Territoire national de Neuquén

Le Territoire national de Neuquén (en espagnol territorio nacional del Neuquén) ou gouvernorat de Neuquén est la division territoriale argentine créée en 1884 qui a précédé la formation de la province de Neuquén en 1955.

Territorio Nacional del Neuquén

Cadre

Type	Partition
Pays	Argentine

Histoire

En 1879, la Conquête du Désert, menée par Julio Argentino Roca, brise la résistance indigène. En 1880, parmi les cinq divisions ayant participé à cette campagne, la « IV^e Division », sous le commandement du colonel Manuel José Olascoaga (es), quitte Mendoza et pénètre dans ce qui est aujourd'hui la province de Neuquén. Elle y établit les forts de Campana Mahuida (Loncopué), de Ñorquín et de la « IV^e Division » (Chos Malal, fondée le 4 août 1887). Ces forts servent successivement de capitales provisoires du territoire national. Le 8 février 1883, le V^e Régiment de Cavalerie de Ligne établit un fort qui deviendra plus tard la ville de Junín de los Andes, premier établissement sur le territoire de Neuquén.

Au moment de la Conquête du Désert, l'ancien territoire de Comoe (ancien nom mapuche de Neuquén) était gouverné par les loncos (chefs ou « caciques ») suprêmes : Purran, chef pehuenche au nord ; Sayhueque (es) au sud (le Gouvernement des Pommes) ; et Inacayal, qui acquiert rapidement la nationalité argentine, dans la région centre-ouest. Aux alentours de 1885, la population s'élevait à environ 60 000 personnes, réparties entre la cordillère des Andes et le río Limay, et du fleuve Colorado au lac Nahuel Huapi.

En 1881, le traité frontalier entre l'Argentine et le Chili est signé. Il garantit définitivement la possession argentine des territoires de la Patagonie orientale, y compris Neuquén.

La loi n^o 1265 du 24 octobre 1882 autorise la vente des terres nationales. À cette fin, le gouvernorat de Patagonie est divisé en deux secteurs délimités par les ríos Agrio, Neuquén et Negro : les Territoires de La Pampa (ou Pampa centrale) et les Territoires de Patagonie, sans que leur administration ne soit modifiée. Les premiers comprennent l'actuelle province de La Pampa et des territoires appartenant aujourd'hui aux provinces de Río Negro, Mendoza, San Luis, Córdoba, Neuquén et Buenos Aires.

En 1884, le chef mapuche Manuel Namuncurá se rend au fort de Pulmari.

Le Territoire national

Par la loi nationale n^o 1532, du 16 octobre 1884, appelée Organisation des territoires nationaux, le territoire national de Neuquén est créé avec des parties des anciens gouvernorats de Patagonie et de Pampa centrale.

Le gouverneur est nommé par le Pouvoir exécutif national, avec l'accord du Sénat, pour un mandat de trois ans renouvelable. Il relève du ministère de l'Intérieur. Chaque département composant le Territoire national de Neuquén dispose d'un juge de paix et d'un commissaire de police. L'article 7 de la loi stipule que le gouverneur est le commandant en chef de la gendarmerie et de la garde nationale et qu'il doit nommer un commissaire de police, doté des effectifs nécessaires, dans chaque district. La loi prévoie également que les territoires peuvent devenir des provinces dès lors qu'ils atteignent une population de 60 000 habitants.

Le premier gouverneur de Neuquén est le colonel Manuel José Olascoaga, nommé le 25 novembre 1884. Le gouvernement national lui confie la mission de proposer un emplacement pour la capitale du territoire. Le colonel Olascoaga propose le site de Campana Mahuida, situé entre la rive droite du fleuve Neuquén et la rive gauche du fleuve Agrio.

Le gouvernement national accepte la proposition et, par décret du 12 décembre 1884, divise le territoire de Neuquén en cinq départements appelés : I, II, III, IV et V.

Le 10 mars 1886, Olascoaga entreprend son voyage de Carmen de Patagones à Neuquén afin d'y établir la capitale et son gouvernement. Arrivé à Codihué le 28 juin, il décide d'y passer l'hiver et demande l'autorisation d'y établir la capitale provisoire jusqu'au printemps suivant. En août, il poursuit son voyage jusqu'à Ñorquín, quartier général du commandement militaire des forces sur le terrain, où il établit la capitale provisoire du territoire pour un an, avant de s'installer à Chos Malal, fondée le 4 août 1887.

Le 12 septembre 1904, le gouverneur Carlos Bouquet Roldán transfère la capitale à Confluencia, le nom d'origine de l'actuelle ville de Neuquén, fondée ce jour-là.

En 1896, le VI^e département est créé, par division du V^e.

Par décret du 19 mai 1904, le territoire est divisé en 12 départements et il est établi que Chos Malal resterait la capitale provisoire jusqu'au transfert des autorités dans la région de Confluencia, qui serait alors appelée Neuquén.

En 1915, le territoire de Neuquén est réorganisé territorialement en 16 départements. Cette mesure entre en vigueur peu après. A la suite du mépris de cette mesure par le magistrat de Neuquén, chargé d'intégrer les deux départements à sa juridiction, et par le magistrat de Viedma (dont la juridiction était ainsi déchargée), au motif qu'elle n'avait pas été mise en œuvre par un acte du Congrès national, un autre décret, sous la présidence d'Hipólito Yrigoyen, en date du 20 mai 1918, annule le transfert, qui est effectif le 8 juin.

Du pétrole est découvert à Plaza Huincul en 1918.

En 1924, le parc national Nahuel Huapi est créé, sur la base de terres données par Francisco Pascasio Moreno en 1903.

Le 12 août 1954, le Congrès national approuve la loi n^o 14315, la loi organique des territoires nationaux.

Le 15 juin 1955, le Congrès national adopte la loi n^o 14408, promulguée par le pouvoir exécutif national le 28, créant la province de Neuquén et quatre autres. Le décret-loi n^o 4347 du 26 avril 1957 autorise les commissaires fédéraux à convoquer les populations des nouvelles provinces afin d’élire les délégués chargés de rédiger leurs constitutions.

La Constitution provinciale est promulguée le 29 novembre 1957.

Notes et références

• (es) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en espagnol intitulé « Territorio nacional del Neuquén » (voir la liste des auteurs).