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Syndicat national FO justice

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Le Syndicat national FO Justice, couramment appelé FO Justice, est une organisation syndicale française affiliée à la Confédération générale du travail - Force ouvrière. Créée en 2021, elle regroupe des structures syndicales Force ouvrière intervenant dans le champ du ministère de la Justice, notamment au sein de l'administration pénitentiaire, des services judiciaires, des services pénitentiaires d'insertion et de probation, de la protection judiciaire de la jeunesse et des filières administratives et techniques[1].

Syndicat national FO Justice
Logo de l'organisation
Situation
Création 2021
Type Syndicat professionnel
Domaine Ministère de la Justice (France)
Siège Draveil, Essonne, France
Organisation
Organisations affiliées Force ouvrière
Site web https://fojustice.fr
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Le syndicat intervient principalement sur les questions relatives aux conditions de travail, à la sécurité des personnels, aux effectifs, aux carrières, aux rémunérations, à la protection des agents et à l'organisation du service public de la justice.

Histoire

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Origines

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Avant la création de FO Justice, Force ouvrière est représentée dans le secteur pénitentiaire par FO Pénitentiaire et dans d'autres filières du ministère par plusieurs structures syndicales. En janvier 2018, FO Pénitentiaire participe avec d'autres organisations syndicales à un mouvement national de blocage des établissements pénitentiaires, déclenché après plusieurs agressions de surveillants. Les revendications portent alors sur la sécurité des agents, les effectifs et les conditions de travail[2].

Création

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Le congrès fondateur de FO Justice se tient du 4 au 8 octobre 2021 à La Tremblade, en Charente-Maritime[1]. Selon Force ouvrière, la création de cette organisation vise à regrouper plusieurs syndicats représentant des personnels rattachés au ministère de la Justice, à mutualiser leurs moyens et à préparer les élections professionnelles de 2022[1].

Cette création intervient dans un contexte de réforme du dialogue social dans la fonction publique, marqué par la mise en place des comités sociaux d'administration et par la refonte des instances représentatives du personnel.

Organisation

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FO Justice est affilié à la Confédération générale du travail - Force ouvrière. Son siège national est situé à Draveil, dans l'Essonne[3].

Le syndicat indique représenter des personnels relevant de plusieurs filières du ministère de la Justice, notamment les personnels de surveillance de l'administration pénitentiaire, les personnels administratifs et techniques, les personnels d'insertion et de probation, les personnels de la protection judiciaire de la jeunesse, les personnels des services judiciaires et les agents contractuels[1].

Depuis la création de FO Justice en 2021, Emmanuel Baudin exerce les fonctions de secrétaire général[1]. Yoan Karar est secrétaire général adjoint du syndicat[3].

Représentativité

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Lors des élections professionnelles de 2018 au ministère de la Justice, Force ouvrière obtient 10 928 voix au comité technique ministériel, soit 24,60% des suffrages exprimés et quatre sièges[4].

À l'issue des élections professionnelles de 2022, FO Justice obtient des sièges dans plusieurs instances représentatives relevant du ministère de la Justice, notamment au sein de l'administration pénitentiaire et de la protection judiciaire de la jeunesse. Les arrêtés ministériels publiés après le scrutin fixent la liste des organisations syndicales habilitées à désigner des représentants du personnel ainsi que le nombre de sièges attribué à chacune d'elles[5],[6].

Participation au dialogue social ministériel

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FO Justice participe à plusieurs séquences de dialogue social au ministère de la Justice, notamment sur les conditions de travail, les carrières, les greffes, la sécurité pénitentiaire et la protection judiciaire de la jeunesse.

Qualité de vie et conditions de travail

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Le 4 octobre 2023, le ministère de la Justice annonce la signature, avec les organisations syndicales représentatives, d'un accord de méthode ouvrant une négociation relative à la qualité de vie et aux conditions de travail. Le ministère indique que cette négociation doit couvrir un champ large : conditions de travail au quotidien, prévention des risques professionnels, organisation du travail, management, accompagnement RH, numérique, bâtiments et valorisation des missions[7].

Métiers de greffe

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Le 26 octobre 2023, FO Justice fait partie des trois organisations syndicales signataires d'un protocole d'accord majoritaire sur les métiers de greffe des juridictions, avec l'UNSA Services Judiciaires et la CFDT Interco. Selon le ministère de la Justice, les organisations signataires représentent alors 75% des agents de juridictions[8]. Ce protocole intervient après un mouvement social des personnels de greffe débuté à l'été 2023[9].

Administration pénitentiaire

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FO Justice intervient régulièrement dans les discussions portant sur les personnels de surveillance, la réforme statutaire, l'armement, les escortes, les extractions judiciaires, les dispositifs anti-drones, les brouilleurs téléphoniques et la sécurisation des établissements pénitentiaires.

Le décret no 2023-1341 du 29 décembre 2023 modifie le statut particulier du corps d'encadrement et d'application du personnel de surveillance de l'administration pénitentiaire, dans le cadre d'une réforme prévoyant notamment le passage du corps en catégorie B[10].

Protection judiciaire de la jeunesse

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FO Justice dispose également d'une représentation dans le champ de la protection judiciaire de la jeunesse. En 2024, Force ouvrière relaie les critiques de FO Justice PJJ au sujet d'une crise de l'emploi contractuel et de la gestion de la masse salariale au sein de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse. L'organisation estime que cette situation met en péril la prise en charge des mineurs suivis par la PJJ[11].

Positions et actions syndicales

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Sécurité des personnels pénitentiaires

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La sécurité des personnels pénitentiaires constitue l'un des principaux thèmes d'intervention de FO Justice. Le syndicat intervient notamment sur la sécurisation des établissements, les agressions d'agents, les escortes, les extractions judiciaires, l'armement, les projections d'objets, les drones, les brouillages téléphoniques et les risques liés au narcotrafic.

À plusieurs reprises, des représentants de FO Justice sont interrogés par les médias sur les conditions de sécurité des personnels pénitentiaires et sur les limites des dispositifs existants[12].

Surpopulation carcérale

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FO Justice intervient régulièrement sur la surpopulation carcérale et ses conséquences sur les conditions de travail des personnels. En 2024, le syndicat est cité dans la presse nationale et internationale au sujet de la situation des prisons françaises, notamment après l'attaque d'Incarville et dans le contexte de tensions dans les établissements surpeuplés[13].

À Mayotte, la prison de Majicavo-Koropa fait l'objet de plusieurs alertes liées à la surpopulation carcérale. En octobre 2024, une mutinerie et une prise d'otage y sont rapportées par la presse, dans un établissement décrit comme l'un des plus surpeuplés de France[14]. Des représentants de FO Justice se rendent également sur place pour évoquer les conditions de travail et les réponses à apporter à cette situation[15].

Lutte contre le narcotrafic et prisons de haute sécurité

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En janvier 2025, dans le contexte des annonces du ministre de la Justice Gérald Darmanin sur la prise en charge des détenus liés au narcotrafic, FO Justice se prononce en faveur d'établissements pénitentiaires spécialisés. Selon Le Monde, Emmanuel Baudin plaide alors pour une réflexion à l'échelle des établissements plutôt que pour une réponse limitée aux capacités d'isolement[16].

Le 7 mars 2025, le ministère de la Justice annonce que Vendin-le-Vieil et Condé-sur-Sarthe deviennent les deux premières prisons de haute sécurité destinées aux narcotrafiquants considérés comme les plus dangereux. Le ministère indique que ces établissements doivent appliquer un régime strict inspiré du modèle antimafia italien[17].

En avril 2025, Le Monde rapporte que les syndicats de surveillants accueillent globalement favorablement le projet de transformation de Vendin-le-Vieil, tout en soulignant les interrogations sur les moyens humains et les conséquences pour d'autres établissements en difficulté[18].

Attaques contre des établissements pénitentiaires en 2025

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En avril 2025, plusieurs établissements pénitentiaires français sont visés par des attaques, incendies de véhicules et tirs. FO Justice demande alors des mesures immédiates de protection des agents et un renforcement de la sécurité aux abords et à l'intérieur des établissements[19]. La presse régionale rapporte également des prises de position de FO Justice, décrivant ces attaques comme une tentative d'intimidation contre l'institution pénitentiaire[20].

Mobilisation après l'attaque d'Incarville

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Le 14 mai 2024, un convoi pénitentiaire transportant le détenu Mohamed Amra est attaqué au péage d'Incarville, dans l'Eure. Deux agents pénitentiaires sont tués et trois autres blessés[21]. L'attaque provoque une mobilisation nationale des personnels pénitentiaires et des blocages d'établissements[22].

Le 21 mai 2024, le ministère de la Justice annonce la signature d'un relevé de décisions avec les organisations syndicales représentatives de l'administration pénitentiaire, réunies en intersyndicale. Le ministère indique que ce texte doit être suivi d'un protocole d'accord et prévoit notamment la sécurisation des véhicules, l'évolution des matériels et de l'armement, l'accélération du déploiement des brouilleurs de téléphones et des dispositifs anti-drones, ainsi que la refonte des escortes[21].

Le 13 juin 2024, un protocole d'accord est signé entre le ministère de la Justice et plusieurs syndicats pénitentiaires, dont FO Justice, afin de renforcer la sécurité des personnels après l'attaque d'Incarville[23].

L'attaque d'Incarville est également couverte par la presse internationale. The Guardian cite un représentant de FO Justice au sujet des tensions liées à la surpopulation carcérale dans les prisons françaises[13].

Évasions, extractions et procédures judiciaires

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FO Justice intervient dans les médias sur les questions d'extractions judiciaires, de réquisitions, de sécurité documentaire et de numérisation des procédures. En mars 2026, après l'évasion d'un détenu de la prison de Villepinte au moyen de faux documents, RTL rapporte les critiques de Yoan Karar, secrétaire général adjoint de FO Justice, sur le caractère jugé archaïque de certaines procédures et sur le manque de numérisation des réquisitions[24].

FO Justice intervient également sur les conditions de transfert et d'extraction de détenus considérés comme dangereux, notamment dans le dossier Mohamed Amra[25].

Interventions médiatiques

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FO Justice est régulièrement sollicité par les médias sur les questions pénitentiaires, la sécurité des agents, la surpopulation carcérale, les extractions judiciaires, les évasions, les fouilles, les projections d'objets, les drones, les brouillages téléphoniques, les greffes et la protection judiciaire de la jeunesse.

Le syndicat ou ses représentants sont notamment cités ou invités par des médias tels que Le Monde, RTL, Europe 1, CNEWS, Franceinfo, La Dépêche du Midi, Mayotte Hebdo et The Guardian[16],[26],[27].

Références

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  1. 1 2 3 4 5 « FO Justice regroupe ses forces en vue des élections 2022 », sur Force ouvrière, (consulté le ).
  2. ↑ « Surveillants agressés : des opérations de blocage dans les prisons », Le Parisien,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. 1 2 « Syndicat FO Justice », sur FO Justice (consulté le ).
  4. ↑ « Résultats des élections professionnelles 2018 », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  5. ↑ « Arrêté du 20 décembre 2022 fixant la liste des organisations syndicales habilitées à désigner des représentants du personnel au sein du comité social d'administration de l'administration pénitentiaire », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  6. ↑ « Arrêtés relatifs à la représentation du personnel au sein de la protection judiciaire de la jeunesse », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  7. ↑ « QVT : accord entre les organisations syndicales et le ministère », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  8. ↑ « Revalorisation inédite des métiers de greffe : signature d'un protocole d'accord majoritaire entre le garde des Sceaux et trois des quatre organisations syndicales de greffe », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  9. ↑ « Avis budgétaire Justice - Projet de loi de finances pour 2026 », sur Assemblée nationale, (consulté le ).
  10. ↑ « Décret no 2023-1341 du 29 décembre 2023 portant statut particulier du corps d'encadrement et d'application du personnel de surveillance de l'administration pénitentiaire », sur Légifrance, (consulté le ).
  11. ↑ « Protection judiciaire de la jeunesse : des centaines d'emplois contractuels menacés », sur Force ouvrière, (consulté le ).
  12. ↑ « Depuis 2009, un surveillant pénitentiaire n'a plus le droit de fouiller systématiquement un détenu après une visite », sur CNEWS, (consulté le ).
  13. 1 2 « French prison officers killed in ambush named as hunt for gunmen continues », The Guardian,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  14. ↑ « À Mayotte, émeute et prise d'otage dans l'une des prisons les plus surpeuplées de France », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  15. ↑ « Avec la mutinerie, le personnel a été touché psychologiquement », Mayotte Hebdo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. 1 2 « Les cent plus gros trafiquants à l'isolement dans une unique « narcoprison » : le casse-tête de la promesse de Gérald Darmanin », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. ↑ « Vendin-le-Vieil et Condé-sur-Sarthe, les deux premières prisons de haute sécurité », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  18. ↑ « À la prison de Vendin-le-Vieil, où seront rassemblés des narcotrafiquants, les travaux ont commencé », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  19. ↑ « Pénitentiaire : FO demande en urgence des mesures de protection des personnels », sur Force ouvrière, (consulté le ).
  20. ↑ « Attaques contre des prisons en France : « une tentative d'intimidation inquiétante visant l'État », alerte le syndicat FO Justice », La Dépêche du Midi,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  21. 1 2 « Renforcement de la sécurité des agents pénitentiaires suite à l'attaque du convoi pénitentiaire à Incarville : signature d'un accord entre le garde des Sceaux et l'intersyndicale », sur Ministère de la Justice, (consulté le ).
  22. ↑ « Fin de mobilisation pour les agents de la pénitentiaire », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. ↑ « Un mois après l'évasion de Mohamed Amra, les syndicats pénitentiaires et la chancellerie signent un protocole d'accord », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. ↑ « « On doit exécuter des réquisitions sur simple papier » : le syndicat FO Justice dénonce sur RTL « un système archaïque » après l'évasion d'un détenu à Villepinte », RTL,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ « Nouveau convoi judiciaire de Mohamed Amra : FO Justice dénonce une extraction en présentiel », sur CNEWS, (consulté le ).
  26. ↑ « Incidents à la prison de Vendin-le-Vieil : « On ne va pas céder », affirme Emmanuel Baudin, secrétaire général FO Justice », sur Europe 1, (consulté le ).
  27. ↑ « Deux ans de l'attaque d'Incarville : « Les plaies sont toujours ouvertes », admet Yoan Karar », sur CNEWS, (consulté le ).

Voir aussi

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Liens externes

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