nouvelle-Calédonie une immense aire marine protégée »], ''[[Le Monde]]'', {{date-|25 avril 2014}}.</ref>{{,}}<ref>{{Ouvrage|langue=fr|auteur1=Payri C.E. (ed.)|titre=Nouvelle Calédonie archipel de corail|lieu=Marseille|éditeur=IRD|année=2018|pages totales=288|passage=135-140|isbn=978-2-7099-2632-4}}.</ref>.

D'après l'[[Agence des aires marines protégées]], le but de ce parc naturel serait de {{Citation|concilier développement économique et social et préservation de cet environnement exceptionnel}}<ref name=":0" />. Selon le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, le parc naturel de la mer de Corail aurait été créé pour « préserver l'intégrité écologique du milieu marin »<ref>{{Lien web|langue=|titre=Objectifs du Parc naturel de la mer de Corail|url=https://mer-de-corail.gouv.nc/fr/presentation-du-parc/les-objectifs-du-parc-naturel-de-la-mer-de-corail|site=gouv.nc|date=|consulté le=04 octobre 2018}}.</ref>.

Un plan de gestion du Parc naturel<ref>{{Lien web|langue=fr|format=pdf|auteur institutionnel=[[Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie]]|titre=Documents en ligne|url=https://mer-de-corail.gouv.nc/sites/default/files/atoms/files/plan_de_gestion_2018_web.pdf|site=merdecorail.gouv.nc|date=30 août 2018|consulté le=}}.</ref> a été adopté en {{date-|mars 2018}} par arrêté du gouvernement calédonien, qui pose le cadre d'objectifs à atteindre pour les cinq prochaines années et repose sur quatre piliers : « protéger le patrimoine naturel et culturel », « garantir et accompagner des usages durables et responsables reconnus », « assurer une bonne gouvernance » et « intégrer le parc aux échelles locale, régionale et internationale ».

''Nouvelles réserves'' - En {{date-|août 2018}}, le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a adopté un arrêté créant des nouvelles réserves dans le parc. Ces réserves sont de deux types, qui correspondent à deux niveaux de protection différents : les réserves naturelles et les réserves intégrales<ref>{{Article |langue= |auteur1=Germain P. |auteur2=Poidyaliwane D. |titre=Arrêté n°2018-1987/GNC du 14 août 2018 instaurant des réserves à Chesterfield, Bellona, Entrecasteaux, Pétrie et Astrolabe |périodique=Journal Officiel de la Nouvelle-Calédonie |volume=9592 |date=2018 |issn= |lire en ligne= |pages=11351-11353. }}</ref>.

''Réserves naturelles'' - Au total, {{unité|21000 km2}} sont désormais en « réserve naturelle ». Tout type de pêche, y compris pour l'autoconsommation, y est interdit<ref name="Sciences et Avenir">{{lien web|url=https://www.sciencesetavenir.fr/nature-environnement/mers-et-oceans/la-nouvelle-caledonie-renforce-la-protection-de-la-mer-de-corail_126738|site=[[Sciences et Avenir|sciencesetavenir.fr]]|titre=La Nouvelle-Calédonie renforce la protection de la mer de corail|auteur=AFP|date=15 août 2018|consulté le=29 mai 2019}}.</ref>. Une dérogation pour la pêche aux holothuries a néanmoins été accordée par le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie au navire ''Sonja II'' de la compagnie IaOra de septembre à {{date-|décembre 2018}}<ref>{{Article|langue=français|auteur1=Anonyme|titre=Le Sonja II autorisé à reprendre la pêche à l'holothurie, jusqu'à la fin de l'année|périodique=Nouvelles Calédoniennes|date=12 septembre 2018|issn=|lire en ligne=|pages=}}.</ref>. Sur autorisation du gouvernement, les « réserves naturelles » restent ouvertes à tous types de visiteurs lorsque les bateaux qui les amènent ont moins de 12 passagers<ref>{{Article |langue= |auteur1=Germain P. |auteur2=Poidyaliwane D. |titre=Arrêté n°2018-1989/GNC du 14 août 2018 encadrant les activités touristiques professionnelles dans le parc naturel de la mer de Corail |périodique=Journal Officiel de la Nouvelle-Calédonie |volume=9592 |date=2018 |issn= |lire en ligne= |pages=11354-11357. }}</ref>.

Calédonie)|périodique=Ornithomedia|date=2022|lire en ligne=https://hal.archives-ouvertes.fr/ird-03602698|accès url=https://www.ornithomedia.com/magazine/philippe-borsa-ird-nous-dresse-le-bilan-de-lavifaune-des-atolls-chesterfield-bampton-et-dentrecasteaux-nouvelle-caledonie/|format=pdf|pages=15 p.}}</ref>, à des activités scientifiques et au tournage de films sur autorisation du gouvernement.

''Réglementation du tourisme'' - Un arrêté encadrant le tourisme professionnel dans les {{unité|21000|km|2}} de réserve naturelle<ref>{{Lien web|langue=|titre=Documents en ligne|url=https://mer-de-corail.gouv.nc/sites/default/files/atoms/files/2018_arrete_2018-1989_encadrant_les_activites_touristiques_pro.pdf|site=merdecorail.gouv.nc|date=16 août 2018|consulté le=}}.</ref>{{,}}<ref name="Sciences et Avenir" /> a également été adopté. Cet arrêté, qui concerne les professionnels du tourisme, interdit aux bateaux de plus de {{nobr|200 passagers}} de pénétrer dans les réserves naturelles. Pour les bateaux de {{nobr|13 à 200 passagers}}, une autorisation du gouvernement et une convention précisant les mesures d'encadrement et de suivi des activités sont obligatoires. En cas d'autorisation de débarquement de croisiéristes<ref>{{Lien web|langue=|titre=Expédition : Trésors cachés de Nouvelle-Calédonie|url=https://www.ponant.com/croisieres/pacifique-et-oceanie-tresors-caches-de-nouvelle-caledonie-r070419-1|site=Croisieres du Ponant|date=2018|consulté le=17 mai 2018}}.</ref>, le nombre de personnes autorisées à se trouver, à tout moment, hors du bateau, est limité à 50.

En 2019, la société de pêche IaOra Export qui exploitait jusqu'en {{date-|décembre 2018}} les bêches de mer de la réserve naturelle des Chesterfield à la faveur d'une dérogation temporaire accordée par le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a porté plainte auprès de la cour administrative d’appel de Paris. Le {{date-|1 octobre 2020}}, ce tribunal a donné raison au plaignant et partiellement annulé l'arrêté de 2018 qui instaurait des réserves aux atolls Chesterfield, Bellona, d'Entrecasteaux, Pétrie et Astrolabe ainsi que deux articles essentiels de la délibération de 2011 au motif que celle-ci relevait du domaine de la loi du pays au titre des « règles du droit domanial de la Nouvelle-Calédonie » et des « principes fondamentaux des obligations civiles et commerciales »<ref>{{article|langue=fr |auteur1=Derel M. |titre= Une loi du pays pour encadrer le parc de la mer de Corail |périodique=Demain en Nouvelle-Calédonie |numéro=706 |jour=12 |mois=novembre |année=2020 |pages=14 |lire en ligne=https://www.dnc.nc/une-loi-du-pays-pour-encadrer-le-parc-de-la-mer-de-corail/ }}</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|langue=fr |url=https://action-biosphere.org/avis-cese-projet-de-loi-amp|titre=Bataille navale autour du parc naturel de la mer de corail : touché… coulé ? |site=Action Biosphère |auteur=Rédacteur |année=2020 |consulté le=24 janvier 2021}}</ref>.

Pour les spécialistes, autant que pour une partie de la société civile, la réglementation n'est pas à la hauteur des enjeux environnementaux<ref name=":5" />{{,}}<ref>{{Article|langue=|auteur1=Girard H.|titre=Les animaux des iles Chesterfield sous-protégés|périodique=Nouvelles Calédoniennes|numéro=11391|date=2009|issn=1148-0319|lire en ligne=|pages=9}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|langue=en|auteur1=Ceccarelli D.M.|titre=The Coral Sea: physical environment, ecosystem status and biodiversity assets|périodique=Advances in Marine Biology|volume=66|date=2013|issn=0065-2881|lire en ligne=|pages=213-290.}}.</ref>{{,}}<ref name=":3" />{{,}}<ref name=":4">{{Lien web|langue=|format=pdf|auteur1=Borsa P.|titre=Parc naturel de la mer de Corail : une réglementation contraire aux objectifs de préservation|url=https://hal.ird.fr/ird-01949190|site=HAL-IRD|date=2018|consulté le=03 janvier 2021}}.</ref>. Ainsi les associations de Nouvelle-Calédonie s'inquiètent-elles de ce que l'essentiel du Parc naturel de la mer de Corail continue à ne bénéficier d'aucune protection d'aucune sorte<ref name=":3" />{{,}}<ref>{{Lien web|langue=|auteur1=Anonyme|titre=7° comité de gestion du Parc Naturel de la Mer de Corail (dit PNMC) du 26 juillet 2018|url=http://www.eplp.asso.nc/?p=5873|site=Ensemble pour la Planète - EPLP.asso.nc|périodique=|date=03 août 2018|consulté le=12 février 2020}}</ref>. L'exploration minière et d'hydrocarbures y reste possible<ref name=":3" />. De même, la quasi-totalité du Parc naturel reste ouverte à la pêche industrielle, malgré le risque de surpêche<ref>{{Ouvrage|auteur1=Anonyme|titre=Programme 2020 observateurs des pêches en Nouvelle-Calédonie.|lieu=Nouméa|éditeur=Parc nat. Mer Corail (Gouv. Nouv.-Caléd.)|date=2020|pages totales=16|lire en ligne=https://mer-de-corail.gouv.nc/sites/default/files/atoms/files/rapport_observateurs_des_peches_2020.pdf}}</ref>{{,}}<ref>{{Article|auteur1=Borsa P.|auteur2=Philippe A.|auteur3=Le Bouteiller A.|titre=Oiseaux marins des atolls d’Entrecasteaux (parc naturel de la mer de Corail) :

bilan des observations des deux dernières décennies|périodique=Bulletin de la Société Zoologique de France|volume=146|date=2021|lire en ligne=https://societe-zoologique.fr/sites/default/files/revue/2021-12/ZOO146%284%29BorsaEntrecasteaux2.pdf|format=pdf|pages=175-188}}</ref>.

Des associations dénoncent l'absence persistante d'une réglementation qui soit conforme à l'une des principales finalités du parc qui est de « protéger les espèces patrimoniales, rares, en danger et migratrices »<ref name=":3">{{Lien web|langue=|titre=Action Biosphère|url=https://action-biosphere.org/articles|site=|date=|consulté le=02 août 2018}}.</ref>. Par exemple, la pêche à la longue ligne, telle qu'elle est pratiquée dans le Parc naturel de la mer de Corail, continue à capturer et à tuer de nombreuses [[Prise accessoire|espèces non-ciblées]], comme les tortues marines, les requins, les cétacés ([[globicéphales]] et [[Steno bredanensis|dauphin à bec étroit]]) et les oiseaux marins, qui meurent noyés, accrochés au bout des hameçons appâtés<ref>Anonyme (2017) Programme « Observateurs des pêches » en Nouvelle-Calédonie. Programme régional d’appui scientifique à la gestion des pêches océaniques dans l’océan Pacifique central et occidental. [[Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie]], Nouméa, {{nobr|12 p.}}.</ref>. La fréquentation d'un îlot par des visiteurs peut conduire à l'échec de la saison de reproduction des oiseaux marins, causé par l'abandon du nid<ref>{{Article|langue=|auteur1=Pandolfi-Benoit M.|auteur2=Bretagnolle V.|titre=Seabirds of the southern lagoon of New Caledonia; distribution, abundance and threats|périodique=Waterbirds|volume=25|date=2002|issn=|lire en ligne=|pages=202-213}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|langue=en|auteur1=Borsa P.|auteur2=Andréfouët S.|auteur3=Pandolfi M.|auteur4=Bretagnolle V.|titre=Breeding avifauna of the Chesterfield Islands, Coral Sea : current population sizes, trends, and threats|périodique=Pacific Science|volume=64|date=2010|issn=0030-8870|lire en ligne=http://hal.ird.fr/ird-00674129|pages=297-314}}.</ref>{{,}}<ref name=":2">{{Article|langue=en|auteur1=Borsa P.|auteur2=Richer de Forges B.|auteur3=Baudat-Franceschi J.|titre=Keep cruises off remote coral reefs|périodique=Nature|volume=558|date=2018|pages=372}}.</ref>. Pour les chercheurs, les colonies d'oiseaux marins, ainsi que les [[tortue verte|tortues vertes]] des [[îles Chesterfield]] et d'[[Îles d'Entrecasteaux|Entrecasteaux]] seraient ainsi exposées à l'impact du dérangement par les touristes : loin de protéger ces espèces fragiles et menacées sur ces îles éloignées, l'ouverture du Parc naturel à l'industrie de l'éco-tourisme risquerait, au contraire, d'accélérer leur disparition<ref name=":4" />{{,}}<ref name=":2" />.

Le [[corail]] reste menacé par le [[ blanchissement des coraux|blanchissement]]<ref>{{Lien web|langue=|nom1=Payri|prénom1=Claude|titre=Le corail sous haute surveillance en Nouvelle-Calédonie|url=https://theconversation.com/le-corail-sous-haute-surveillance-en-nouvelle-caledonie-55605|site=theconversation.com|date=2016-03-04|consulté le=03 octobre 2016}}.</ref>, bien que l'atoll des Chesterfield, dans la partie ouest du Parc, ait été un des rares ensembles récifaux au monde à avoir été épargnés par l'événement de blanchissement massif survenu en 2016.