« Administration de la Charente-Maritime » : différence entre les versions

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Le [[Département français|département]] de la [[Charente-Maritime]], qui fait partie de la [[région française|région]] [[PoitouNouvelle-CharentesAquitaine]] dont la capitale régionale est [[PoitiersBordeaux]], est subdivisé en 5 [[arrondissementArrondissement français|arrondissements]]s administratifs, lesquels sont découpés en 51 [[canton français|cantons]], encadrant 472 [[commune (France)|communecommunes]]s.
[[File:Entree vieux port La Rochelle.JPG|thumb|[[La Rochelle]] est la préfecture de la Charente-Maritime depuis 1810.]]
La [[préfecture]] est [[La Rochelle]] et les [[sous-préfecture]]s sont par ordre alphabétique : [[Jonzac]], [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]], [[Saint-Jean-d'Angély]] et [[Saintes]].
 
Dans le domaine de l'administration territoriale, le [[Département français|département]] de la Charente-Maritime a, depuis ses origines, subi de nombreux changements, dont celui d’avoir changé de siège de [[préfecture]], ou d’avoir changé de nom pendant la [[Seconde Guerre mondiale]], ou encore d’avoir connu des changements de la carte administrative (variation du nombre des communes comme de celui des cantons).
 
Dans l’[[Ancien Régime]], et tout particulièrement au {{s-|XVIII|e}}, l'administration des [[provinceAnciennes provinces de France|provinces]]s était devenue si complexe qu'il était devenu pressant de la réorganiser en profondeur.
 
Le département actuel de la [[Charente-Maritime]] est l’héritier des anciennes provinces de l'[[Aunis]] dont la capitale était [[La Rochelle]] et de la [[Saintonge]] dont la capitale était [[Saintes]], ainsi que d’une portion du [[Poitou]] avec [[Poitiers]] comme capitale.
 
L'événement historique de la [[Révolution française]] avec la chute de la royauté et l'instauration d'une République laïque a contribué à un bouleversement considérable de la carte administrative de la [[France]].
 
Depuis la loi de décentralisation de 1982, les attributions du [[Conseil généraldépartemental de la Charente-Maritime]] dont le siège départemental est fixé à La Rochelle n'ont cessé de se multiplier et de se renforcer et font de la [[Charente-Maritime]] le premier budget de toute la [[région Poitou-Charentes]].
 
== Historique : les origines et les causes ==
Pendant l’[[Ancien Régime]], le roi se faisait représenter localement par un intendant qui avait la charge d’une circonscription dénommée [[Généralité (France)|Généralité]]. La complexité administrative s’était renforcée notamment au {{s-|XVIII}} avec la centralisation du pouvoir monarchique absolu.
 
Tout d’abord, au {{s-|XVII}}, la [[Généralité de Poitiers]] incluait l’[[Aunis]], tandis que la [[Saintonge]] relevait de celle de [[Généralité de Bordeaux|Bordeaux]], à l’exception du nord-est de cette province (région de [[Saint-Jean-d'Angély]]) qui était attribué à la [[Généralité de Limoges]] ainsi que la province de l’[[Angoumois]].
Pendant l’[[Ancien Régime]], le roi se faisait représenter localement par un intendant qui avait la charge d’une circonscription dénommée [[Généralité (France)|Généralité]]. La complexité administrative s’était renforcée notamment au {{s-|XVIII|e}} avec la centralisation du pouvoir monarchique absolu.
 
ToutEn d’abord[[1694]], auun {{s-|XVII|e}},intendant laétait délégué à [[GénéralitéLa de PoitiersRochelle]]. Son pouvoir s’étendait incluaitsur l’[[Aunis]], tandis queet la [[Saintonge]] relevait de cellenouveau deréunies. La [[Généralité de Bordeaux|BordeauxLa Rochelle]], àse l’exceptionsubdivisait dualors nord-esten decinq cetteÉlections province: (région[[La deRochelle]], [[Saintes]], [[Cognac (Charente)|Cognac]], [[Saint-Jean-d'Angély]]) qui était attribué à laet [[GénéralitéMarennes de Limoges]] ainsi que la province de l’[[Angoumois(Charente-Maritime)|Marennes]].
 
En [[1694]], un intendant était délégué à [[La Rochelle]]. Son pouvoir s’étendait sur l’[[Aunis]] et la [[Saintonge]] de nouveau réunies. La [[Généralité de La Rochelle]] se subdivisait alors en cinq Élections : [[La Rochelle]], [[Saintes]], [[Cognac (Charente)|Cognac]], [[Saint-Jean-d'Angély]] et [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]].
 
La fonction d’intendant comprenait la justice, la police et les finances. Mais en fait la justice demeurait divisée entre le [[Parlement de Bordeaux]] qui étendait son influence judiciaire sur la [[Saintonge]] et l’[[Angoumois]] tandis que celui de [[Parlement de Paris|Paris]] l’appliquait à l’[[Aunis]].
 
Par ailleurs, la Marine relevait d’une administration particulière. [[Colbert du Terron]] avait été nommé par [[Mazarin]] « gouverneur de [[Brouage]] et commissaire départi de Sa Majesté pour les pays d’[[Aunis]], villes et gouvernement de [[Brouage]], [[La Rochelle]], Isles de [[Île de Ré|Ré]], d’[[Oléron]] et d’autres ». La titulature subsista même après la création de [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] en [[1666]].
 
En [[1674]], Demuin recevait la commission d’ « intendant de justice, police et finances des armées navales du Ponant, au département de Rochefort, costes du Poictou, Xaintonge, Aulnix, [[La Rochelle]], Isles d’Oléron et de Ré ».
 
Cette dualité de pouvoirs concurrents cessa avec la nomination de l'intendant Bégon qui les cumula en [[1694]].
 
De nouveau, en [[1716]], deux intendants se partageaient les tâches : le marquis de Creil, intendant de la [[Généralité de La Rochelle|Généralité]], résidait à [[La Rochelle]] et François de Beauharnais, intendant de la Marine, résidait à [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]]. Cependant, la ville-même de [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] n’avait aucune réalité administrative et, malgré son importance – elle était la première ville des deux provinces – à la veille de la [[Révolution française|Révolution]], elle était toujours incluse dans l’Electionl’Élection de [[La Rochelle]].
 
Quant à l’administration religieuse, cinq [[diocèse]]s se partageaient les provinces : [[Angoulême]], [[Luçon (Vendée)|Luçon]], [[Poitiers]], [[La Rochelle]] et [[Saintes]].
 
La [[Révolution française]] mit fin à cet enchevêtrement des pouvoirs administratifs, judiciaires, de la police et même religieux. Pendant la [[Révolution française|Révolution]], l’[[Assemblée constituante de 1789|Assemblée constituante]] décida une réorganisation administrative complète qui lui permettait d’enlever au roi une partie de ses moyens d’action et de constituer des circonscriptions électorales.
 
La création des [[départementDépartement français|départements]]s correspondait au besoin de simplifier l'organisation territoriale de la [[France]] et de rendre l'administration plus proche de la population. Pour ce faire, le comité de constitution de l’[[Assemblée constituante de 1789|Assemblée constituante]] s’adjoignit les députés qui se réunirent par [[Anciennes provinces de France|province]] en novembre [[1789]], à [[Paris]]. Ces derniers élaborèrent la loi du {{date-|22 décembre 1789}} instituant la création des [[départementDépartement français|départements]]s.
 
Le {{date-|13 janvier 1790}}, la France est donc divisée en 83 départements, eux-mêmes partagés en districts, lesquels sont subdivisés en cantons. Ces départements devaient avoir en moyenne 350 lieues carrées pour être formés – c’est-à-dire {{Unité|6000|km|2}} – et tout habitant devait pouvoir se rendre au chef-lieu de son département à cheval en une journée.
 
== Création du département de la Charente-Inférieure ==
=== Historique sommaire de la création du département ===
Après bien des difficultés, dont beaucoup provenaient des rivalités entre les villes de [[La Rochelle]], [[Saintes]] et [[Saint-Jean-d'Angély]], le département ''Aunis et Saintonge'' fut créé le {{date-|22 décembre 1789}}.
 
* Il comprenait l’ancienne province de l’[[Aunis]] qui avait souhaité devenir à elle seule un département avec [[La Rochelle]] comme chef-lieu, en englobant la zone du [[Marais poitevin]] avec [[Fontenay-le-Comte]] et le pays de [[Niort]], ainsi que la partie septentrionale de la [[Saintonge]] ([[Frontenay-Rohan-Rohan]]), pour remplir le critère de superficie ;
Après bien des difficultés, dont beaucoup provenaient des rivalités entre les villes de [[La Rochelle]], [[Saintes]] et [[Saint-Jean-d'Angély]], le département ''Aunis et Saintonge'' fut créé le 22 décembre 1789.
 
* Il comprenait l’ancienne province de l’[[Aunis]] qui avait souhaité devenir à elle seule un département avec [[La Rochelle]] comme chef-lieu, en englobant la zone du [[Marais Poitevin]] avec [[Fontenay-le-Comte]] et le pays de [[Niort]], ainsi que la partie septentrionale de la [[Saintonge]] ([[Frontenay-Rohan-Rohan]]), pour remplir le critère de superficie ;
 
* Une petite partie du [[Poitou]], représenté par le pays d’Aulnay, qui prendra bien plus tard et incorrectement le nom d’Aulnay-de-Saintonge ;
* La majeure partie de la [[Saintonge]] constitua l’actuel département de la [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]] mais cette ancienne province fut amputée de sa partie septentrionale autour de [[Frontenay-Rohan-Rohan]], cédée au [[Poitou]] – pour former le département des [[Deux-Sèvres]]- et de sa partie orientale avec [[Barbezieux-Saint-Hilaire|Barbezieux]], [[Chalais (Charente)|Chalais]], [[Cognac (Charente)|Cognac]] et [[Jarnac]] cédée à l’[[Angoumois]] pour former le département de la [[Charente (département)|Charente]]. Cette dernière partie faisait partie de la Sénéchaussée de la [[Saintonge]] mais non de la Sénéchaussée de l’[[Angoumois]].
[[Image:Arc de Germanicus.JPG|thumb|[[Saintes]] fut préfecture de la Charente-Inférieure de 1790 à 1810.]]
 
Le {{date-|26 février 1790}}, le département change de nom. Il est dénommé [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]], en référence au cours inférieur du [[Charente (fleuve)|fleuve]] qui le traverse d'Est en Ouest et, surtout, en vue d'effacer toute allusion possible aux noms des provinces qui le constituaient, ces dernières perpétuant le souvenir de l'ancien régime monarchique.
* La majeure partie de la [[Saintonge]] constitua l’actuel département de la [[Charente-Inférieure]] mais cette ancienne province fut amputée de sa partie septentrionale autour de [[Frontenay-Rohan-Rohan]], cédée au [[Poitou]] – pour former le département des [[Deux-Sèvres]]- et de sa partie orientale avec [[Barbezieux-Saint-Hilaire|Barbezieux]], [[Chalais (Charente)|Chalais]], [[Cognac (Charente)|Cognac]] et [[Jarnac]] cédée à l’[[Angoumois]] pour former le département de la [[Charente (département)|Charente]]. Cette dernière partie faisait partie de la Sénéchaussée de la [[Saintonge]] mais non de la Sénéchaussée de l’[[Angoumois]].
[[Image:Arc de Germanicus.JPG|thumb|left|[[Saintes]] fut préfecture de la Charente-Inférieure de 1790 à 1810.]]
 
Le décret du {{date-|4 mars 1790}} décida que [[La Rochelle]], [[Saintes]] et [[Saint-Jean-d'Angély]] assumeraient alternativement le rôle de chef-lieu de département.
Le 26 février 1790, le département change de nom. Il est dénommé [[Charente-Inférieure]], en référence au cours inférieur du [[Charente (fleuve)|fleuve]] qui le traverse d'Est en Ouest et, surtout, en vue d'effacer toute allusion possible aux noms des provinces qui le constituaient, ces dernières perpétuant le souvenir de l'ancien régime monarchique.
 
Cependant, grâce à sa situation géographique au cœur du département, [[Saintes]] s’imposa naturellement comme le chef-lieu administratif de la [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]].
Le décret du 4 mars 1790 décida que [[La Rochelle]], [[Saintes]] et [[Saint-Jean-d'Angély]] assumeraient alternativement le rôle de chef-lieu de département.
 
L'ancienne capitale de la [[Saintonge]] exerça ce rôle de commandement administratif jusqu’au {{date-|19 mai 1810}}, date à laquelle cette fonction fut définitivement transférée à [[La Rochelle]].
Cependant, grâce à sa situation géographique au cœur du département, [[Saintes]] s’imposa naturellement comme le chef-lieu administratif de la [[Charente-Inférieure]].
 
L'ancienne capitale de la [[Saintonge]] exerça ce rôle de commandement administratif jusqu’au 19 mai 1810, date à laquelle cette fonction fut définitivement transférée à [[La Rochelle]].
 
=== Les sept anciens districts lors de la Constituante de 1790 ===
[[Fichier:Carte de Charente-Inférieure.jpg|thumb|right|Carte de la Charente-Inférieure]]
Sept districts furent délimités en 1790 : [[Saintes]] fut le chef-lieu du département ; [[La Rochelle]], [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]], [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]], ''Angély-Boutonne'', l'ancien nom de [[Saint-Jean-d'Angély]], [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] et [[Montlieu-La-Garde|Montlieu]] devinrent des chefs-lieux de district.
 
Ces chefs-lieux de district devinrent également des sièges de juridiction et [[Saintes]] fut également choisie pour être le chef-lieu judiciaire du département, fonction qu’elle a toujours gardée.
 
Le découpage administratif de la Charente Inférieure en 1790 était le suivant : 7 districts et 49 cantons.
 
La répartition était la suivante :
* [[La Rochelle]] administrait 6six cantons : Courçon, La Jarrie, Marans, Nuaillé, Saint Martin de Ré et le canton du chef-lieu de district de [[La Rochelle]].
* [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] administrait 5 cantons : Benon, Ciré, Surgères, Tonnay-Charente et le canton du chef-lieu de district de [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]].
* [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] administrait 7 cantons : Le Gua, Oléron (qui est devenu Le Château d’Oléron), Royan, Saint-Pierre, Soubise, La Tremblade, et le canton du chef-lieu de district de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]].
[[Image:Pons2.3.JPG|thumb|leftupright=0.7|Le donjon de [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]]. Cette petite ville exerça la fonction de chef-lieu de district de 1790 à 1800.]]
* [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] jusqu’en 1800 administrait 6six cantons : Archiac, Jonzac, Saint Fort-sur-Gironde, Mirambeau, Saint-Genis et le canton du chef-lieu de district de Pons.
* [[Montlieu-La-Garde|Montlieu]] administrait jusqu’en 1800 5cinq cantons : Léoville, Montendre, Montguyon, Saint-Aigulin et le canton du chef-lieu de district de Montlieu. C’était le plus petit district autant en superficie qu’en population.
* ''Angély-Boutonne'', actuelle ville de [[Saint-Jean-d'Angély]], administrait 11 cantons : Aulnay, Beauvais-sur-Matha, Brizambourg, Loulay, Lozay, Matha, Néré, Saint-Savinien, Taillebourg, Tonnay-Boutonne et le canton du chef-lieu de district d'''Angély-Boutonne''. C'était l'arrondissement qui possédait le plus grand nombre de cantons.
* [[Saintes]] administrait 9 cantons : Cozes, [[Dompierre-sur-Charente|Dompierre]], Gémozac, Mortagne-sur-Gironde, [[Pont-l'Abbé-d'Arnoult|Pont-l'Abbé]], Saint-Saturnin-de-Séchaud (actuelle commune de [[Port-d'Envaux]]), Saujon, [[Talmont-sur-Gironde|Talmont]] et le canton du chef-lieu de district de [[Saintes]].
 
=== Les six arrondissements lors du Consulat ===
Le découpage administratif, tel qu’il fut établi à la [[Assemblée constituante de 1789|Constituante]] de [[1790]], ne fut pas définitif.
 
En effet, au début du [[Consulat (histoire de France)|Consulat]], instauré et dominé par [[Napoléon Ier|Napoléon Bonaparte]], une profonde réorganisation de la carte administrative de la [[France]] fut engagée. Les lois de l'an III (1796) et du 28 pluviôse an VIII ({{date-|17 février 1800}}) contribuèrent à de profonds changements qui eurent des répercussions sensibles sur la géographie administrative du département.
Le découpage administratif, tel qu’il fut établi à la [[Assemblée constituante de 1789|Constituante]] de [[1790]], ne fut pas définitif.
 
En effet, au début du [[Consulat (histoire de France)|Consulat]], instauré et dominé par [[Napoléon Bonaparte]], une profonde réorganisation de la carte administrative de la [[France]] fut engagée. Les lois de l'an III (1796) et du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800) contribuèrent à de profonds changements qui eurent des répercussions sensibles sur la géographie administrative du département.
 
Le [[Préfet (France)|préfet]], assisté de [[sous-préfet]]s, représentaient le nouvel ordre public et le pouvoir central.
 
Les districts furent supprimés et remplacés par des [[arrondissementArrondissement français|arrondissements]]s. Des chefs-lieux de district furent également supprimés dans cette refonte territoriale – [[Montlieu-La-Garde|Montlieu]] et [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] – ainsi que de nombreux chefs-lieux de canton. Il y eut également un remodelage des arrondissements, des cantons et même de quelques communes. Le département de la Charente-Inférieure comptait six arrondissements en 1800.
 
La Préfecture fut maintenue à [[Saintes]]. [[Jonzac]], [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]], [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]], [[La Rochelle]] et [[Saint-Jean-d'Angély]] occupèrent le rang de sous-préfectures.
 
Le nombre de cantons fut ramené à 40 et ne subit plus de modification jusqu'en 1973.
 
[[Saintes]] exercera la fonction de Préfecture jusqu'au {{date-|19 mai 1810}}, date à laquelle [[{{Napoléon 1er]]Ier}} fit définitivement transférer le siège de l'administration départementale à [[La Rochelle]]<ref>[[{{Napoléon 1er]]Ier}} décida arbitrairement depuis Bruges de déplacer la préfecture de [[Saintes]] à [[La Rochelle]] par un décret de 1808 qui ne fut appliqué qu'en 1810.</ref>.
 
Tout d'abord, le nouvel [[arrondissement de Jonzac]] compte 7 cantons depuis 1800. Ce nombre n'a plus varié depuis cette date.
[[Image:Jonzac2.6.JPG|thumb|left|Le château de [[Jonzac]]. Cette petite ville est devenue sous-préfecture en 1800.]]
Un premier redécoupage eut donc lieu en {{date-|février 1800}} – loi du 28 pluviôse de l’an VIII – supprimant les deux districts de [[Montlieu-La-Garde|Montlieu]] et de [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] qui, du coup, perdirent leur fonction de chef-lieu de district mais devinrent par « maigre » compensation des chefs-lieux de canton. Les 11 cantons furent rassemblés en partie en un seul arrondissement et l’administration en revint à [[Jonzac]] qui devint sous-préfecture cette année-là. Ce découpage fut profondément remanié en 7 cantons.
* Tout d’abord, le [[canton de Pons]] rejoignit l’[[arrondissement de Saintes]].
* Ensuite, le canton de [[Léoville]] fut intégré au [[canton de Jonzac]] qui n’en forma plus qu’un seul, de même le canton de [[Saint-Fort-sur-Gironde]] fut inclus dans celui de [[canton de Saint-Genis-de-Saintonge|Saint-Genis]], ainsi que celui de [[Saint-Aigulin]] dans celui de [[canton de Montguyon|Montguyon]]. Ce dernier est devenu le canton le plus étendu de l'[[arrondissement de Jonzac]] et occupe le second rang départemental par sa superficie avec {{Unité|322|km|2}}.
* [[Léoville]], [[Saint-Aigulin]] et [[Saint-Fort-sur-Gironde]] perdirent leur fonction de chef-lieu de canton en 1800 et furent reléguées au simple rang de commune.
* Enfin, cet arrondissement nouvellement formé de 7 cantons n'a plus subi de changement par la suite.
 
D’autres remaniements des cantons eurent lieu l’année suivante entraînant notamment des modifications de limites des arrondissements.
 
L'[[arrondissement de La Rochelle]] rassembla également 7 cantons. Les remaniements ont été les suivants :
[[Image:Port Ars en Re.jpg|thumb|right|[[Ars-en-Ré]] est devenue chef-lieu de canton en 1801. Avant cette date, toute l'[[Ileîle de Ré]] ne formait qu'un seul canton dont [[Saint-Martin-de-Ré|Saint-Martin]] était le chef-lieu.]]
* [[Ars-en-Ré]] devint chef-lieu de canton rassemblant 4 communes en 1801. Aujourd’hui, ce canton en compte 5 depuis la création de la commune de [[Saint-Clément-des-Baleines]] par distraction de la commune d'Ars-en-Ré. De 1790 à 1801, toute l'[[Ileîle de Ré]] ne formait qu'un seul canton et [[Saint-Martin-de-Ré|Saint-Martin]] en était le chef-lieu.
* Nuaillé perdit sa fonction de chef-lieu de canton ainsi que Benon. Leurs cantons disparurent, le nord fut intégré à celui de [[Courçon]] et le sud au nouveau canton d’[[Aigrefeuille-d'Aunis|Aigrefeuille]] dans l’[[arrondissement de Rochefort]].
* Enfin le canton de [[La Rochelle]] fut subdivisé en deux cantons : La Rochelle-Est et La Rochelle-Ouest.
 
L'[[arrondissement de Rochefort]] fut composé de 4quatre cantons. Les remaniements ont concerné principalement les anciens cantons de [[Ciré-d'Aunis|Ciré]] et de [[Benon]] :
* Le canton de Ciré fut supprimé et fut unifié partiellement à celui de Benon pour former un seul canton où [[Aigrefeuille d'Aunis|Aigrefeuille]] occupa désormais la fonction de chef-lieu au détriment des deux premiers relégués au rang de communes.
 
Ligne 118 ⟶ 113 :
L'[[arrondissement de Saint-Jean-d'Angély]] fut constitué de 7 cantons dont les modifications furent les suivantes :
* Le [[canton d'Aulnay]] intégra la totalité du canton de [[Néré (Charente-Maritime)|Néré]] qui regroupait alors onze communes. Il est devenu le canton le plus étendu de tout le département avec plus de {{Unité|333|km|2}}.
[[Image:Chateau1.jpg|thumb|right|[[Taillebourg (Charente-Maritime)|Taillebourg]] fut un ancien chef-lieu de canton jusqu'en 1800, détrôné par [[Saint-Savinien]].]]
* Le [[canton de Loulay]] incorpora celui de [[Lozay]] qui perdit sa fonction de chef-lieu de canton.
* Le [[canton de Matha]] a été élargi de celui de [[Beauvais-sur-Matha]]. Il est le devenu le canton qui compte le plus grand nombre de communes de tout le département au nombre record de 25 et il se classe au troisième rang départemental par sa superficie avec {{Unité|289|km|2}}.
Ligne 124 ⟶ 119 :
 
L'[[arrondissement de Saintes]] fut remodelé et incorpora 8 cantons au lieu de neuf précédemment. Les changements y furent parmi les plus notables du département :
[[Image:2008-07-Pont l'Abbé-vue.JPG|thumb|right|[[Pont-l'Abbé-d'Arnoult|Pont-l'Abbé]] fut un ancien chef-lieu de canton remplacé par [[Saint-Porchaire]], mieux situé géographiquement.]]
* Le canton de [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] intégra cet arrondissement, où [[Pons (Charente-Maritime)|Pons]] devint chef-lieu de canton en compensation de la perte de chef-lieu de district.
* Les chefs-lieux de canton de [[Pont-l'Abbé-d'Arnoult|Pont-l'Abbé]] et de Saint-Saturnin-de-Séchaud<ref>En fait, Saint-Saturnin-de-Séchaud qui est l'ancien nom de la commune de [[Port-d'Envaux]] garda sa fonction de chef-lieu de canton jusqu'en 1811</ref> perdirent leur fonction au profit de [[Saint-Porchaire]] mieux situé géographiquement au centre d’un canton nouvellement délimité.
Ligne 132 ⟶ 127 :
== La Charente-Maritime aujourd'hui ==
=== Le changement du nom du département ===
Le département de la [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]] fut dénommé [[Charente-Maritime]] par un décret du {{date-|4 septembre 1941}}.
 
Ce changement du nom du département aurait son origine dans la forte pression exercée par les négociants du cognac du département qui se sentaient défavorisés par leurs collègues du département voisin de la [[Charente (département)|Charente]], le qualificatif "''inférieur''" attaché au nom du département pouvant être pris comme un argument de mévente de l'eau-de-vie<ref>Jean-Michel Le Corfec, ''La vie d'autrefois en Charente'', éditions Sud-Ouest, 2008, p.48</ref>.
Le département de la [[Charente-Inférieure]] fut dénommé [[Charente-Maritime]] par un décret du 4 septembre 1941.
 
Ce changement du nom du département aurait son origine dans la forte pression exercée par les négociants du cognac du département qui se sentaient défavorisés par leurs collègues du département voisin de la [[Charente (département)|Charente]], le qualificatif "''inférieur''" attaché au nom du département pouvant être pris comme un argument de mévente de l'eau-de-vie<ref>Jean-Michel Le Corfec, ''La vie d'autrefois en Charente'', éditions Sud-Ouest, 2008, p.48</ref>.
 
===La modification du nombre des cantons et des arrondissements===
[[Image:Marennes3.jpg|right|thumb|190px|L'ancienne Sous-Préfecture de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]]. La ville a exercé cette fonction administrative de 1790 à 1926.]]
Le décret-loi Poincaré du {{date-|10 septembre 1926}} supprima les arrondissements de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] et de [[Saint-Jean-d'Angély]] qui furent respectivement rattachés aux arrondissements de [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] et de [[Saintes]]. De ce fait, ces deux villes perdirent leur statut de sous-préfecture mais conservèrent leurs fonctions judiciaires.
 
C’est en 1943 que [[Saint-Jean-d'Angély]] recouvra sa fonction de sous-préfecture et la totalité de son arrondissement.
 
Par contre, [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] a perdu cette fonction administrative depuis 1926, mais elle a pu garder les deux tribunaux d’Instance et de Commerce jusqu’à la réforme judiciaire de 2007.
 
=== 5Cinq arrondissements, 51 cantons ===
* '''Cinq arrondissements'''
 
*Depuis '''5le {{date-|26 novembre 1943}}, le département compte cinq arrondissements''' :
[[Image:StJeanY2.JPG|thumb|Façade de l'hôtel de ville de [[Saint-Jean-d'Angély]]. C'est l'une des sous-préfectures de la Charente-Maritime.]]
 
Depuis le 26 novembre 1943, le département compte cinq arrondissements :
[[Image:StJeanY2.JPG|thumb|right|Façade de l'hôtel de ville de [[Saint-Jean-d'Angély]]. C'est l'une des sous-préfectures de la Charente-Maritime.]]
* [[arrondissement de Jonzac|Jonzac]],
* [[arrondissement de Rochefort|Rochefort]],
Ligne 156 ⟶ 149 :
* [[arrondissement de Saint-Jean-d'Angély|Saint-Jean-d'Angély]].
* [[arrondissement de Saintes|Saintes]]
 
* '''51 cantons'''
 
Si le nombre d'arrondissements n'a plus varié depuis la refonte administrative de 1943, il n'en a pas été ainsi des cantons dont le nombre a sensiblement évolué depuis 1973. À cette date, la Charente-Maritime ne comptait que 40 cantons et ce nombre n'avait pas varié depuis l'année [[1800]], année pendant laquelle [[Napoléon Bonaparte]] avait considérablement modifié la carte administrative de la France.
 
En [[1973]], le Ministère de l’Intérieur a tenu compte des évolutions démographiques. Les cantons rochelais ont doublé, passant de deux à quatre, tandis que le canton de Royan a été dédoublé. C'est à partir de cette année-là que les arrondissements de Saintes et de Rochefort ont subi une modification territoriale importante. La commune de [[Saint-Georges-de-Didonne]] a été retranchée du [[canton de Saujon]] et a été annexée à une partie de la ville de [[Royan]] pour former le nouveau [[canton de Royan-Est]]. En 1973, le [[canton de Saujon]] compte alors 13 communes au lieu de 14 et sa superficie passe de {{Unité|208,.33|km|2}} à {{Unité|197,.75|km|2}}. La Charente-Maritime dénombrait alors 43 cantons.
[[Image:Port Royan.jpg|thumb|right|Le port de [[Royan]]. La quatrième ville de la Charente-Maritime est chef-lieu de canton dans l'[[arrondissement de Rochefort]].]]
En 1982, le nombre de cantons a été porté à 45, concernant la création de deux nouveaux cantons rochelais.
 
Le dernier redécoupage remonte à celui de 1985 avec la création de quatre nouveaux cantons rochelais, dont celui d’[[canton d'Aytré|Aytré]]<ref>Création qui eut lieu officiellement le 28/02/1985 in ''Aytré'' (Ouvrage collectif édité par la municipalité d'Aytré), Maury éditeur, 1996, p.180</ref>, un troisième canton à [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] et un troisième, également, à [[Saintes]].
 
Ainsi, la Charente-Maritime compte-t-elle 51 cantons depuis le dernier redécoupage de 1985 et ce nombre n'a plus varié depuis cette date malgré une très forte croissance démographique.
 
Jusqu'à présent, la répartition par arrondissement est la suivante :
 
* [[Arrondissement de Jonzac]] : 7 cantons et 114 communes : [[canton d'Archiac|Archiac]], [[canton de Jonzac|Jonzac]], [[canton de Mirambeau|Mirambeau]], [[canton de Montendre|Montendre]], [[canton de Montguyon|Montguyon]], [[canton de Montlieu-la-Garde|Montlieu-la-Garde]] et [[canton de Saint-Genis-de-Saintonge|Saint-Genis-de-Saintonge]].
[[Image:Saujon12-b.jpg|thumb|right|Le centre-ville de [[Saujon]]. Cette ville dynamique est chef-lieu de canton dans l'[[arrondissement de Saintes]].]]
* [[Arrondissement de Rochefort]] : 13 cantons et 79 communes : [[canton d'Aigrefeuille-d'Aunis|Aigrefeuille-d'Aunis]], [[canton du Château-d'Oléron|Le Château-d'Oléron]], [[canton de Marennes|Marennes]], [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]] (3 cantons), [[Royan]] (2 cantons), Saint-Agnant, [[canton de Saint-Pierre-d'Oléron|Saint-Pierre-d'Oléron]], [[canton de Surgères|Surgères]], [[canton de Tonnay-Charente|Tonnay-Charente]], [[canton de La Tremblade|La Tremblade]].
 
* [[Arrondissement de La Rochelle]] : 15 cantons et 57 communes : [[canton d'Ars-en-Ré|Ars-en-Ré]], [[canton d'Aytré|Aytré]], [[canton de Courçon|Courçon]], [[canton de La Jarrie|La Jarrie]], [[canton de Marans|Marans]], La Rochelle (9 cantons) et [[canton de Saint-Martin-de-Ré|Saint-Martin-de-Ré]].
 
* [[Arrondissement de Saint-Jean-d'Angély]] : 7 cantons et 115 communes : [[canton d'Aulnay|Aulnay]], [[canton de Loulay|Loulay]], [[canton de Matha|Matha]], [[canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche|Saint-Hilaire-de-Villefranche]], [[canton de Saint-Jean-d'Angély|Saint-Jean-d'Angély]], [[canton de Saint-Savinien|Saint-Savinien]] et [[canton de Tonnay-Boutonne|Tonnay-Boutonne]].
 
* [[Arrondissement de Saintes]] : 9 cantons et 107 communes : [[canton de Burie|Burie]], [[canton de Cozes|Cozes]], [[canton de Gémozac|Gémozac]], [[canton de Pons|Pons]], [[canton de Saint-Porchaire|Saint-Porchaire]]<ref>Après le recensement de 1982, le canton de [[Saint-Porchaire]] a été amputé de la commune de [[Le Mung]] qui a rejoint le [[canton de Saint-Savinien]]. C'est la dernière modification territoriale enregistrée en Charente-Maritime.</ref>, [[Saintes]] (3 cantons) et [[canton de Saujon|Saujon]].
 
Malgré l’augmentation sensible de la population du département depuis 1985, où le département a gagné plus de {{formatnum:75000}} habitants, surtout sur le littoral et dans les quatre principales agglomérations, "''aucune modification de la carte administrative n’a été effectuée en {{date-|mars 2008}}, lors du renouvellement partiel (par moitié) de l’assemblée départementale''"<ref name="SUD-OUEST 2007">Extrait de l'article du quotidien régional SUD-OUEST, en date du 28 février 2007, intitulé :" ''Des votes d'un poids inégal''".</ref>.
 
Le redécoupage de la carte administrative qui avait été annoncé "''au printemps 2010''"<ref name="SUD-OUEST 2007"/> n'a pas eu lieu et semble ajourné ''[[sine die]]''.
 
* '''Carte des arrondissements actuels du département de la Charente-Maritime'''
[[File:Charente-Maritime department arrondissement blanck.svg|thumb|upright=1.3|Carte des arrondissements de Charente-Maritime]]
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[[File:Charente-Maritime department arrondissement blanck.svg|450px|Carte des arrondissements de Charente-Maritime]]
 
* '''Carte des cantons actuels du département de la Charente-Maritime'''
[[File:Charente-Maritime department cantons map-blank-with-names.svg|thumb|upright=1.3|Carte des cantons de Charente-Maritime]]
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[[File:Charente-Maritime department cantons map-blank-with-names.svg|450px|Carte des cantons de Charente-Maritime]]
 
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=== La superficie du département et des arrondissements ===
Si des modifications de la carte administrative ont pu être observées à l’intérieur même du département, celui-ci cependant n’a jamais connu de modification de ses limites départementales depuis sa création.
 
La superficie de la Charente-Maritime est de {{Unité|6864|km|2}}, telle qu'elle a été retenue par les services officiels de l'I.N.S.E.E<ref>En effet, deux autres données chiffrées sont fournies par les différents corps de l'État : la D.D.A (Service de l'Agriculture) évalue la superficie totale à 689 273 hectares et le Cadastre s'appuie sur le chiffre de 7 123 km2, comptabilisant les espaces lacustres notamment les lacs et les étangs ainsi que le domaine maritime du littoral.</ref>, ce qui classe le département au {{19e|rang}} en France métropolitaine.
Si des modifications de la carte administrative ont pu être observées à l’intérieur même du département, celui-ci cependant n’a jamais connu de modification de ses limites départementales depuis sa création.
 
Les arrondissements ont des superficies différentes, mais aucun d’eux n’occupe le tiers de la surface départementale - ou plus de {{Unité|2000|km|2}} - comme cela peut être observé dans les départements voisins.
La superficie de la Charente-Maritime est de {{Unité|6864|km|2}}, telle qu'elle a été retenue par les services officiels de l'I.N.S.E.E<ref>En effet, deux autres données chiffrées sont fournies par les différents corps de l'État : la D.D.A (Service de l'Agriculture) évalue la superficie totale à 689 273 hectares et le Cadastre s'appuie sur le chiffre de 7 123 km2, comptabilisant les espaces lacustres notamment les lacs et les étangs ainsi que le domaine maritime du littoral.</ref>, ce qui classe le département au {{19e}} rang en France métropolitaine et au second rang dans la région Poitou-Charentes.
 
Ainsi, l'[[arrondissement de Saintes]] qui est le plus étendu avec {{Unité|1546|km|2}} occupe moins d'un quart du département avec 22,5 % du territoire départemental. Il est le plus étendu des arrondissements de la Charente-Maritime, soit 22, 3 % du territoire départemental) et de [[arrondissement de Rochefort|Rochefort]] ({{Unité|1528|km|2}}, soit 22,3 % du territoire départemental).
Les arrondissements ont des superficies différentes, mais aucun d’eux n’occupe le tiers de la surface départementale - ou plus de {{Unité|2000|km|2}} - comme cela peut-être observé dans les départements voisins.
 
Ainsi, l'[[arrondissement de Saintes]] qui est le plus étendu avec {{Unité|1546|km|2}} occupe moins d'un quart du département avec 22,5 % du territoire départemental. S'il est le plus étendu des arrondissements de la Charente-Maritime, il ne se situe cependant qu'au huitième rang des arrondissements de la [[région Poitou-Charentes]]<ref>Il se classe après les arrondissements suivants : [[arrondissement d'Angoulême|Angoulême]] ( 3 320 km²), [[arrondissement de Montmorillon|Montmorillon]] (3 000 km²), [[arrondissement de Niort|Niort]] (2 792 km²), [[arrondissement de Châtellerault|Châtellerault]] (2 065 km²), [[arrondissement de Poitiers|Poitiers]] (1 926 km²), [[arrondissement de Bressuire|Bressuire]] (1 623 km²) et [[arrondissement de Parthenay|Parthenay]] (1 585 km²)</ref>. En Charente-Maritime, cet [[arrondissement de Saintes|arrondissement]] est suivi de près par ceux de [[arrondissement de Jonzac|Jonzac]] ({{Unité|1530|km|2}}, soit 22, 3 % du territoire départemental) et de [[arrondissement de Rochefort|Rochefort]] ({{Unité|1528|km|2}}, soit 22,3 % du territoire départemental).
 
L'[[arrondissement de Saint-Jean-d'Angély]] avec une superficie de {{Unité|1442|km|2}} occupe un peu plus d'un 1/5e du territoire départemental (21 %).
 
Par contre l'[[arrondissement de La Rochelle]], avec {{Unité|818|km|2}}, soit 11,9 % du territoire départemental, est, non seulement, le plus petit arrondissement de la [[Charente-Maritime]], mais également le plus petit de toute la région [[Poitou-Charentes]].
 
*''' Classement des arrondissements de la Charente-Maritime selon leur superficie''' (par ordre décroissant) :
 
{|class="wikitable sortable centre"
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
|+ Arrondissements de la Charente-Maritime selon leur superficie
|- bgcolor="#CCCCCC"
! '''scope="col" | Arrondissement'''
! '''scope="col" | superficie''' (en km{{exp|2}})
! '''scope="col" | proportion dans le département'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[arrondissement de Saintes|Saintes]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1546|km|2}}.
| align="center" | 22,5 %.
|-
|[[arrondissement de Jonzac|Jonzac]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1530|km|2}}.
| align="center" | 22,3 %.
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[arrondissement de Rochefort|Rochefort]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1528|km|2}}.
| align="center" | 22,3 %.
|-
|[[arrondissement de Saint-Jean-d'Angély|Saint-Jean-d'Angély]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1442|km|2}}.
| align="center" | 21 %.
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[arrondissement de La Rochelle|La Rochelle]]
| align="center" | {{Unité|818|km|2}}.
| align="center" | 11,9 %.
|}
 
== Les 472 communes de Charente-Maritime ==
Depuis le recensement de la population de 1975, le département rassemble 472 communes réparties en 51 cantons<ref>En 1985, voir plus loin dans l'article</ref> rassemblés en 5 arrondissements. Mais le nombre de communes a beaucoup varié au cours de ces deux derniers siècles.
 
Depuis le recensement de la population de 1975, le département rassemble 472 communes réparties en 51 cantons<ref group=N">En 1985, voir plus loin dans l'article</ref> rassemblés en 5 arrondissements. Mais le nombre de communes a beaucoup varié au cours de ces deux derniers siècles.
 
=== Les modifications territoriales communales ===
 
Les modifications territoriales ont également concerné les communes, ancêtres des paroisses, depuis la [[Assemblée constituante de 1789|Constituante]] de [[1790]], c'est pourquoi leur nombre a beaucoup varié depuis la création du département. C'est dans le courant du {{s-|XIX|e}}, que de nombreuses modifications communales ont eu lieu et, ce, principalement pendant la période de la [[Seconde Restauration|Restauration]] et celle de la [[Troisième République (France)|Troisième République]], à cheval sur le {{XIXe siècle}} et le {{XXe siècle}}.
 
Ligne 252 ⟶ 231 :
Pendant la période de la [[Seconde Restauration|Restauration]], qui va de 1815 à 1830, aucune création de commune n'est relevée, mais un important mouvement de regroupement communal par fusion a été opéré.
 
Ainsi de 1818 à 1827, 24 communes ont fusionné et ont contribué à réduire drastiquement le nombre de communes en [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]] où, à la fin de la [[Seconde Restauration|Restauration]], le département dénombrait 480 communes.
 
Une seule association de communes eut lieu par une ordonnance royale le {{date-|31 mars 1825}} concernant la réunion des communes de Hiers et de Brouage pour former la commune de [[Hiers-Brouage]]. Dans ce regroupement de communes, qui correspond en fait à une fusion de communes, la particularité est que chaque ancienne commune a pu conserver son nom d'origine. Ce qui n'a pas été le cas pour nombre d'autres fusions communales qui sont des "fusions absorptions".
 
Le mouvement s'est poursuivi pendant la période de la [[Monarchie de Juillet]] qui va de 1830 à 1848. Il est notamment caractérisé par la création de deux nouvelles communes alors que, pendant la [[Seconde Restauration|Restauration]], l'administration avait favorisé le regroupement communal. La Garde est une création communale "artificielle" par le regroupement des communes de Challaux et de Saint-Vivien, tandis que les communes de [[Salignac-sur-Charente|Salignac]] et de [[La Ronde (France)|La Ronde]] sont les deux premières créations communales du département par distraction. Elles sont devenues des communes en se séparant respectivement en [[1831]] et [[1848]] des communes de [[Pérignac (Charente-Maritime)|Pérignac]] et de [[Taugon]]. Le nombre total de communes passe alors à 481.
 
Le cas de création de la commune de [[Montlieu-la-Garde|La Garde]] est assez exceptionnel en Charente-Maritime et a été rarement reconduit par la suite<ref>Seules les communes de [[Cabariot]] et de [[Trizay]] semblent présenter les mêmes conditions de création "artificielle"</ref>.
 
Pendant la [[Deuxième République (France)|Deuxième République]], la stabilité du mouvement des communes en [[Charente-Maritime|Charente-Inférieure]] est de rigueur. Seule, la commune de Saint-Pierre-de-Surgères a fusionné avec [[Surgères]] en [[1850]], ramenant le nombre total de communes à 480, comme à la fin de la période de la [[Seconde Restauration|Restauration]].
 
'''Pendant le Second Empire'''
 
Pendant le [[Second Empire]], le mouvement de fusion communale reprend, mais il ne s'applique qu'à [[La Rochelle]] qui commence à entamer son expansion urbaine et territoriale bien qu'elle demeure tout au long du {{s-|XIX|e}} la deuxième ville du département, après [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]].
[[Fichier:Mairie de La Rochelle.JPG|thumb|left|L'hôtel de ville de [[La Rochelle]]. La Rochelle est aujourd'hui la commune la plus peuplée de Charente-Maritime. Durant le {{XIXe siècle}}, elle a absorbé trois communes.]]
Par sa croissance, [[La Rochelle]] annexe les communes voisines de [[Saint-Maurice (Charente-Maritime)|Saint-Maurice]] et de Cognehors en [[1858]].
 
Ligne 274 ⟶ 253 :
'''Pendant la Troisième République'''
 
Pendant la [[Troisième République (France)|Troisième République]], longue période de l'histoire française qui s'étend de 1870 à 1940, le mouvement de communes reprend avec beaucoup de vigueur.
 
Il se caractérise surtout par la création de six nouvelles communes qui s'échelonne de 1874 à 1928.
 
[[Saint-Clément-des-Baleines]] est devenue une commune en 1874, en se détachant de la commune d'[[Ars-en-Ré]].
 
[[Salignac-sur-Charente]] a été érigée en commune en 1876, en se séparant de la commune de [[Pérignac (Charente-Maritime)|Pérignac]], grosse commune rurale qui appartient au [[canton de Pons]] et est limitrophe du département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].
[[Fichier:Châtelaillon-Plage Rathaus.JPG|thumb|right|200px|Mairie de [[Châtelaillon-Plage]]. La station balnéaire s'est érigée en commune en 1896 en se séparant d'[[Angoulins-sur-Mer]].]]
[[Châtelaillon-Plage|Châtelaillon]] a été créée en 1896, en se dissociant de la commune d'[[Angoulins-sur-Mer]].
 
[[Nieulle-sur-Seudre]] est une création communale de 1902, par distraction de la commune de [[Saint-Sornin (Charente-Maritime)|Saint-Sornin]], dans le [[canton de Marennes]].
 
[[Bourcefranc-le-Chapus|Bourcefranc]] s'est séparée de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] et a été constituée en commune en 1908.
 
Enfin, [[Rivedoux-Plage|Rivedoux]] s'est dissociée de [[Sainte-Marie-de-Ré]] pour se constituer en commune en 1928. C'est la toute dernière commune à avoir été créée pendant la Troisième République.
Ligne 292 ⟶ 271 :
Ces nouvelles communes sont toutes des créations communales par distraction.
 
Dans cette même période, [[Laleu (Charente-Maritime)|Laleu]] fusionne avec [[La Rochelle]] en [[1880]] et Villepouge intègre la commune d'[[Aumagne]] en [[1901]].
 
Le nombre de communes est ainsi passé de 479 à 483 à la veille de la [[Seconde Guerre mondiale]].
Ligne 298 ⟶ 277 :
'''Depuis le lendemain de la Seconde Guerre mondiale'''
 
Au lendemain de la [[Seconde Guerre mondiale]], la [[Charente-Maritime]] recensait 40 cantons et 483 communes.
 
Par la suite, trois nouvelles communes ont été créées dans le département. Ce sont toutes des communes littorales dont deux sont issues de l'[[île d'[[Oléron]].
 
La première est [[Port-des-Barques]] qui se dissocie de [[Saint-Nazaire-sur-Charente]] en 1947.
 
Quatre ans plus tard, [[Le Grand-Village-Plage]] est créé par distraction de la commune de [[Saint-Trojan-les-Bains]] et la dernière née du département est [[La Brée-les-Bains]] par distraction de la commune de [[Saint-Georges-d'Oléron]] en 1953.
 
Ainsi, au recensement de population de [[1954]], la [[Charente-Maritime]] compte 486 communes.
[[Image:STSU7.jpg|thumbnail|left|160pxthumb|Mairie de Saint-Seurin-d'Uzet. Cette commune s'est associée avec Chenac pour former en 1960 la nouvelle commune de [[Chenac-Saint-Seurin-d'Uzet]].]]
Cependant, le nombre de communes n'a cessé de varier, non plus cette fois, par la création pure de nouvelles communes, mais par des fusions ou des absorptions de communes.
 
Ce mouvement s'est donc perpétué à partir des années 1960 avec la fusion des communes de Chenac et de Saint-Seurin-d'Uzet dans le [[canton de Cozes]] pour devenir la nouvelle commune de [[Chenac-Saint-Seurin-d'Uzet]]. De même, en 1965, les communes de Montlieu et de La Garde se sont unies pour devenir la nouvelle commune de [[Montlieu-la-Garde]].
 
Le mouvement s'est par la suite amplifié dans le courant des années 1970 et a concerné une vingtaine de communes.
* En 1972, les communes de Chardes et Vallet ont été "absorbées" par la commune de [[Montendre]], de même, Salles-lès-Aulnay par [[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]] et Villenouvelle par [[Villeneuve-la-Comtesse]].
 
* Les communes d'Authon et d'Ebéon ont fusionné et se nomment désormais [[Authon-Ebéon]], de même, les communes de Bernay et Saint-Martin-de-la-Coudre sont devenues [[Bernay-Saint-Martin]].
[[File:SSVSaint-Savinien.jpg|thumb|Les quais de [[Saint-Savinien]]. Ce chef-lieu de canton est devenu, à la suite auxdes absorptions des communes d'Agonnay et de Coulonges-sur-Charente, la quatrième commune la plus étendue de la Charente-Maritime.]]
* En 1973, [[Saint-Savinien]] a "absorbé" les communes d'Agonnay et de Coulonge-sur-Charente. À la suite de cette opération de fusion communale, [[Saint-Savinien]] est devenue la quatrième commune la plus étendue de la Charente-Maritime avec {{Unité|47|km|2}}<ref>Elle se classe après [[Marans (Charente-Maritime)|Marans]] (82,49 km²), [[La Tremblade]] (69,13 km²) et [[Saint-Just-Luzac]] (47,74 km²)</ref>. Les communes de Pommiers et de Moulons ont fusionné cette année-là pour devenir [[Pommiers-Moulons]].
 
* En 1974, ce mouvement a concerné 6 communes. Ainsi, les communes d'Antezant et de La Chapelle se sont associées et s'appellent [[Antezant-la-Chapelle]]. La même année, la commune de Saint-Georges-de-Cubillac a fusionné avec celle d'Antignac et se nomme désormais [[Saint-Georges-Antignac]]. Il en a été de même pour la commune de Tugéras qui s'est associée avec Saint-Maurice-de-Laurençanne et forme la nouvelle commune de [[Tugéras-Saint-Maurice]].
 
=== Les changements de nom des communes en Charente-Maritime ===
 
Peu de communes ont changé leur nom depuis leur création lors de la Constituante de 1790 mais ces changements de nom sont surtout des ajouts pour éviter, notamment, la confusion due à leur homonymie avec une autre – ou d'autres – commune(s), notamment avec le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]]<ref>Environ une cinquantaine de communes homonymes peuvent être relevés entre les communes de ces deux départements fortement liés par l'histoire et la géographie et dont le fleuve [[Charente (fleuve)|Charente]] leur a donné son nom.</ref>.
 
'''==== Sept changements radicaux de nom de commune''' ====
 
Cependant, sept communes ont radicalement changé de nom, mais il s'agit de cas assez rares dans le département.
[[Image:St Palais.jpg|thumb|right|Le centre-ville de [[Saint-Palais-sur-Mer]]. Cette station balnéaire fait partie des sept communes de la [[Charente-Maritime]] à avoir radicalement changé de nom. Elle s'appelait jusqu'en 1920 Le Bureau-les-Bains.]]
En 1838, la commune de Saint-Saturnin-de-Séchaud changea de nom et prit le nom de [[Port-d'Envaux]]. Le nom de Port-d'Envaux provient de sa position géographique, à l'aval de [[Taillebourg (Charente-Maritime)|Taillebourg]], sur la [[Charente (fleuve)|Charente]].
 
* En 1902, la commune de Saint-Clément a pris le nom de celui de [[Cabariot]], issu du petit village mieux situé géographiquement au sein de la commune.
* En 1920, la commune de Bureau-les-Bains changea de nom et prit le nom de [[Saint-Palais-sur-Mer]].
 
* En 1928, deux communes ont changé de nom : Saint-Martin-de-Villeneuve est l'ancien nom de [[La Grève-sur-Mignon]] et Saint-Symphorien-des-Bois est devenue [[La Gripperie-Saint-Symphorien]].
En 1920, la commune de Bureau-les-Bains changea de nom et prit le nom de [[Saint-Palais-sur-Mer]].
* En 1937, Saint-Martial-de-Coculet est devenue [[Saint-Martial-sur-Né]].
 
En 1928, deux communes ont changé de nom : Saint-Martin-de-Villeneuve est l'ancien nom de [[La Grève-sur-Mignon]] et Saint-Symphorien-des-Bois est devenue [[La Gripperie-Saint-Symphorien]].
 
En 1937, Saint-Martial-de-Coculet est devenue [[Saint-Martial-sur-Né]].
 
Saint-André-de-Dolus est devenue [[Saint-André-de-Lidon]], probablement la commune a-t-elle changé de nom pour éviter une confusion d'homonymie avec [[Dolus-d'Oléron]] dans l'[[île d'Oléron]].
 
'''==== Deux cas de raccourcissement de nom''' ====
 
Deux communes ont raccourci leur appellation, il s'agit là de cas isolés en Charente-Maritime car la tendance est plutôt de rallonger les noms des communes. Il s'agit des deux communes suivantes :
* Saint-Hypolite-de-Biard est devenue [[Saint-Hippolyte (Charente-Maritime)|Saint-Hippolyte]]. Cette commune, située dans le [[canton de Tonnay-Charente]], sur la rive gauche de la [[Charente (fleuve)|Charente]], a également modifié l'orthographe de son nom, ce qui constitue un cas rarissime en matière de toponymie contemporaine.
Ligne 349 ⟶ 320 :
Par contre, un assez grand nombre de communes ont enrichi leur appellation, souvent par identification régionale. Ainsi, les noms des anciennes provinces de l'[[Aunis]] et de la [[Saintonge]] sont-ils des ajouts récents, datant généralement de la fin du {{s-|XIX|e}} et du {{s-|XX|e}}. D'autres communes ont apporté une précision géographique, généralement des noms tirés d'un fleuve ou d'une rivière ou, plus encore, de la proximité du littoral en raison cette fois de l'essor des bains de mer.
 
'''==== Les noms des anciennes provinces''' ====
* [[Aigrefeuille d'Aunis|Aigrefeuille]] est devenue [[Aigrefeuille d'Aunis]] en 1891.
[[Image:Aulnay La Mairie 1.jpg|thumb|La mairie d'[[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]], la commune est aussi appelée Aulnay-de-Saintonge]]
* [[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]] est appelée [[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay-de-Saintonge]] en 1875. Le cas d'Aulnay relève plutôt de l'anecdote, étant due au zèle d'un employé administratif qui ajouta improprement de [[Saintonge]] alors qu'historiquement Aulnay a toujours appartenu au [[Poitou]].
* [[Ciré-d'Aunis|Ciré]] est devenue [[Ciré-d'Aunis]] en 1894.
* Nuaillé est devenue [[Nuaillé-d'Aunis]] en 1913.
* Saint-Genis est devenue [[Saint-Genis-de-Saintonge]] en 1893.
* Saint-Médard est devenue [[Saint-Médard-d'Aunis]] en 1920. Dans le cas de ce nom, deux autres communes portent ce nom : une en Charente-Maritime – [[canton de Jonzac]] – et l'autre dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].
* Saint-Ouen est devenue [[Saint-Ouen-d'Aunis]] en 1910. Une commune homonyme en Charente-Maritime, dans le [[canton de Matha]], a également changé de nom en 2013 passant de Saint-Ouen à [[Saint-Ouen-la-Thène]] pour la différencier des autres Saint-Ouen.
* Saint-Sauveur-de-Nuaillé est devenue [[Saint-Sauveur-d'Aunis]] en 1937.
* Saint-Sever est devenue [[Saint-Sever-de-Saintonge]] en 1972.
 
==== Les noms des îles ====
- [[Aigrefeuille d'Aunis|Aigrefeuille]] est devenue [[Aigrefeuille d'Aunis]] en 1891.
[[Image:Aulnay La Mairie 1.jpg|thumb|right|La mairie d'[[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]], la commune est aussi appelée Aulnay-de-Saintonge]]
- [[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]] est appelée [[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay-de-Saintonge]] en 1875. Le cas d'Aulnay relève plutôt de l'anecdote, étant due au zèle d'un employé administratif qui ajouta improprement de [[Saintonge]] alors qu'historiquement Aulnay a toujours appartenu au [[Poitou]].
 
- [[Ciré-d'Aunis|Ciré]] est devenue [[Ciré-d'Aunis]] en 1894.
 
- Nuaillé est devenue [[Nuaillé-d'Aunis]] en 1913.
 
- Saint-Genis est devenue [[Saint-Genis-de-Saintonge]] en 1893.
 
- Saint-Médard est devenue [[Saint-Médard-d'Aunis]] en 1920. Dans le cas de ce nom, deux autres communes portent ce nom : une en Charente-Maritime – [[canton de Jonzac]] – et l'autre dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].
 
- Saint-Ouen est devenue [[Saint-Ouen-d'Aunis]] en 1910. Une commune homonyme en Charente-Maritime, dans le [[canton de Matha]], se nomme également [[Saint-Ouen (Charente-Maritime)|Saint-Ouen]] ou encore [[Saint-Ouen (Charente-Maritime)|Saint-Ouen-la-Thène]] pour la différencier de son homonyme de l'Aunis.
 
- Saint-Sauveur-de-Nuaillé est devenue [[Saint-Sauveur-d'Aunis]] en 1937.
 
- Saint-Sever est devenue [[Saint-Sever-de-Saintonge]] en 1972.
 
''' Les noms des îles'''
[[File:Saint-Martin-de-Ré - quai Georges Clémenceau (1).jpg|thumb|Les quais de [[Saint-Martin-de-Ré]]. Jusqu'en 1962, cette jolie cité portuaire se nommait simplement Saint-Martin.]]
-* La commune d'Ars est devenue [[Ars-en-Ré]] en 1962.
* La commune du Bois est devenue [[Le Bois-Plage-en-Ré]] en 1927.
* La commune des Portes est devenue [[Les Portes-en-Ré]] en 1979.
* La commune de Saint-Denis est devenue [[Saint-Denis-d'Oléron]] en 1962.
* La commune de Saint-Georges est devenue Saint-Georges-d'Oléron en 1962.
* La commune de Saint-Martin est devenue [[Saint-Martin-de-Ré]] en 1962.
* La commune de Sainte-Marie est devenue [[Sainte-Marie-de-Ré]] en 1888.
* La commune de Saint-Pierre est devenue [[Saint-Pierre-d'Oléron]] en 1962
 
==== Les hydronymes ====
- La commune du Bois est devenue [[Le Bois-Plage-en-Ré]] en 1927.
[[Image:Rued'Aulnay à Dampierre.JPG|thumb|upright=0.7|Une rue de [[Dampierre-sur-Boutonne]]. Cette petite commune a pris le nom de la rivière qui la traverse pour éviter une confusion due à son nom.]]
* Blanzay est devenue [[Blanzay-sur-Boutonne]] en 1921.
* Brives est devenue en [[Brives-sur-Charente]] en 1962.
* Bussac est devenue [[Bussac-sur-Charente]] en 1984. C'est l'avant-dernière commune du département à avoir modifié son nom.
* Chantemerle est devenue [[Chantemerle-sur-la-Soie]] en 1920.
* Dampierre est devenue [[Dampierre-sur-Boutonne]] en 1893.
* Dœuil est devenue [[Dœuil-sur-le-Mignon]] en 1913.
* Dompierre est devenue [[Dompierre-sur-Charente]] en 1918 afin ne pas la confondre avec la commune de [[Dompierre-sur-Mer]] en [[Aunis]].
* Fléac est devenue [[Fléac-sur-Seugne]] en 1909, le village se distingue ainsi de son homonyme de Charente, la petite ville de [[Fléac (Charente)|Fléac]] dans la banlieue d'[[Angoulême]].
* Loiré est devenue [[Loiré-sur-Nie]] en 1922.
* Meschers est devenue [[Meschers-sur-Gironde]] en 1898.
[[image:Mornac-Eglise-2002.JPG|thumb|Le village de [[Mornac-sur-Seudre]] a ajouté en 1898 le nom du fleuve pour éviter toute homonymie avec une commune aux portes d'Angoulême, dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].]]
* Mornac est devenue [[Mornac-sur-Seudre]] en 1898, se distinguant de la commune homonyme de [[Mornac (Charente)|Mornac]], située dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].
* Mortagne est devenue [[Mortagne-sur-Gironde]] en 1895.
* Nuaillé-et-Oulmes est devenue [[Nuaillé-sur-Boutonne]] en 1915.
* Pont-l'Abbé est devenue [[Pont-l'Abbé-d'Arnoult]] en 1962.
* Saint-Bonnet-en-Mirambeau est devenue [[Saint-Bonnet-sur-Gironde]] en 1923.
* Saint-Fort est devenue [[Saint-Fort-sur-Gironde]] en 1889.
* Saint-Mandé est devenue [[Saint-Mandé-sur-Brédoire]] en 1937.
* Saint-Nazaire est devenue [[Saint-Nazaire-sur-Charente]] en 1905.
* Saint-Romain-de-Beaumont est devenue [[Saint-Romain-sur-Gironde]] en 1956.
* Saint-Séverin est devenue [[Saint-Séverin-sur-Boutonne]] en 1906.
* Salignac-de-Pons est devenue [[Salignac-sur-Charente]] en 1952.
* Talmont est devenue [[Talmont-sur-Gironde]] le {{date-|1 mars 1996}}.
 
==== Les noms d'origine maritime ou littorale ====
- La commune des Portes est devenue [[Les Portes-en-Ré]] en 1979.
[[Image:La Couarde Église.JPG|thumb|Église de La Couarde.]]
* [[Châtelaillon-Plage|Châtelaillon]] est devenue [[Châtelaillon-Plage]]. Cette station balnéaire est une création communale récente, datant seulement de 1896, et ajouta le toponyme "Plage" en 1928
* La Couarde est devenue [[La Couarde-sur-Mer]] en 1905.
* Dompierre est devenue [[Dompierre-sur-Mer]] en 1962.
* Loire est devenue [[Loire-les-Marais]] en 1920.
* [[Nieul-sur-Mer|Nieul]] est devenue [[Nieul-sur-Mer]] en 1899.
* [[Rivedoux-Plage|Rivedoux]] est devenue [[Rivedoux-Plage]] en 1928.
* [[Saint-Trojan-les-Bains|Saint-Trojan]] est devenue [[Saint-Trojan-les-Bains]] en 1898.
* [[Vaux-sur-Mer|Vaux]] est devenue [[Vaux-sur-Mer]] en 1920.
* [[Fouras]] est devenue [[Fouras-les-Bains]] le {{date|18|novembre|2014}}<ref>{{lien web |titre=Charente-Maritime : la ville de Fouras change de nom |url=http://www.sudouest.fr/2014/11/19/charente-maritime-la-ville-de-fouras-change-de-nom-1741231-1352.php |site=sudouest.fr |date=19-11-2014 |consulté le=09-08-2020}}.</ref>. C'est la toute dernière commune du département à avoir modifié son nom.
 
Enfin, dans cette liste, il convient d'y mentionner la commune de [[Bourcefranc-le-Chapus]]. En 1970, [[Bourcefranc-le-Chapus|Bourcefranc]] devient [[Bourcefranc-le-Chapus]]. Dans ce cas ''particulier'', il ne s'agit pas ici d'un problème d'homonymie car il n'existe aucune autre commune portant ce nom en France. L'extension de ce nom tiendrait au fait que ''Bourcefranc'' est le chef-lieu "''terrestre''" de la commune tandis que ''Le Chapus'' qui est un petit port de pêche précise de fait l'identité maritime de cette commune avant tout littorale, cette dernière s'étant dissociée de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] en 1908.
- La commune de Saint-Denis est devenue [[Saint-Denis-d'Oléron]] en 1962.
[[image:Neuvicq1.JPG|thumb|Le château de [[Neuvicq-le-Château]]. L'ajout du nom du château à la commune lui permet d'éviter de la confondre avec une commune homonyme située dans le sud du département, dans le [[canton de Montguyon]].]]
 
==== Les noms d'origine historique ====
- La commune de Saint-Georges est devenue Saint-Georges-d'Oléron en 1962.
 
- La commune de Saint-Martin est devenue [[Saint-Martin-de-Ré]] en 1962.
 
- La commune de Sainte-Marie est devenue [[Sainte-Marie-de-Ré]] en 1888.
 
- La commune de Saint-Pierre est devenue [[Saint-Pierre-d'Oléron]] en 1962
 
'''Les hydronymes'''
[[Image:Rued'Aulnay à Dampierre.JPG|thumb|right|150px|Une rue de [[Dampierre-sur-Boutonne]]. Cette petite commune a pris le nom de la rivière qui la traverse pour éviter une confusion due à son nom.]]
- Blanzay est devenue [[Blanzay-sur-Boutonne]] en 1921.
 
- Brives est devenue en [[Brives-sur-Charente]] en 1962.
 
- Bussac est devenue [[Bussac-sur-Charente]] en 1984. C'est l'avant-dernière commune du département à avoir modifié son nom.
 
- Chantemerle est devenue [[Chantemerle-sur-la-Soie]] en 1920.
 
- Dampierre est devenue [[Dampierre-sur-Boutonne]] en 1893.
 
- Doeuil est devenue [[Dœuil-sur-le-Mignon]] en 1913.
 
- Dompierre est devenue [[Dompierre-sur-Charente]] en 1918 afin ne pas la confondre avec la commune de [[Dompierre-sur-Mer]] en [[Aunis]].
 
- Fléac est devenue [[Fléac-sur-Seugne]] en 1909, le village se distingue ainsi de son homonyme de Charente, la petite ville de [[Fléac (Charente)|Fléac]] dans la banlieue d'[[Angoulême]].
 
- Loiré est devenue [[Loiré-sur-Nie]] en 1922.
 
- Meschers est devenue [[Meschers-sur-Gironde]] en 1898.
[[image:Mornac-Eglise-2002.JPG|thumb|right| Le village de [[Mornac-sur-Seudre]] a ajouté en 1898 le nom du fleuve pour éviter toute homonymie avec une commune aux portes d'Angoulême, dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].]]
- Mornac est devenue [[Mornac-sur-Seudre]] en 1898, se distinguant de la commune homonyme de [[Mornac (Charente)|Mornac]], située dans le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]].
 
- Mortagne est devenue [[Mortagne-sur-Gironde]] en 1895.
 
- Nuaillé-et-Oulmes est devenue [[Nuaillé-sur-Boutonne]] en 1915.
 
- Pont-l'Abbé est devenue [[Pont-l'Abbé-d'Arnoult]] en 1962.
 
- Saint-Bonnet-en-Mirambeau est devenue [[Saint-Bonnet-sur-Gironde]] en 1923.
 
- Saint-Fort est devenue [[Saint-Fort-sur-Gironde]] en 1889.
 
- Saint-Mandé est devenue [[Saint-Mandé-sur-Brédoire]] en 1937.
 
- Saint-Nazaire est devenue [[Saint-Nazaire-sur-Charente]] en 1905.
 
- Saint-Romain-de-Beaumont est devenue [[Saint-Romain-sur-Gironde]] en 1956.
 
- Saint-Séverin est devenue [[Saint-Séverin-sur-Boutonne]] en 1906.
 
- Salignac-de-Pons est devenue [[Salignac-sur-Charente]] en 1952.
 
- Talmont est devenue [[Talmont-sur-Gironde]] le {{1er}} mars 1996. C'est la toute dernière commune du département à avoir modifié son nom.
 
''' Les noms d'origine maritime ou littorale'''
[[Image:Châtelaillon-Plage Rathaus.JPG|thumb|right|La mairie de Châtelaillon-Plage. Cette station balnéaire est une création communale récente, datant seulement de 1896, et ajouta le toponyme "Plage" en 1928]]
- [[Châtelaillon-Plage|Châtelaillon]] est devenue [[Châtelaillon-Plage]] en 1928.
 
- La Couarde est devenue [[La Couarde-sur-Mer]] en 1905.
 
- Dompierre est devenue [[Dompierre-sur-Mer]] en 1962.
 
- Loire est devenue [[Loire-les-Marais]] en 1920.
 
- [[Nieul-sur-Mer|Nieul]] est devenue [[Nieul-sur-Mer]] en 1899.
 
- [[Rivedoux-Plage|Rivedoux]] est devenue [[Rivedoux-Plage]] en 1928.
 
- [[Saint-Trojan-les-Bains|Saint-Trojan]] est devenue [[Saint-Trojan-les-Bains]] en 1898.
 
- [[Vaux-sur-Mer|Vaux]] est devenue [[Vaux-sur-Mer]] en 1920.
 
Enfin, dans cette liste, il convient d'y mentionner la commune de [[Bourcefranc-le-Chapus]]. En 1970, [[Bourcefranc-le-Chapus|Bourcefranc]] devient [[Bourcefranc-le-Chapus]]. Dans ce cas ''particulier'', il ne s'agit pas ici d'un problème d'homonymie car il n'existe aucune autre commune portant ce nom en France. L'extension de ce nom tiendrait au fait que ''Bourcefranc'' est le chef-lieu "''terrestre''" de la commune tandis que ''Le Chapus'' qui est un petit port de pêche précise de fait l'identité maritime de cette commune avant tout littorale, cette dernière s'étant dissociée de [[Marennes (Charente-Maritime)|Marennes]] en 1908.
[[image:Neuvicq1.JPG|thumb|right| Le château de [[Neuvicq-le-Château]]. L'ajout du nom du château à la commune lui permet d'éviter de la confondre avec une commune homonyme située dans le sud du département, dans le [[canton de Montguyon]].]]
'''Les noms d'origine historique'''
 
Ces rallonges de nom de commune sont en fait assez rares dans le département et concernent seulement trois communes. Ils sont plutôt récents, datant tous du {{XXe siècle}}. Là également, le problème de l'homonymie communale est à l'origine de cette nouvelle précision, surtout dans les cas précis des communes de [[Montpellier-de-Médillan]], [[Neuvicq-le-Château]] et [[Saint-Hilaire-de-Villefranche]].
 
-* Montpellier est devenue [[Montpellier-de-Médillan]] en 1938.
* Neuvicq est devenue [[Neuvicq-le-Château]] en 1938.
* [[Saint-Hilaire-de-Villefranche|Saint-Hilaire]] est devenue [[Saint-Hilaire-de-Villefranche]] en 1962.
 
== Le Conseil Départemental de la Charente-Maritime depuis la décentralisation de 1982 ==
- Neuvicq est devenue [[Neuvicq-le-Château]] en 1938.
 
- [[Saint-Hilaire-de-Villefranche|Saint-Hilaire]] est devenue [[Saint-Hilaire-de-Villefranche]] en 1962.
 
== Le Conseil Général de la Charente-Maritime depuis la décentralisation de 1982 ==
=== Bref historique ===
Depuis la création du [[Département français|département]] lors de la [[Assemblée constituante de 1789|Constituante]] de 1790, celui-ci est géré par un [[Conseil général (France)|Conseil général]], lequel est représenté par un président et constitué de [[conseiller général (France)|conseillers généraux]] élus dans chaque [[canton français|canton]] lors des élections cantonales.
 
DepuisLe président de l'assemblée départementale était depuis la création du [[département]] lorsrenouvelé dechaque année. Depuis la [[Assembléeloi constituantedu de 1789{{date|Constituante]]10 deaoût 17901871}}, celui-ci est géré par unle [[Conseil Généralgénéral (France)|Conseil Généralgénéral]], lequelélit est représenté par unson président et constituélors de [[conseiller général (France)|conseillers généraux]] élus dans chaque [[canton français|canton]] lorsrenouvellement des électionsconseillers cantonalesgénéraux.
 
Le président de l'assemblée départementale était depuis la création du département renouvelé chaque année. Depuis la loi du 10 août [[1871]], le [[Conseil Général (France)|Conseil Général]] élit son président lors de chaque renouvellement des conseillers généraux.
 
Mais, jusqu'à la loi de décentralisation du {{date|2 mars [[1982]]}} (dite loi Defferre), c'était le [[Préfet (France)|préfet]] du département qui incarnait à la fois le rôle de représentant de l'État dans le département et celui de l'exécutif départemental, le président du Conseil Généralgénéral n'ayant alors comme unique tache que la présidence de l'assemblée départementale.
 
Cette situation a totalement changé depuis la loi de décentralisation mise en place en [[1982]], où le président du [[Conseil Général (France)|Conseil Général]] est devenu le chef des services départementaux.
[[File:ConseilGénéral2.JPG|thumb|right|Le bâtiment moderne du Conseilconseil Généralgénéral est situé à La Rochelle dans le quartier moderne des Minimes au bord de l'océan.]]
Le [[Conseil départemental de la Charente-Maritime|conseil général de la Charente-Maritime]] a fixé son siège départemental à [[La Rochelle]], dans le quartier moderne des Minimes, représenté par un site unique appelé la ''Maison de la Charente-Maritime''. Ce bâtiment, de forme carrée de {{Unité|64|mètres}} sur {{Unité|64|mètres}} et de plus de {{Unité|20|mètres}} de hauteur, est établi en bordure du littoral, et dispose d'un atrium de {{Unité|400|m|2}} et d'un hall d'accueil dont la dimension est de {{Unité|24|mètres}} sur {{Unité|24|mètres}}. Ce vaste édifice moderne emploie 450 agents sur place. Il résulte d'un regroupement de treize sites éclatés en différents points de la ville<ref>Fiche technique de présentation de la Maison de la Charente-Maritime</ref>.
 
Cette importante administration départementale joue la carte de la décentralisation territoriale où chaque [[sous-préfecture]] du [[Département français|département]], en l'occurrence, [[Jonzac]], [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]], [[Saint-Jean-d'Angély]] et [[Saintes]] dispose d'une antenne du [[Conseil généraldépartemental de la Charente-Maritime|Conseilconseil Généralgénéral]], ainsi que [[Royan]] qui n'est pourtant qu'un chef-lieu de canton mais est la quatrième ville de la [[Charente-Maritime]].
 
Actuellement, le [[Conseilconseil généraldépartemental de la Charente-Maritime]] est représenté par 51 conseillers généraux relevant des 51 cantons du département.
 
=== Les attributions du Conseilconseil généraldépartemental ===
[[Image:Aulnay college 2.jpg|thumb|Le collège d'[[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]] est l'un des collèges gérés directement par le [[conseil départemental de la Charente-Maritime]].]]
 
Les principales compétences du [[conseil départemental]] concernent :
[[Image:Aulnay college 2.jpg|thumb|right| Le Collège d'[[Aulnay (Charente-Maritime)|Aulnay]] est l'un des collèges gérés directement par le [[Conseil général de la Charente-Maritime]].]]
Les principales compétences du [[Conseil Général (France)|Conseil Général]] concernent :
 
* l'action sociale (protection de l'enfance, insertion sociale, aide aux personnes handicapées et âgées et prévention sanitaire),
 
* la sécurité (sapeurs-pompiers, lutte contre les incendies),
* la voirie (gestion des routes départementales et routes nationales d'intérêt local) et les infrastructures d'équipement (ports et aéroport) ainsi que l'équipement hydrologique (depuis 2007, tout le réseau hydrographique de la Charente-Maritime - fleuves et rivières, canaux, écluses, pont - relève directement de la gestion du conseil général),
 
* la voirie (gestion des routes départementales et routes nationales d'intérêt local) et les infrastructures d'équipement (ports et aéroport) ainsi que l'équipement hydrologique (depuis 2007, toute le réseau hydrographique de la Charente-Maritime - fleuves et rivières, canaux, écluses, ponts - relève directement de la gestion du Conseil général),
 
* l'environnement ([[déchèterie]], stockage des déchets),
 
* l'éducation (gestion matérielle des collèges),
 
* la culture (archives départementales, bibliothèque départementale de prêt, musées)
 
* le développement local (aides aux associations, aux communes, aux "pays").
 
Sur le plan de la voirie, l'engagement du département est considérable. En 2006, quarante millions d'euros étaient consacrés pour les routes du département<ref>Article du quotidien régional Sud-Ouest, en date du 9 mars 2006, intitulé : "''Conseil général : Quarante millions d'euros sur les routes''".</ref>. Ce chiffre est passé à 48,6 millions d'euros dans le budget primitif de 2009<ref>Source : ''Charente-Maritime magazine'', n°30 - mai 2009 [publication bi-mensuellebimensuelle du Conseil général de la Charente-Maritime] - p. 10.</ref>. Le Conseil général gère non seulement le réseau routier, mais il intervient également dans l'équipement ferroviaire dont il oriente la politique départementale de transports. Le projet d'électrification des lignes ferroviaires de Niort à Royan et de Saintes à Royan depuis le département voisin de la [[Charente (département)|Charente]] entre dans le domaine de compétence du [[Conseil départemental de la Charente-Maritime|Conseil général de la Charente-Maritime]]. De même, le département s'engage dans l'équipement et l'entretien de l'[[aéroport de Rochefort-Saint-Agnant]] dont il désire en faire, à partir de 2012, l'unique aéroport départemental<ref>Article du quotidien régional Sud-Ouest, en date du 16 décembre 2006, intitulé :"''Conseil général : De nouvelles turbulences''".</ref>.
 
Le [[Conseil généraldépartemental de la Charente-Maritime]] est devenu le plus gros employeur de tout le département, gérant environ {{formatnum:3000}} emplois relevant de la fonction publique territoriale : "''De trois à ... 3 000 ! En une trentaine d'années, le Conseil général de Charente-Maritime a multiplié par mille le nombre de ses agents''"<ref name="Extrait d 2007">Extrait d'un article du quotidien régional Sud-Ouest, en date du 25 janvier 2007, intitulé :"''Conseil général. L'entreprise Charente-Maritime s'agrandit. Elle dépasse, aujourd'hui, les 3 000 agents''"</ref>. Cette évolution spectaculaire résulte de "l''a décentralisation et des missions toujours plus nombreuses, confiées à la gestion départementale''"<ref name="Extrait d 2007"/>.
 
=== Le budget ===
En 2009, son budget est établi à 868 millions d'euros<ref>Source : ''Charente-Maritime magazine'', n°30 - mai 2009 [publication bimensuelle du Conseil général de la Charente-Maritime]- p.p.10/11. Par ailleurs, consulter le site du Conseil Départemental de la Charente-Maritime [http://www.cg17.fr Site du conseil général de la Charente-Maritime]</ref>, dont 38,18 % sont destinés à l'action sociale, 13,46 % à l'administration générale, 12,93 % aux infrastructures et à l'équipement, 7,96 % à l'enseignement et aux transports scolaires, 3,47 % à l'équipement rural. La charge de la dette s'établit à 16,27 % du budget global et représente le deuxième poste des dépenses du département.
 
En 2009, son budget est établi à 868 millions d'euros<ref>Source : ''Charente-Maritime magazine'', n°30 - mai 2009 [publication bi-mensuelle du Conseil général de la Charente-Maritime]- p.p.10/11. £ar ailleurs, consulter le site du Conseil Général de la Charente-Maritime [http://www.cg17.fr Site du conseil général de la Charente-Maritime]</ref>, dont 38,18 % sont destinés à l'action sociale, 13,46 % à l'administration générale, 12,93 % aux infrastructures et à l'équipement, 7,96 % à l'enseignement et aux transports scolaires, 3,47 % à l'équipement rural. La charge de la dette s'établit à 16,27 % du budget global et représente le deuxième poste des dépenses du département.
 
Le poids de l'assemblée départementale est considérable, il représente de loin "''la première collectivité territoriale du Poitou-Charentes par le nombre de ses agents et par l'importance de son budget''"<ref name="Extrait d 2007"/>.
Ligne 511 ⟶ 431 :
== Les nouvelles formes de l'organisation territoriale du département ==
=== Les déséquilibres démographiques ===
[[image:La Jarrie 17 001.jpg|thumb|right|Mairie de [[La Jarrie]]. C'est le chef-lieu du canton le plus peuplé de la [[Charente-Maritime]].]]
Le département de la Charente-Maritime recense en 2007 {{formatnum:605410}} habitants, mais la répartition de cette population est très inégale sur l’ensemble du territoire.
 
Ainsi sur les 51 cantons, 4 ont moins de {{formatnum:5000}} habitants en 2007 ([[canton de Tonnay-Boutonne|Tonnay-Boutonne]], [[canton d'Ars-en-Ré|Ars-en-Ré]], [[canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche|Saint-Hilaire-de-Villefranche]] et [[canton de Loulay|Loulay]]), tandis qu'à la même date, 12 ont plus de {{formatnum:15000}} habitants, dont 1 a plus de {{formatnum:20000}} habitants ([[canton de La Jarrie|La Jarrie]]).
 
Le rapport de population entre le canton le moins peuplé, celui de [[canton de Tonnay-Boutonne|Tonnay-Boutonne]], et le plus peuplé, celui de [[canton de La Jarrie|La Jarrie]], est de 6, ce qui est considérable et traduit une forte disparité entre les cantons du rural profond et les cantons urbains et périurbains.
 
{{clr}}
Le département compte 472 communes dont la composition est la suivante en 2006 :
{|class="wikitable sortable centre"
 
|+ Composition des 472 communes du département en 2006
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
! scope="col" | Tranche de population
|- bgcolor="#CCCCCC"
! scope="col" | Nombre de communes
! '''Tranche de population'''
! scope="col" | Nombre d'habitants
! '''nombre de communes'''
! scope="col" | Proportion dans la population départementale
! '''nombre d'habitants'''
! '''proportion dans la population départementale'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
|1 — Moins de 99 habitants
| align="center" | 15
| align="center" | {{formatnum:1048}} hab.
| align="center" | 0,2 %
|-
|2 — De 100 à 199 habitants
| align="center" | 54
| align="center" | {{formatnum:7962}} hab.
| align="center" | 1,3 %
|-
|3 — De 200 à 499 habitants
| align="center" | 150
| align="center" | {{formatnum:49201}} hab.
| align="center" | 8,2 %
|-bgcolor="#EFEFEF"
|4 — De 500 à 999 habitants
| align="center" | 127
| align="center" | {{formatnum:88686}} hab.
| align="center" | 14,8 %
|-
|5 — De {{formatnum:1000}} à {{formatnum:1999}} habitants
| align="center" | 66
| align="center" | {{formatnum:90992}} hab.
| align="center" | 15,2 %
|-bgcolor="#EFEFEF"
|6 — De {{formatnum:2000}} à {{formatnum:4999}} habitants
| align="center" | 43
| align="center" | {{formatnum:130588}} hab.
| align="center" | 21,8 %
|-
|7 — De {{formatnum:5000}} à {{formatnum:9999}} habitants
| align="center" | 13
| align="center" | {{formatnum:82210}} hab.
| align="center" | 13,7 %
|-bgcolor="#EFEFEF"
|8 — Plus de {{formatnum:10000}} habitants
| align="center" | 4
| align="center" | {{formatnum:148228}} hab.
| align="center" | 24,7 %
|}
Ligne 571 ⟶ 490 :
 
=== Les 19 communautés de communes ===
 
====Situation de l'intercommunalité en 2013====
Au 1er{{date-|1 janvier 2013}}, des modifications sensibles ont affecté la géographie administrative du département avec la disparition de trois communautés de communes ([[communauté de communes du Pays Santon]], [[communauté de communes des bassins Seudre-et-Arnoult]] et [[communauté de communes Vignobles et Vals boisés du Pays Buriaud]]) à la suite àde la création de la [[Communauté d'agglomération de Saintes]].
 
Par ailleurs, la [[communauté de communes des bassins Seudre-et-Arnoult]] dont le siège était fixé à [[Saint-Romain-de-Benet]] a été dissoute dès {{date-|janvier 2013}}. Les dix communes qui y adhéraient appartiennent maintenant à d'autres communautés de communes, savoir quatre à la nouvelle [[Communauté d'agglomération de Saintes]] ([[La Clisse]], [[Corme-Royal]], [[Luchat]] et [[Pisany]]), trois à la [[Communauté d'agglomération Royan Atlantique]] ([[Corme-Écluse]], [[Sablonceaux]] et [[Saint-Romain-de-Benet]]), deux à la [[communauté de communes Cœur de Saintonge|communauté de communes Charente-Arnoult-Cœur de Saintonge]] ([[Balanzac]] et [[Nancras]]) et une à la [[communauté de communes du canton de Gémozac et de la Saintonge Viticole]] ([[Thézac]]).
 
Enfin, quelques communes ont quitté leur intercommunalité pour se joindre à la nouvelle [[Communauté d'agglomération de Saintes]] dont [[Écoyeux]] qui quitte la [[communauté de communes du canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche]] et [[Montils]] qui se détache de la [[communauté de communes de la Région de Pons]].
Ligne 581 ⟶ 499 :
Ainsi, en 2013, la Charente-Maritime regroupe 19 communautés de communes et 4 communautés d'agglomération. Les 19 communautés de communes regroupent {{formatnum:278270}} habitants (recensement de 2010 - population municipale) répartis sur 364 communes et sur {{unité|5217.21|km|²}}.
 
{|class="wikitable sortable centre"
'''Liste des 19 communautés de communes au 1er janvier 2013 selon leur rang démographique de 2010'''
|+ Classement des 19 communautés de communes au {{date-|1 janvier 2013}} (recensement de 2010)
 
! scope="col" | Rang
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
! scope="col" | Communauté de communes
|- bgcolor="#CCCCCC"
! scope="col" | Nombre d'habitants (2010)
! '''Rang'''
! '''Communautéscope="col" | Nombre de communes'''
! '''2010'''
! '''Nombre de communes'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''1'''
|[[communauté de communes de la Haute-Saintonge|Haute-Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:59586}} hab.
! '''123'''
|-
! '''2'''
|[[communauté de communes Plaine d'Aunis|Plaine d'Aunis]]
| align="center" | {{formatnum:23401}} hab.
! '''17'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''3'''
|[[communauté de communes de l'Île-d'Oléron|Île-d'Oléron]]
| align="center" | {{formatnum:21869}} hab.
! '''8'''
|-
! '''4'''
|[[communauté de communes de l'Île-de-Ré|Île-de-Ré]]
| align="center" | {{formatnum:17926}} hab.
! '''10'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''5'''
|[[communauté de communes du canton de Saint-Jean-d'Angély|canton de Saint-Jean-d'Angély]]
| align="center" | {{formatnum:16630}} hab.
! '''19'''
|-
! '''6'''
|[[communauté de communes Charente-Arnoult-Cœur de Saintonge|Charente-Arnoult-Cœur de Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:15987}} hab.
! '''18'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''7'''
|[[communauté de communes de Surgères|Surgères]]
| align="center" | {{formatnum:15587}} hab.
! '''12'''
|-
! '''8'''
|[[communauté de communes du Bassin de Marennes|Bassin de Marennes]]
| align="center" | {{formatnum:14990}} hab.
! '''7'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''9'''
|[[communauté de communes du canton de Courçon|canton de Courçon]]
| align="center" | {{formatnum:13957}} hab.
! '''14'''
|-
! '''10'''
|[[communauté de communes du canton de Gémozac et de la Saintonge Viticole|canton de Gémozac]]
| align="center" | {{formatnum:13371}} hab.
! '''16'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''11'''
|[[communauté de communes du Pays Marandais|Pays Marandais]]
| align="center" | {{formatnum:12366}} hab.
! '''6'''
|-
! '''12'''
|[[communauté de communes du Pays de Matha|Pays de Matha]]
| align="center" | {{formatnum:9490}} hab.
! '''25'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''13'''
|[[communauté de communes de la Région de Pons|Région de Pons]]
| align="center" | {{formatnum:7707}} hab.
! '''9'''
|-
! '''14'''
|[[communauté de communes du Sud-Charente|Sud-Charente]]
| align="center" | {{formatnum:7477}} hab.
! '''8'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''15'''
|[[communauté de communes du Pays Savinois|Pays Savinois]]
| align="center" | {{formatnum:7322}} hab.
! '''11'''
|-
! '''16'''
|[[communauté de communes du canton d'Aulnay-de-Saintonge|canton d'Aulnay-de-Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:6511}} hab.
! '''24'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''17'''
|[[communauté de communes du canton de Loulay|canton de Loulay]]
| align="center" | {{formatnum:5179}} hab.
! '''15'''
|-
! '''18'''
|[[communauté de communes du canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche|canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche]]
| align="center" | {{formatnum:4797}} hab.
! '''10'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''19'''
|[[communauté de communes du Val de Trézence, de la Boutonne à la Devise|Val de Trézence]]
| align="center" | {{formatnum:4117}} hab.
! '''12'''
|}
Ligne 689 ⟶ 605 :
Le département comptait jusqu'au 31/12/2012 22 [[communautés de communes de la Charente-Maritime|communautés de communes]] qui sont des regroupements communaux recouvrant pour l’essentiel les cantons. Ces 22 intercommunalités regroupaient 401 communes rassemblant {{formatnum:323712}} habitants en 2007 soit 53,5 % de la population départementale. Cette proportion était de 52,8 % en 1999 et concernait le même nombre de communes, soit 401 sur 472.
 
La loi du {{date-|6 février 1992}}, relative à l’administration territoriale de la République a créé une nouvelle forme d’intercommunalité à fiscalité propre : les [[communautés de communes]].
 
Cette nouvelle entité est clairement orientée vers le développement local dans les deux compétences obligatoires que sont l’aménagement de l’espace et le développement économique et touristique.
 
La [[communauté de communes de la Haute-Saintonge]] qui rassemble 123 communes, comprenant toutes les communes de l'[[arrondissement de Jonzac]], est devenue la première communauté de communes de France autant par sa taille, le nombre de communes regroupées et la population. Avec une population de 57 567{{formatnum:57567}} habitants au recensement de 2007, elle est de loin la plus peuplée des communautés de communes en [[Charente-Maritime]].
 
Trois autres communautés de communes ont plus de {{formatnum:20000}} habitants en 2007, il s'agit par ordre d'importance démographique des intercommunalités du [[communauté de communes du Pays Santon|Pays Santon]], de la [[communauté de communes Plaine d'Aunis|Plaine d'Aunis]] et de l'[[communauté de communes de l'Île-d'Oléron|Île-d'Oléron]].
 
La [[communauté de communes du Pays Santon]] est organisée autour de [[Saintes]]. Cette dernière devrait bientôt se constituer en [[communauté d'agglomération]] puisque la ville centre a plus de {{formatnum:15000}} habitants pour répondre à un des critères permettant le changement de statut.
Ligne 703 ⟶ 619 :
Seules quatre communes sur les 472 qui composent le département de la [[Charente-Maritime]] n'adhèrent à aucune intercommunalité (communauté de communes ou communauté d'agglomération). En 2010, il s'agit des communes d'[[Ardillières]], [[Ballon (Charente-Maritime)|Ballon]], [[Ciré-d'Aunis]] dans le [[canton d'Aigrefeuille-d'Aunis]] et de [[Chaniers]] dans le [[canton de Saintes-Est]].
 
{|class="wikitable sortable centre"
'''Liste des 22 communautés de communes jusqu'en 2012 selon leur rang démographique de 2007'''
|+ Les 22 communautés de communes en 2012 selon leur rang démographique de 2007
 
! scope="col" | Rang
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
! scope="col" | Communauté de communes
|- bgcolor="#CCCCCC"
! scope="col" | Nombre d'habitants
! '''Rang'''
! '''Communautéscope="col" | Nombre de communes'''
! '''2007'''
! '''Nombre de communes'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''1'''
|[[communauté de communes de la Haute-Saintonge|Haute-Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:57567}} hab.
! '''123'''
|-
! '''2'''
|[[communauté de communes du Pays Santon|Pays Santon]]
| align="center" | {{formatnum:43587}} hab.
! '''19'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''3'''
|[[communauté de communes Plaine d'Aunis|Plaine d'Aunis]]
| align="center" | {{formatnum:21490}} hab.
! '''17'''
|-
! '''4'''
|[[communauté de communes de l'Île-d'Oléron|Île-d'Oléron]]
| align="center" | {{formatnum:21242}} hab.
! '''8'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''5'''
|[[communauté de communes de l'Île-de-Ré|Île-de-Ré]]
| align="center" | {{formatnum:17796}} hab.
! '''10'''
|-
! '''6'''
|[[communauté de communes du canton de Saint-Jean-d'Angély|canton de Saint-Jean-d'Angély]]
| align="center" | {{formatnum:16353}} hab.
! '''19'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''7'''
|[[communauté de communes de Surgères|Surgères]]
| align="center" | {{formatnum:14642}} hab.
! '''12'''
|-
! '''8'''
|[[communauté de communes du Bassin de Marennes|Bassin de Marennes]]
| align="center" | {{formatnum:14170}} hab.
! '''7'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''9'''
|[[communauté de communes Charente-Arnoult-Cœur de Saintonge|Charente-Arnoult-Cœur de Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:14127}} hab.
! '''16'''
|-
! '''10'''
|[[communauté de communes du canton de Courçon|canton de Courçon]]
| align="center" | {{formatnum:12183}} hab.
! '''14'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''11'''
|[[communauté de communes du canton de Gémozac et de la Saintonge Viticole|canton de Gémozac]]
| align="center" | {{formatnum:12147}} hab.
! '''15'''
|-
! '''12'''
|[[communauté de communes du Pays Marandais|Pays Marandais]]
| align="center" | {{formatnum:11809}} hab.
! '''6'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''13'''
|[[communauté de communes du Pays de Matha|Pays de Matha]]
| align="center" | {{formatnum:9491}} hab.
! '''25'''
|-
! '''14'''
|[[communauté de communes de la Région de Pons|Région de Pons]]
| align="center" | {{formatnum:8444}} hab.
! '''10'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''15'''
|[[communauté de communes des bassins Seudre-et-Arnoult|bassins Seudre-et-Arnoult]]
| align="center" | {{formatnum:7968}} hab.
! '''10'''
|-
! '''16'''
|[[communauté de communes du Pays Savinois|Pays Savinois]]
| align="center" | {{formatnum:7053}} hab.
! '''11'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''17'''
|[[communauté de communes du Sud-Charente|Sud-Charente]]
| align="center" | {{formatnum:6828}} hab.
! '''8'''
|-
! '''18'''
|[[communauté de communes du canton d'Aulnay-de-Saintonge|canton d'Aulnay-de-Saintonge]]
| align="center" | {{formatnum:6559}} hab.
! '''24'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''19'''
|[[communauté de communes Vignobles et Vals boisés du Pays Buriaud|Pays Buriaud]]
| align="center" | {{formatnum:5695}} hab.
! '''9'''
|-
! '''20'''
|[[communauté de communes du canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche|canton de Saint-Hilaire-de-Villefranche]]
| align="center" | {{formatnum:5680}} hab.
! '''11'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
! '''21'''
|[[communauté de communes du canton de Loulay|canton de Loulay]]
| align="center" | {{formatnum:4922}} hab.
! '''15'''
|-
! '''22'''
|[[communauté de communes du Val de Trézence, de la Boutonne à la Devise|Val de Trézence]]
| align="center" | {{formatnum:3959}} hab.
! '''12'''
|}
 
=== Les 4quatre communautés d’agglomération ===
Aux 19 structures intercommunales, ancêtres pour la plupart d'entre elles des SIVOM, quatre [[communauté d'agglomération|communautés d'agglomération]] sont également organisées sur le territoire départemental depuis {{date-|janvier 2013}}. Elles sont toutes regroupées autour d'un centre urbain ayant au moins {{formatnum:15000}} habitants et pouvant rassembler plus de {{formatnum:50000}} habitants.
[[File:La Rochelle.jpg|thumb|Le [[Vieux-Port de La Rochelle]]. La ville est le siège de la [[communauté d'agglomération de La Rochelle]].]]
La plus importante, celle de [[communauté d'agglomération de La Rochelle|La Rochelle]], rassemble 18 communes sur un peu plus de {{Unité|206|km|2}}.
 
Elle forme avec la [[communauté d'agglomération du Pays Rochefortais]] un bipole urbain, le [[bipôle La Rochelle-Rochefort]], qui rassemble {{formatnum:204053}} habitants en 2010 - contre {{formatnum:202681}} habitants en 2007 -, soit le tiers de la population de la Charente-Maritime. C'est une structure intercommunale importante en Charente-Maritime qui ouvre la voie à un développement économique et urbain assuré.
Aux 19 structures intercommunales, ancêtres pour la plupart d'entre elles des SIVOM, quatre [[communauté d'agglomération|communautés d'agglomération]] sont également organisées sur le territoire départemental depuis janvier 2013. Elles sont toutes regroupées autour d'un centre urbain ayant au moins {{formatnum:15000}} habitants et pouvant rassembler plus de {{formatnum:50000}} habitants.
[[File:La Rochelle.jpg|thumb|Le [[Vieux-Port de La Rochelle]]. La ville est le siège de la [[communauté d'agglomération de La Rochelle]] qui est également la plus peuplée de la [[région Poitou-Charentes]].]]
La plus importante, celle de [[communauté d'agglomération de La Rochelle|La Rochelle]], rassemble 18 communes sur un peu plus de {{Unité|206|km|2}}. C'est la plus peuplée des communautés d'agglomération de la [[région Poitou-Charentes]] et de tout le Centre-Ouest de la France, entre Loire et Gironde.
 
Elle forme avec laLa [[communauté d'agglomération duRoyan Pays RochefortaisAtlantique]] un bipole urbain, le [[bipôle La Rochelle-Rochefort]], qui rassemble {{formatnum:204053}} habitants en 2010 - contre {{formatnum:202681}} habitants en 2007 -, soit le tiers de la population de la Charente-Maritime. C'est une structure intercommunale importanteparticulièrement endynamique Charente-Maritimepar quison ouvre la voie à un développementessor économique et urbain assurédémographique.
 
Enfin, la dernière-née qui a été officiellement créée au {{date-|1 janvier 2013}} est la nouvelle [[communauté d'agglomération de Saintes]]. Elle est presque calquée sur les limites de son [[aire urbaine de Saintes|aire urbaine]] qui, cependant, est plus importante. Elle regroupe {{formatnum:58412}} habitants (recensement de 2010 - population municipale) répartis sur 35 communes.
La [[communauté d'agglomération Royan Atlantique]] occupe le cinquième rang régional en [[Poitou-Charentes]] par sa population, c'est une structure intercommunale particulièrement dynamique et promue à un bel essor économique et démographique.
 
Enfin, la dernière-née qui a été officiellement créée au 1er janvier 2013 est la nouvelle [[communauté d'agglomération de Saintes]]. Elle est presque calquée sur les limites de son [[aire urbaine de Saintes|aire urbaine]] qui, cependant, est plus importante. Elle regroupe {{formatnum:58412}} habitants (recensement de 2010 - population municipale) répartis sur 35 communes.
 
En 2013, ces quatre communautés d'agglomération regroupent 105 communes qui rassemblent {{formatnum:341345}} habitants au recensement de 2010, soit {{unité|54.85|%}} de la population départementale.
 
* Les quatre [[communauté d'agglomération|communautés d'agglomération]] de la Charente-Maritime (population municipale 2010) :
 
{|class="wikitable sortable centre"
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
|+
|- bgcolor="#CCCCCC"
! '''scope="col" | Communauté d'agglomérations'''
! scope="col" | Nombre d'habitants
! '''2010'''
! '''scope="col" | Nombre de communes'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[communauté d'agglomération de La Rochelle]]
| align="center" | {{formatnum:147178}} hab.
! '''18'''
|-
|[[communauté d'agglomération Royan Atlantique]]
| align="center" | {{formatnum:78880}} hab.
! '''34'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[communauté d'agglomération de Saintes]]
| align="center" | {{formatnum:58412}} hab.
! '''35'''
|-
|[[communauté d'agglomération du Pays Rochefortais]]
| align="center" | {{formatnum:56875}} hab.
! '''18'''
|}
 
=== Les 9neuf « Pays » de la Charente-Maritime===
 
Enfin, neuf « Pays » structurent l’espace départemental. Ils découlent de la ''loi Voynet'' de 1995.
 
'''==== Définition''' ====
 
Le « Pays » est un territoire de projet caractérisé par une "cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale".
 
Les neuf « Pays », mis en place par le Conseil Général de la [[Charente-Maritime]], sont des structures dont la vocation initiale est le développement local fondé sur le développement économique (accueil de nouvelles entreprises) ou l'aménagement du territoire (valorisation du patrimoine urbain ou rural) ou encore la promotion touristique.
 
À l'échelle de « Pays », le regroupement des communes en Communautés de Communes permet l'obtention de fonds départementaux, régionaux, nationaux et européens. Le « Pays » apporte aux communes les moyens nécessaires à la mise en place de véritables projets de développement locaux.
Ligne 876 ⟶ 787 :
Les « Pays » couvrent l'ensemble du département où toutes les communes sont adhérentes.
 
'''==== Les structures de Pays''' ====
 
Créé à l'initiative de communes et/ou de leurs groupements, il fédère les acteurs du territoire (communes, groupements de communes, organismes socio-professionnels, entreprises, associations....) autour d'un projet commun de développement exprimé dans une charte. Il s'appuie sur un conseil de développement (organe consultatif) et peut contractualiser avec l'État et la Région. Il est porté par un syndicat mixte, une association loi 190, un Groupement d'intérêt public (GIP) ou un EPCI à fiscalité propre (si son périmètre correspond à celui d'un pays)<ref name="Préfecture de la Charente-Maritime">[http://www.Charente-Maritime.pref.gouv.fr/ Préfecture de la Charente-Maritime]</ref>.
 
Au fil des évolutions législatives, les pays ont engagé différentes démarches de reconnaissance : constatation au titre de la loi du {{date-|4 février 1995}} (LOADT, Loi d'Orientation et d'Aménagement du Territoire, dite loi Pasqua); reconnaissance en périmètre d'étude au titre de loi du {{date-|25 juin 1999}} (LOADDT, Loi d'Orientation et d'Aménagement Durable du Territoire, dite loi Voynet); reconnaissance en périmètre définitif au titre de la loi du {{date-|2 juillet 2003}} (loi Urbanisme et Habitat), dernière loi sur les pays<ref name="Préfecture de la Charente-Maritime"/>.
 
'''Les neuf "Pays" en Charente-Maritime'''
 
==== Les neuf « Pays » en Charente-Maritime ====
Neuf périmètres définitifs de pays ont été reconnus au titre de la loi d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire du 4 février 1995 (modifiée par la LOADDT du 25 juin 1999) et par la loi " urbanisme et habitat " du 2 juillet 2003<ref name="Préfecture de la Charente-Maritime"/>.
Neuf périmètres définitifs de pays ont été reconnus au titre de la loi d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire du {{date-|4 février 1995}} (modifiée par la LOADDT du {{date-|25 juin 1999}}) et par la loi " urbanisme et habitat " du {{date-|2 juillet 2003}}<ref name="Préfecture de la Charente-Maritime"/>.
[[Fichier:Courçon mairie.jpg|thumb|La mairie de Courçon. Ce gros chef-lieu de canton abrite le siège administratif du [[Pays d'Aunis]].]]
1. [[Pays d'Aunis]] : syndicat mixte regroupant 4 CDC et les communes d'[[Ardillières]], [[Ballon (Charente-Maritime)|Ballon]] et [[Ciré-d'Aunis]].
2. [[Pays Rochefortais]] : syndicat mixte regroupant la CDA du Pays Rochefortais et la CDC Sud-Charente.
3. [[Pays de Haute-Saintonge]] : les CDC de la Haute-Saintonge et de la région de Pons sont liées par convention.
4. [[Pays Marennes-Oléron]] : syndicat mixte regroupant la CDC de Marennes et la CDC de l'Ile d'Oléron.
5. [[Pays des Vals de Saintonge]] : syndicat mixte composé de 7 CDC.
6. [[Pays de l'Île de Ré]] : les 10 communes de la communauté de communes de l'Ile de Ré.
7. [[Pays de Saintonge Romane]] : 5 CDC et la commune de [[Chaniers]].
8. Le [[Pays Rochelais]] : périmètre identique à celui de la Communauté d'Agglomération.
9. Le [[Pays Royannais]] : périmètre identique à celui de la Communauté d'Agglomération.
 
# [[Pays d'Aunis]] : syndicat mixte regroupant 4 CDC et les communes d'[[Ardillières]], [[Ballon (Charente-Maritime)|Ballon]] et [[Ciré-d'Aunis]].
Classement des neuf « Pays » de la Charente-Maritime selon leur population par ordre décroissant ('''recensement de 2009''' - population municipale) :
# [[Pays Rochefortais]] : syndicat mixte regroupant la CDA du Pays Rochefortais et la CDC Sud-Charente.
# [[Pays de Haute-Saintonge]] : les CDC de la Haute-Saintonge et de la région de Pons sont liées par convention.
# [[Pays Marennes-Oléron]] : syndicat mixte regroupant la CDC de Marennes et la CDC de l'Ile d'Oléron.
# [[Pays des Vals de Saintonge]] : syndicat mixte composé de 7 CDC.
# [[Pays de l'Île de Ré]] : les 10 communes de la communauté de communes de l'Ile de Ré.
# [[Pays de Saintonge Romane]] : 5 CDC et la commune de [[Chaniers]].
# Le [[Pays Rochelais]] : périmètre identique à celui de la Communauté d'Agglomération.
# Le [[Pays Royannais]] : périmètre identique à celui de la Communauté d'Agglomération.
 
{|class="wikitable sortable centre"
{| bgcolor="#f7f8ff" cellpadding="3" cellspacing="0" border="1" style="font-size: 95%; border: gray solid 1px; border-collapse: collapse;"
|+ Classement des neuf « Pays » de la Charente-Maritime selon leur population municipale par ordre décroissant (recensement de 2009)
|- bgcolor="#CCCCCC"
! '''scope="col" | Pays'''
! scope="col" | Superficie (km{{exp|2}})
! '''superficie'''
! scope="col" | Nombre d'habitants
! '''population'''
! scope="col" | Densité (hab./km{{exp|2}})
! '''densité'''
! '''siègescope="col" | Siège administratif'''
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[Pays Rochelais]]
| align="center" | {{Unité|206|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:145 912145912}} hab.
| align="center" | {{Unité|708|hab/km²}}.
| align="center" | [[La Rochelle]]
|-
|[[Pays de Saintonge Romane]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1032|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:89081}} hab.
| align="center" | {{formatnum:86}} hab/km².
| align="center" | [[Saintes]]
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[Pays Royannais]]
| align="center" | {{Unité|532|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:74385}} hab.
| align="center" | {{formatnum:140}} hab/km².
| align="center" | [[Royan]]
|-
|[[Pays de Haute-Saintonge]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1770|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:67506}} hab.
| align="center" | {{formatnum:38}} hab/km².
| align="center" | [[Jonzac]]
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[Pays d'Aunis]]
| align="center" | {{Unité|939|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:66215}} hab.
| align="center" | {{Unité|71|hab/km²}}.
| align="center" | [[Courçon]]
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[Pays Rochefortais]]
| align="center" | {{Unité|447|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:64 05764057}} hab.
| align="center" | {{Unité|143|hab/km²}}.
| align="center" | [[Rochefort (Charente-Maritime)|Rochefort]]
|-
|[[Pays des Vals de Saintonge]]
| align="center" | {{Unité|formatnum:1497|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:54868}} hab.
| align="center" | {{Unité|37|hab/km²}}.
| align="center" | [[Saint-Jean-d'Angély]]
|-bgcolor="#EFEFEF"
|[[Pays Marennes-Oléron]]
| align="center" | {{Unité|356|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:36597}} hab.
| align="center" | {{Unité|103|hab/km²}}.
| align="center" | [[Saint-Pierre-d'Oléron]]
|-
|[[Pays de l'Île de Ré]]
| align="center" | {{Unité|85|km|2}}.
| align="center" | {{formatnum:17986}} hab.
| align="center" | {{Unité|212|hab/km²}}.
| align="center" | [[Saint-Martin-de-Ré]]
|}
 
== Notes et références ==
{{Références|colonnes = 2}}
 
== Articles connexes ==
Articles sur l'administration territoriale du département :
* [[Communes de la Charente-Maritime]]
* [[Cantons de la Charente-Maritime]]
* [[Arrondissements de la Charente-Maritime]]
* [[Intercommunalités de la Charente-Maritime]]
* [[Liste des circonscriptions législatives de la Charente-Maritime]]
 
{{Références|colonnes=2}}
Articles sur l'histoire du département :
* [[Histoire de la Charente-Maritime]]
* [[Historique de l'évolution démographique de la Charente-Maritime]]
* [[Anciennes communes de la Charente-Maritime]]
* [[Chronologie de la Charente-Maritime]]
 
== Voir aussi ==
Article sur la population du département :
=== Articles connexes ===
* [[Démographie de la Charente-Maritime]]
* Sur l'administration territoriale du département :
** [[Communes de la Charente-Maritime]]
** [[Cantons de la Charente-Maritime]]
** [[Arrondissements de la Charente-Maritime]]
** [[Intercommunalités de la Charente-Maritime]]
** [[Liste des circonscriptions législatives de la Charente-Maritime]]
* Sur l'histoire du département :
** [[Histoire de la Charente-Maritime]]
** [[Historique de l'évolution démographique de la Charente-Maritime]]
** [[Anciennes communes de la Charente-Maritime]]
** [[Chronologie de la Charente-Maritime]]
* Sur la population du département :
** [[Démographie de la Charente-Maritime]]
 
=== Liens externes ===
* [http://www.Charente-Maritime.pref.gouv.fr/ Préfecture de la Charente-Maritime]
* [http://www.charente-maritime.org/ Conseil général de la Charente-Maritime]
Ligne 995 ⟶ 895 :
*[http://www.aspic.interieur.gouv.fr/Acces_ASPIC/asAcces-002-Accueil.php?CodeDepartement=17 La base aspic de la Charente-Maritime - ''(Accès des Services Publics aux Informations sur les Collectivités)'']
 
{{Palette Administration des départements français}}
{{Portail|Charente-Maritime}}
 
[[Catégorie:Administration deterritoriale laen Charente-Maritime]]