Stéphane Bouillon

Fonctions
Secrétaire général de la Défense et de la Sécurité nationale
depuis le 17 août 2020
Claire Landais
Directeur de cabinet du ministre de l'Intérieur; Christophe Castaner
17 octobre 2018 - 13 juillet 2020
Stéphane Fratacci Pierre de Bousquet de Florian
Préfet du Rhône
11 octobre 2017 - 17 octobre 2018
Henri-Michel Comet Pascal Mailhos
Préfet des Bouches-du-Rhône
15 juillet 2015 - 22 novembre 2017
Michel Cadot Pierre Dartout
Préfet du Bas-Rhin
19 novembre 2012 - juillet 2015
Pierre-Étienne Bisch Stéphane Fratacci
Directeur de cabinet du ministre de l'Intérieur; Claude Guéant
2 mars 2011 - 17 mai 2012
Michel Bart (d) Jean Daubigny
Préfet de la Corse-du-Sud
28 juillet 2008 - 2 mars 2011
Christian Leyrit Patrick Strzoda
Préfet de la Loire
9 mars 2006 - 5 juillet 2007
Bernard Boubé (d) Christian Decharrière (d)
Préfet de la Sarthe
10 juillet 2003 - 9 mars 2006
Élisabeth Allaire Michel Camux (d)
Préfet de l'Aube
31 juillet 2001 - 10 juillet 2003
Michel Pinauldt (d) Philippe Rey (d)
Naissance	9 mars 1957 (67 ans); Cambrai
Nationalité	française
Formation	Institut d'études politiques de Paris; École nationale d'administration
Activité	Haut fonctionnaire
Distinctions	Officier de l'ordre national du Mérite (2010); Officier de la Légion d'honneur‎ (2015); Commandeur de l'ordre national du Mérite (2021)

Stéphane Bouillon, né le 9 mars 1957 à Cambrai (Nord), est un haut fonctionnaire français.

Préfet, plusieurs fois en poste territorial (Aube, Sarthe, Loire, Corse-du-Sud, Bas-Rhin, Bouches-du-Rhône et Rhône), directeur de cabinet de deux ministres de l'Intérieur (Claude Guéant et Christophe Castaner), il est secrétaire général de la Défense et de la Sécurité nationale depuis le 17 août 2020.

Biographie

Jeunesse et études

Stéphane Bouillon est élève de l’Institut d'études politiques de Paris, dont il est diplômé en 1979^[1]. Il est titulaire d'un DEA de droit public. Il est admis à l’École nationale d’administration, où il est membre de la promotion Louise Michel (1982-1984).

Parcours professionnel

Il est successivement préfet de l'Aube en 2001, puis préfet de la Sarthe en 2003, préfet de la Loire en 2006. Il est nommé le 28 juillet 2008, préfet de la Région Corse, préfet de Corse-du-Sud, hors classe, poste qu’il occupe jusqu’en 2011.

Il devient directeur de cabinet du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités territoriales et de l’immigration Claude Guéant en mars 2011^[2], poste qu'il perd avec l’élection de François Hollande le 15 mai 2012^[3].

En 2013, Stéphane Bouillon devient préfet de la Région Alsace et préfet du Bas-Rhin. Le 22 avril 2015, il est désigné « préfet préfigurateur » pour la région Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine^[4].

Le 15 juillet 2015, Stéphane Bouillon est nommé préfet de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur, préfet de la zone de défense et de sécurité Sud, et préfet des Bouches-du-Rhône^[5].

Le 11 octobre 2017, il remplace Henri-Michel Comet en tant que préfet du département Rhône et de la région Auvergne-Rhône-Alpes — ainsi que de la zone de défense et de sécurité Sud-Est —, à la suite de la décision du conseil des ministres de mettre fin aux fonctions du préfet sortant, mis en cause par l'inspection générale de l'administration dans l'enquête sur l'attentat du 1^er octobre 2017 à la gare de Marseille-Saint-Charles^[6].

À compter du 16 octobre 2018, il est à nouveau directeur de cabinet du ministre de l'Intérieur, auprès de Christophe Castaner^[7] puis de Gérald Darmanin^[8] jusqu'au 13 juillet 2020, date de cessation de ses fonctions^[9]. Il est nommé secrétaire général de la Défense et de la Sécurité nationale à compter du 17 août 2020^[10] et devient ainsi le premier préfet à occuper le poste^[11].

Affaires judiciaires

Affaire Belhadad

Le 2 avril 2012, deux mois après l'affaire Mehrah, alors que Stéphane Bouillon est directeur de cabinet de Claude Guéant, il publie un communiqué annonçant la présence de cinq terroristes en France, dont Ali Belhadad, pour lesquels il demande et obtient l'expulsion^[12]. Ali Belhadad est présenté comme ayant « été condamné pour son rôle dans les attentats de Marrakech de 1994 ». Lors de son recours en référé devant le tribunal administratif, la représentante du ministère rappelle qu'une « note blanche » des services de renseignement évoque ses relations avec des « vétérans d’Afghanistan », son emploi dans une librairie « fondamentaliste » parisienne et un dîner avec un ancien de Guantánamo^[13] ; mais Ali Belhadad n'a jamais été condamné dans les attentats de Marrakech, c'est une erreur de la direction du renseignement de la préfecture de police parisienne^[13].

Ali Belhadad est expulsé et ne pourra revenir en France qu'après une procédure longue de deux ans : les recours déposés auprès de Claude Guéant puis de son successeur en 2013, Manuel Valls, sont restés sans effet^[14].

Le 15 mai 2015, Stéphane Bouillon est reconnu coupable de diffamation contre Ali Belhadad et condamné à 7 000 € en dommages et intérêts et 800 € d'amende avec sursis^[15].

Affaire des boues rouges

En décembre 2015, Stéphane Bouillon autorise, par arrêté préfectoral, la société Altéo à continuer d'exploiter ses usines de Gardanne et à rejeter dans la mer des effluents aqueux dépassant les limites réglementaires pour une durée de six ans^[16]. Ces effluents possiblement toxiques et issus de l’activité de transformation de minerai de bauxite pour la production d'alumine sont rejetés directement dans les eaux du parc national des Calanques. Le préfet affirme suivre la position du gouvernement. La ministre de l'Écologie, Ségolène Royal, s'était déclarée défavorable au renouvellement de cette autorisation en novembre, elle réitère son désaccord après la prise de cet arrêté estimant que « l’ordre est venu du Premier ministre au préfet, direct » et que « c’est une mauvaise décision qui est essentiellement suscitée par le chantage à l’emploi »^[17].

Affaire des permis illégaux à Coti Chiavari

Le 13 avril 2017, Stéphane Bouillon est condamné pour faute, par le tribunal administratif de Bastia, pour l'autorisation de permis de construire illégaux à Coti-Chiavari^[18]. Cette condamnation fait suite à l'action en justice des associations de protection de l'environnement U Levante et le GARDE. Le 3 mars 2011, la veille de son départ de Corse, il avait accordé à Julien Peretti quatre permis de construire pour la « réhabilitation de ruines », en réalité pour un restaurant au bord de mer et sept villas, tous appelés des « bergeries », au lieu-dit Saparella, sur un espace remarquable, et ce alors que la direction départementale des territoires et de la mer avait émis quatre avis défavorables^[19].

Décorations

Officier de la Légion d'honneur en 2015^[20] (chevalier en 2005^[21]).
Commandeur de l'ordre national du Mérite en 2021^[22] (officier en 2010^[23], chevalier en 2002^[24]).
Médaille de la jeunesse, des sports et de l'engagement associatif, or^[25]
Médaille d'honneur de l'administration pénitentiaire, bronze^[26]^,^[27]
Médaille d'honneur de la Police nationale^[25]

Notes et références

↑ « Invitation du Préfet Bouillon aux Sciences Po Alumni | Sciences Po Alumni », sur sciencespo-alumni.fr (consulté le 22 janvier 2022)
↑ « Stéphane Bouillon, itinéraire d'un préfet exemplaire qui avait tout pour plaire », Corse Matin, 3 mars 2011.
↑ « La gauche remplace les sarkozystes aux postes clés », Le Figaro, 4 août 2012.
↑ « Stéphane Bouillon “ préfet préfigurateur ” de la grande région », L’Alsace, 23 avril 2015.
↑ «Le préfet d'Alsace, Stéphane Bouillon, nommé en Provence-Alpes-Côte d'Azur, et remplacé par le préfet de la Franche-Comté », Dernières nouvelles d’Alsace, 15 juillet 2015.
↑ Présidence de la République, « Compte-rendu du Conseil des ministres du mercredi 11 octobre 2017 », www.elysee.fr,‎ 11 octobre 2017 (lire en ligne, consulté le 11 octobre 2017).
↑ Arrêté du 17 octobre 2018 portant nomination au cabinet du ministre de l'intérieur.
↑ Arrêté du 7 juillet 2020 portant nomination au cabinet du ministre de l'intérieur.
↑ « Arrêté du 13 juillet 2020 portant cessation de fonctions au cabinet du ministre de l'intérieur », sur legifrance.gouv.fr, 13 juillet 2020 (consulté le 17 juillet 2020).
↑ « Conseil des ministres du 29 juillet 2020 », sur elysee.fr (consulté le 29 juillet 2020).
↑ Jean-Dominique Merchet, « Le préfet Stéphane Bouillon nommé SGDSN », sur L'Opinion, 29 juillet 2020.
↑ « Stéphane Bouillon, préfet d'Alsace, condamné pour une erreur commise lorsqu'il était directeur de cabinet de Claude Guéant » sur les Dernières Nouvelles d'Alsace.
↑ ^{a et b} « Expulsé par Guéant, le faux terroriste Ali Belhadad pourra revenir en France », sur L'Obs (consulté le 6 novembre 2020)
↑ « La justice annule l'expulsion d'un Algérien accusé à tort de terrorisme » sur Le Monde, 13 février 2020.
↑ « Le préfet d’Alsace condamné pour diffamation lors de son passage au ministère de l’Intérieur » sur Rue 89.
↑ « PACA : le préfet autorise pour 6 ans le rejet des boues rouges dans le Parc national des Calanques », sur sciencesetavenir.fr, 30 décembre 2015.
↑ « Rejets de boues rouges, Ségolène Royal attaque Matignon », sur la-croix.com, 30 décembre 2015.
↑ « Préfet de Corse-du-Sud : condamnation pour faute », sur ulevante.fr, 20 avril 2017 (consulté le 28 avril 2017).
↑ Tribunal administratif de Bastia, « N° 1500783 », sur levante.fr, 20 avril 2017 (consulté le 16 juillet 2020).
↑ Décret du 13 juillet 2015 portant promotion et nomination.
↑ Décret du 31 décembre 2005 portant promotion et nomination.
↑ Décret du 21 mai 2021 portant promotion et nomination dans l'ordre national du Mérite.
↑ Décret du 14 mai 2010 portant promotion et nomination.
↑ Décret du 30 avril 2002 portant promotion et nomination.
↑ ^{a et b} « Nouveau préfet. Stéphane Bouillon dans le vif du sujet », sur www.lalsace.fr (consulté le 21 juillet 2022)
↑ Lyon Mag, « Lyon Mag », sur Lyon Mag, 23 octobre 2017 (consulté le 21 juillet 2022)
↑ « Bulletin officiel des décorations, médailles et récompenses n°06 du 27/09/2003 - Légifrance », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le 12 novembre 2023)

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

Sur les autres projets Wikimedia :

Stéphane Bouillon, sur Wikimedia Commons

Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :
- Nouveau dictionnaire de biographie alsacienne

[1] « Invitation du Préfet Bouillon aux Sciences Po Alumni | Sciences Po Alumni », sur sciencespo-alumni.fr (consulté le 22 janvier 2022)

[2] « Stéphane Bouillon, itinéraire d'un préfet exemplaire qui avait tout pour plaire », Corse Matin, 3 mars 2011.

[3] « La gauche remplace les sarkozystes aux postes clés », Le Figaro, 4 août 2012.

[4] « Stéphane Bouillon “ préfet préfigurateur ” de la grande région », L’Alsace, 23 avril 2015.

[5] «Le préfet d'Alsace, Stéphane Bouillon, nommé en Provence-Alpes-Côte d'Azur, et remplacé par le préfet de la Franche-Comté », Dernières nouvelles d’Alsace, 15 juillet 2015.

[6] Présidence de la République, « Compte-rendu du Conseil des ministres du mercredi 11 octobre 2017 », www.elysee.fr,‎ 11 octobre 2017 (lire en ligne, consulté le 11 octobre 2017).

[7] Arrêté du 17 octobre 2018 portant nomination au cabinet du ministre de l'intérieur.

[8] Arrêté du 7 juillet 2020 portant nomination au cabinet du ministre de l'intérieur.

[9] « Arrêté du 13 juillet 2020 portant cessation de fonctions au cabinet du ministre de l'intérieur », sur legifrance.gouv.fr, 13 juillet 2020 (consulté le 17 juillet 2020).

[10] « Conseil des ministres du 29 juillet 2020 », sur elysee.fr (consulté le 29 juillet 2020).

[11] Jean-Dominique Merchet, « Le préfet Stéphane Bouillon nommé SGDSN », sur L'Opinion, 29 juillet 2020.

[12] « Stéphane Bouillon, préfet d'Alsace, condamné pour une erreur commise lorsqu'il était directeur de cabinet de Claude Guéant » sur les Dernières Nouvelles d'Alsace.

[d1-13] {a et b} « Expulsé par Guéant, le faux terroriste Ali Belhadad pourra revenir en France », sur L'Obs (consulté le 6 novembre 2020)

[14] « La justice annule l'expulsion d'un Algérien accusé à tort de terrorisme » sur Le Monde, 13 février 2020.

[15] « Le préfet d’Alsace condamné pour diffamation lors de son passage au ministère de l’Intérieur » sur Rue 89.

[16] « PACA : le préfet autorise pour 6 ans le rejet des boues rouges dans le Parc national des Calanques », sur sciencesetavenir.fr, 30 décembre 2015.

[17] « Rejets de boues rouges, Ségolène Royal attaque Matignon », sur la-croix.com, 30 décembre 2015.

[18] « Préfet de Corse-du-Sud : condamnation pour faute », sur ulevante.fr, 20 avril 2017 (consulté le 28 avril 2017).

[19] Tribunal administratif de Bastia, « N° 1500783 », sur levante.fr, 20 avril 2017 (consulté le 16 juillet 2020).

[20] Décret du 13 juillet 2015 portant promotion et nomination.

[21] Décret du 31 décembre 2005 portant promotion et nomination.

[22] Décret du 21 mai 2021 portant promotion et nomination dans l'ordre national du Mérite.

[23] Décret du 14 mai 2010 portant promotion et nomination.

[24] Décret du 30 avril 2002 portant promotion et nomination.

[l'Alsace_2012/11/20-25] {a et b} « Nouveau préfet. Stéphane Bouillon dans le vif du sujet », sur www.lalsace.fr (consulté le 21 juillet 2022)

[26] Lyon Mag, « Lyon Mag », sur Lyon Mag, 23 octobre 2017 (consulté le 21 juillet 2022)

[27] « Bulletin officiel des décorations, médailles et récompenses n°06 du 27/09/2003 - Légifrance », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le 12 novembre 2023)

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Naissance	9 mars 1957 (67 ans) Cambrai
Nationalité	française
Formation	Institut d'études politiques de Paris École nationale d'administration
Activité	Haut fonctionnaire