Vice-président de la république de Colombie
Le vice-président de la république de Colombie est le deuxième poste le plus élevé du pouvoir exécutif en Colombie. Le vice-président est élu au suffrage universel direct durant la même élection que le président de la république pour la même période et est amené à le remplacer en cas de vacance du poste.
| Vice-président de la république de Colombia (es) Vicepresidente de la República de Colombia | ||
Sceau du vice-président de la Colombie. | ||
Drapeau vice-présidentiel de la Colombie. | ||
Titulaire actuel José Manuel Restrepo depuis le (2 mois et 6 jours) Président : Abelardo de la Espriella | ||
| Création | (Grande Colombie) (République de Colombie) |
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| Mandant | Suffrage universel direct | |
| Durée du mandat | 4 ans, non renouvelable | |
| Premier titulaire | Francisco Antonio Zea (Grande Colombie) Eliseo Payán (République de Colombie) |
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| Résidence officielle | Maison vice-présidentielle, Bogota | |
| Rémunération | 15 900 569 COL$ par mois[1],[2] | |
| Site internet | vicepresidencia.gov.co | |
| Liste des vice-présidents de Colombie | ||
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Le vice-président ne peut pas assumer les fonctions présidentielles lors d'absences temporaires du président telles que des voyages officiels à l'étranger ou des vacances. Dans ces cas, le président délègue des fonctions à un membre du cabinet, généralement le ministre de l'Intérieur.
L'actuel vice-président de Colombie est José Manuel Restrepo.
Histoire et développement
modifierConvention constitutionnelle
modifierLa fonction de vice-président n'était pas mentionnée dans la Convention constitutionnelle qui a donné naissance à la Constitution de Cúcuta en 1821, où il était établi que le pays serait gouverné par un président pour une période de quatre ans et qu'en cas d'absence temporaire ou permanente, celui-ci serait remplacé par le vice-président, qui serait également à la tête du Conseil de gouvernement[3]. La première présidence fut confiée à Simón Bolívar, tandis que Francisco de Paula Santander fut nommé vice-président. Les deux hommes avaient des visions différentes de l'État, l'un prônant la loi et l'autre la dictature. Pendant que Bolívar menait la campagne dans le sud, qui aboutit à la libération de l'Équateur, du Pérou et de la Bolivie, Santander assuma les pleins pouvoirs de la présidence[4],[5].
En l'absence de Simón Bolívar, Santander était chargé d'organiser légalement le pays naissant et d'organiser l'administration de la justice. De même, il a promu l'éducation, de nature lancasterienne, et s'est battu pour retirer le monopole de l'éducation à l'Église catholique. Les mesures Santanderist n'étaient pas du goût de Simón Bolívar, qui les a qualifiées d'abus de pouvoir.
En 1826, dans son discours devant le Congrès de Bolivie Constituant, Bolívar fait allusion aux divergences qui le séparent de son ancien compagnon d'armes : « Le vice-président doit être l'homme le plus pur : la raison en est que si le Premier Magistrat n'élit pas un citoyen très intègre doit le craindre comme un ennemi acharné, et soupçonner même ses ambitions secrètes.Ce vice-président doit s'efforcer de mériter à ses bons services le crédit dont il a besoin pour exercer les plus hautes fonctions et attendre la grande récompense nationale : le commandement suprême "
Santander a occupé le pouvoir jusqu'en 1827, lorsque Simón Bolívar est revenu de ses campagnes. Près d'un an plus tard, et face à tant de conflits de critères avec son commandant en second, Bolívar met fin à la figure du vice-président et suspend la Constitution de Cúcuta, pour faire place à la dictature. Le gouvernement autoritaire de Bolívar n'a pas duré longtemps et en 1830, l'Admirable Congrès a été convoqué pour rédiger une nouvelle constitution visant à gouverner une Grande Colombie déjà en train de se désintégrer[6].
Premiers vice-présidents et fonctions
modifierLa Constitution de 1830 est revenue pour reprendre la figure du vice-président et a même été sanctionnée par le vice-président en charge à l'époque, le général Domingo Caicedo. Ce texte n'a pas duré longtemps avant la désintégration de la Grande Colombie et a cédé la place à la Constitution de 1832, qui a modifié les règles de la vice-présidence, car, compte tenu de ce qui s'est passé entre Santander et Bolívar, il a été établi que le vice-président être élu deux ans plus tard. du président[7].
Cette élection alternée, qui permettait au vice-président d'être là pour deux administrations, a été proposée pour éviter les rivalités. En outre, il a été établi que le vice-président serait chargé de présider le Conseil d'État, un organe qui à l'époque était de nature consultative pour conseiller le président dans la prise de décision.
Entre 1832 et 1858, le pays a fait face à diverses guerres civiles -comme la guerre de la Cour suprême-, a subi des coups d'État -comme celui de José María Melo- et a eu plusieurs textes constitutifs, mais a toujours eu la figure du vice-président. Cependant, dans la Constitution de 1858, de nature libérale, la personnalité mise en cause est renversée et trois personnes désignées ont la possibilité de remplacer le président en son absence.
Étant donné l'intention libérale d'avoir un pouvoir exécutif restreint, la figure du vice-président n'entrait pas dans l'ordre colombien, raison pour laquelle il n'a été sauvé qu'en 1886, avec la régénération. La nouvelle constitution conservatrice a de nouveau introduit la figure du vice-président dans le système juridique colombien. Rafael Núñez a profité de ce chiffre pour se faire élire et laisser son vice-président au pouvoir.
Émergence de la vice-présidence moderne
modifierLe premier sur cette liste était Eliseo Payan, qui était vice-président en 1886, mais il a été rapidement démis de ses fonctions en raison de sa proximité avec les idées libérales fédéralistes, qui se heurtaient à la pensée de la régénération. Le poste a été assumé par Miguel Antonio Caro, qui pour beaucoup était le pouvoir derrière le trône pendant le gouvernement Núñez : le premier président s'est retiré dans son hacienda El Cabrero, à Carthagène, tandis que Caro gouvernait. Même avec la mort de Núñez en 1894, Caro a continué à diriger le pays pendant encore deux ans.
Le gouvernement de Núñez -ou de Caro pour être plus précis- fut suivi par le conservateur Manuel Antonio Sanclemente, élu à la présidence en 1898. Il arriva à la première magistrature à l'âge de 84 ans et eut la malchance que pendant son mandat la Guerre des mille jours. Compte tenu de la faiblesse du gouvernement, Vice-président José Manuel Marroquín a été encouragé par les conservateurs eux-mêmes à lancer un coup d'État, qui a eu lieu le .
Marroquín a été remplacé par Rafael Reyes. A cette époque, la position de la vice-présidence était respectée et avait une grande valeur politique, qui servait même de contrepoids au président. C'est pourquoi Reyes, dans sa volonté autoritaire, mit fin à la figure de la vice-présidence en 1905, en même temps qu'il ordonna la fermeture du Congrès. Face à une éventuelle absence du premier président, ce sont les ministres qui devaient choisir son remplaçant, malgré le fait que l'ordre constitutionnel soit revenu avec la démission de Rafael Reyes en 1810, la vice-présidence n'a pas été rétablie. L'histoire des différends et le coup d'État de Marroquín ont convaincu le Congrès que la meilleure option était que la législature nomme des personnes en l'absence du président[8],[9],[10].
Les fonctions principales du vice-président sont déterminés par la constitution de 1991 qui a recréé ce poste, supprimé lors de la réforme constitutionnelle de 1910.
Rôles constitutionnels
modifierSuccesseur du président
modifierEn cas d'empêchement temporaire du président, le vice-président exerce l'intérim. En cas d'empêchement permanent du président, le vice-président exerce les fonctions de chef de l'État jusqu'à la fin du mandat[11].
En cas de vacance des fonctions de président et de vice-président, l'article 203 de la Constitution de 1991 dispose que la présidence doit être occupée par un ministre dans l'ordre de préséance établi par la loi. Celui-ci doit appartenir au même parti ou mouvement que le président sortant et exerce la présidence jusqu'au moment où le Congrès, dans les trente jours suivant la vacance présidentielle, élit un nouveau vice-président qui assume alors la présidence[12].
Pouvoirs constitutionnels
modifierSelon le décret 2719 du annexé à la Constitution colombienne de 1991 qui a modifié la structure du Département administratif de la présidence de la République, les fonctions du vice-président consistent à :
- Accomplir les missions spéciales confiées par le président de la Colombie et conformément à la Constitution colombienne.
- Conseiller le président sur la mise en œuvre des décisions politiques et celles relatives aux droits de l'homme et à la corruption.
- Collaborer avec la direction du gouvernement colombien dans le cadre d'activités internationales et nationales liées aux droits de l'homme et à la corruption.
- Mettre en place des mécanismes pour harmoniser les accords entre les différents niveaux de pouvoir exécutif en Colombie sur les questions relatives aux droits de l'homme et à la corruption.
- Représenter la Colombie au niveau international sur décision du président.
- Apporter son soutien et ses conseils au président sur d'autres questions.
- Assurer d'autres missions en fonction des besoins du président.
Notes et références
modifier- ↑ « ¿Cuál es el salario de un vicepresidente en Colombia? », sur eltiempo.com, (consulté le )
- ↑ « La remuneración mensual del Vicepresidente de la República », sur funcionpublica.gov.co, (consulté le )
- ↑ « Vicepresidencia: una figura históricamente problemática », sur elespectador.com, (consulté le )
- ↑ Arismendi Posada, Ignacio; Gobernantes Colombianos; trans. Colombian Presidents; Interprint Editors Ltd.; Italgraf; Segunda Edición; Page 23; Bogotá, Colombia; 1983
- ↑ « Proclama. Palacio de Gobierno de Bogotá a 4 de mayo de 1827 », sur cervantesvirtual.com, (consulté le )
- ↑ « Constitucion de Cucúta, Carta fundadora », sur colombiamania.com, (consulté le )
- ↑ « El Vicepresidente de la República », sur archivogeneral.gov.co, (consulté le )
- ↑ « Vicepresidencia en Colombia y su utilidad en la historia », sur verbienmagazin.com, (consulté le )
- ↑ « ¿Qué nos significa la Vicepresidencia? », sur banrepcultural.org, (consulté le )
- ↑ « La VicePresidencia de la República », sur eltiempo.com, (consulté le )
- ↑ (es) Artículo 202, Constitution de la république de Colombie.
- ↑ (es) Artículo 203, Constitution de la république de Colombie.