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L'équipe de l'INDDL

Préoccupation récente de l’Etat, la formation des élus locaux est encore à Madagascar à l’état embryonnaire. Or, l’efficacité d’une collectivité décentralisée se mesure au niveau de la performance de son dirigeant. Cette performance s’acquiert, certes par des expériences, mais aussi et surtout par des formations adéquates et répondant aux attentes des responsables, car la formation revêt un caractère central pour la démocratisation de l’exercice des mandats.

Ces mandats se concrétisent dans le cadre du processus de la décentralisation que le pays a connu depuis son démarrage il y a quelques années.

Créé en 2011, l'Institut National de la Décentralisation et du Développement Local (INDDL) contribue fortement à cette avancée dans la dynamique du développement local. C'est un établissement public à caractère administratif, auprès du Ministère de l'Intérieur et de la Décentralisation, chargé de la formation des collectivités territoriales décentralisées (CTD) à Madagascar. A cet effet, il se positionne pour être le principal instrument chargé de renforcer les capacités des collectivités locales (communes et régions) dans le domaine de la formation, et ceci, en conformité avec la politique générale de l'Etat.

Conformément aux dispositions du décret n° 2018-258 du 27 mars 2018 portant réorganisation de l'Institut National de la Décentralisation et du Développement Local, l'INDDL :

• pilote le dispositif de formation initiale et formation continue des élus et agents des CTD ainsi que la recherche et la promotion de la décentralisation et du développement local ;
• assure l’appui-accompagnement des CTD pour le développement de mécanismes pérennes de gestion de la fonction publique territoriale.
• assume la veille informationnelle et le suivi de la mise en œuvre de la décentralisation et du développement local, plus précisément dans les domaines relatifs à la politique, au processus, au dispositif et aux outils y afférents relatif à la formation et à la performance des CTD ;
• assure la coordination des activités portant sur la formation et le renforcement des capacités des élus et techniciens des CTD ;
• veille à la conformité et à l’harmonisation des activités et outils de renforcement des capacités destinés aux CTD ;
• certifie et atteste les Agents des CTD à l’issue d’une quelconque formation.

Par ailleurs, l'INDDL dispense deux types de formation à l'endroit des CTD : la formation initiale et la formation continue.

La formation initiale est destinée aux fonctionnaires territoriaux ou/et à toute personne répondant aux conditions requises. Elle comprend une phase de scolarité au siège de l'établissement, suivie d'une période de stages auprès des CTD, des Ministères ou auprès des collectivités étrangères et se termine par une période de spécialisation au siège de l’INDDL.

A l'issue de la formation, les élèves subissent un examen de fin d'études, d'aptitude et de classement comportant également une soutenance de mémoire qui sera sanctionné par un diplôme.

La formation continue a pour but de familiariser les élus dans la gestion des Collectivités Territoriales Décentralisées. Elle vise à améliorer le professionnalisme du personnel et cadre de l'administration de ces Collectivités et de contribuer à leur enrichissement intellectuel.

Des actions de formation destinées aux élus et au personnel des Collectivités Territoriales Décentralisées sont organisées au sein de l’INDDL selon un programme validé par le Conseil Scientifique (au sein de l'établissement).

Des actions de formation continue ou des conférences peuvent être organisées localement selon les besoins qui seront identifiés ou exprimés.

En outre, l'INDDL propose une gamme plus ou moins complète de modules de formation spécialement conçus pour répondre aux besoins des responsables communaux dans l'exercice de leurs missions. Ces modules couvrent divers domaines essentiels tels que la gestion administrative et financière, la fiscalité locale, le budget de programme à l'usage des Communes, la passation des marchés publics à l'usage des Communes, la planification urbaine, la gestion des ressources humaines, le développement économique local, la participation citoyenne, l'éthique et la lutte contre la corruption, la législation de la réforme foncière, et bien d'autres. Chaque module est élaboré avec une approche pratique et axée sur les réalités locales, fournissant aux participants les compétences nécessaires pour assumer efficacement leurs responsabilités au sein de leurs collectivités. Ces formations contribuent ainsi à renforcer la gouvernance locale et à favoriser le développement durable des territoires.