Éducation inclusive au Burkina Faso

L’éducation inclusive au Burkina Faso désigne l’ensemble des politiques, dispositifs et pratiques visant à assurer l’accès, le maintien et la réussite de tous les apprenants dans le système éducatif, notamment des enfants et des jeunes en situation de handicap ou exposés à des risques de marginalisation. Elle repose sur le principe d’une adaptation de l’environnement scolaire et des pratiques pédagogiques à la diversité des besoins éducatifs, plutôt que sur la séparation systématique des élèves dans des structures spécialisées.

Éducation inclusive au Burkina Faso

Au Burkina Faso, cette orientation s’inscrit dans les engagements internationaux du pays en matière de droit à l’éducation et de droits des personnes handicapées, ainsi que dans la loi n° 012-2010/AN du 1^er avril 2010 portant protection et promotion des droits des personnes handicapées.

Contexte

L’éducation inclusive s’appuie sur le droit à l'éducation, le principe de non-discrimination et l’égalité des chances. Elle vise notamment à réduire les obstacles qui limitent la participation et les apprentissages des élèves en situation de handicap, des filles, des enfants issus de minorités linguistiques ou culturelles, des enfants déplacés internes et des autres apprenants en situation de vulnérabilité.

Sur le plan international, le Burkina Faso est partie à la Convention relative aux droits des personnes handicapées des Nations unies. Son article 24 reconnaît le droit des personnes handicapées à l’éducation et demande aux États parties de mettre en place un système éducatif inclusif à tous les niveaux.

L’objectif de développement durable n° 4, adopté dans le cadre de l’Agenda 2030, vise également à assurer une éducation de qualité, inclusive et équitable ainsi que des possibilités d’apprentissage tout au long de la vie pour tous.

Au Burkina Faso, la loi n° 012-2010/AN constitue un texte de référence pour la protection et la promotion des droits des personnes handicapées. Son article 9 garantit l’éducation inclusive dans les établissements préscolaires, primaires, post-primaires, secondaires et universitaires du pays. L’article 12 prévoit que les établissements de formation initiale et continue des enseignants et alphabétiseurs prennent en compte l’éducation inclusive dans leurs programmes.

Bref historique

Pendant plusieurs décennies, l’éducation des enfants handicapés au Burkina Faso a reposé principalement sur des associations, des organisations non gouvernementales et des établissements spécialisés. Ces structures ont développé des actions d’accompagnement scolaire, de réadaptation, de formation et d’insertion sociale, notamment dans les principaux centres urbains du pays.

À partir du milieu des années 2000, l’État burkinabè développe une approche visant à intégrer davantage les enfants handicapés et les autres élèves à besoins éducatifs particuliers dans les établissements ordinaires. Des expériences pilotes sont alors conduites avec l’appui de partenaires techniques et d’organisations spécialisées dans le handicap, notamment Handicap International, devenue Humanité et Inclusion.

Les services ministériels chargés de l’éducation des filles, du genre et de la scolarisation des enfants handicapés ont ensuite connu plusieurs réorganisations. Ces évolutions ont conduit à la mise en place de structures administratives chargées de promouvoir l’éducation inclusive, l’éducation des filles et l’égalité de genre dans le système éducatif.

En 2018, le gouvernement adopte la Stratégie nationale de développement de l’éducation inclusive (SNDEI) pour la période 2018-2022. Cette stratégie vise notamment l’amélioration de l’accès à l’éducation, la formation des acteurs, l’adaptation des infrastructures et des supports pédagogiques, ainsi que le renforcement du suivi des apprenants en situation de handicap.

Cadre institutionnel et organisationnel

La mise en œuvre de l’éducation inclusive relève principalement des ministères chargés de l’éducation. Elle concerne à la fois l’enseignement préscolaire, primaire, post-primaire, secondaire, technique et professionnel, ainsi que l’éducation non formelle.

Au sein du ministère chargé de l’éducation de base, les services compétents en matière d’éducation inclusive, d’éducation des filles et du genre participent à la définition des stratégies, à la formation des personnels éducatifs, au suivi des programmes et à la coordination des actions menées avec les partenaires.

Le décret n°2024-1394/PRES/PM/MEBAPLN du 14 novembre 2024 portant organisation du Ministère de l'Enseignement de base, de l'Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales prévoit l’organisation des services compétents en matière d’accès à l’éducation, de conditions d’enseignement et de vie scolaire. L’arrêté n°2025-044/MEBAPLN/SG/DGACEVS du 7 avril 2025 précise notamment les attributions de services intervenant dans la promotion de l’éducation inclusive, de l’éducation des filles et du genre.

L’éducation inclusive implique également les collectivités territoriales, les directions régionales et provinciales de l’éducation, les circonscriptions d’éducation de base, les établissements scolaires, les structures sanitaires et sociales ainsi que les organisations de personnes handicapées.

Acteurs

Acteurs institutionnels

L’État burkinabè intervient à travers les ministères chargés de l’éducation, de l’action humanitaire et de la solidarité nationale, de la santé, de la formation professionnelle ainsi que de la protection de l’enfance. Les collectivités territoriales et les services déconcentrés de l’éducation participent à l’identification des besoins, à l’orientation des élèves et au suivi des dispositifs locaux.

Les autorités éducatives ont également mis en place des mécanismes de suivi de projets d’éducation inclusive dans certaines provinces. En 2023, le ministère chargé de l’éducation a notamment indiqué que des activités de renforcement des capacités des enseignants visaient à améliorer l’équité dans l’accès à une éducation inclusive de qualité pour les communautés vulnérables.

Acteurs privés

Les établissements privés, les associations de parents d’élèves, les organisations confessionnelles et les structures spécialisées contribuent à l’accueil, à l’accompagnement et à la scolarisation d’enfants ayant des besoins éducatifs particuliers. Certaines écoles spécialisées interviennent également comme centres de ressources pour l’adaptation pédagogique, l’accompagnement psychosocial et l’orientation des apprenants.

Organisations non gouvernementales internationales

Des organisations non gouvernementales internationales appuient les politiques et programmes d’éducation inclusive au Burkina Faso. Parmi les partenaires cités dans les programmes et projets figurent l'UNESCO, Humanité et Inclusion, Light for the World, Christoffel-Blindenmission et l’UNICEF.

Leur appui peut concerner la formation des enseignants, la fourniture de matériels pédagogiques spécialisés, l’amélioration de l’accessibilité des infrastructures scolaires, l’accompagnement des familles et la sensibilisation des communautés.

Organisations de personnes handicapées et autres organisations de la société civile

Les organisations de personnes handicapées participent à la sensibilisation des communautés, au plaidoyer pour l’effectivité du droit à l’éducation, à l’identification des élèves et à l’accompagnement des familles. Elles contribuent également à la diffusion de pratiques adaptées aux besoins des apprenants handicapés.

La société civile assure par ailleurs un rôle de suivi des politiques publiques. Un rapport de la Coalition nationale pour l’éducation pour tous du Burkina Faso souligne l’importance de la mise en œuvre effective de la SNDEI, notamment en matière de financement, de données statistiques, de formation des enseignants et d’accessibilité des établissements.

Acquis à consolider

L’adoption de la loi n° 012-2010/AN et de la SNDEI 2018-2022 constitue l’un des principaux acquis du cadre burkinabè de l’éducation inclusive. Ces textes reconnaissent la nécessité d’adapter l’offre éducative aux besoins des apprenants handicapés et de renforcer la prise en compte de la diversité dans le système scolaire.

Selon les données de la Direction générale des études et des statistiques sectorielles citées dans une étude de 2022, 60 724 élèves handicapés étaient scolarisés en 2020. La même étude relève une progression des crédits consacrés à l’éducation des enfants handicapés dans le budget de l’éducation inclusive entre 2021 et 2022.

Les initiatives de formation des enseignants, la production ou l’acquisition de matériels adaptés, l’aménagement de certaines infrastructures scolaires et la mise en place de dispositifs de suivi dans des provinces pilotes constituent également des avancées mentionnées dans les rapports disponibles.

Défis persistants

Malgré les progrès réalisés, la scolarisation des enfants handicapés demeure confrontée à plusieurs obstacles. Ceux-ci comprennent l’insuffisance des infrastructures accessibles, le manque de matériels pédagogiques adaptés, la disponibilité limitée des enseignants formés à l’éducation inclusive et les difficultés de collecte de données désagrégées sur le handicap.

Les crises sécuritaire et humanitaire affectant le Burkina Faso constituent un défi supplémentaire. Les déplacements forcés, la fermeture d’établissements scolaires et la fragilisation des services sociaux peuvent accroître les risques d’exclusion éducative, en particulier pour les enfants handicapés et les autres enfants en situation de vulnérabilité.

La formation initiale et continue des enseignants, l’accessibilité physique des écoles, l’adaptation des évaluations, la disponibilité de ressources en braille, en gros caractères ou en langue des signes, ainsi que le financement pérenne des programmes figurent parmi les enjeux régulièrement identifiés.

Perspectives

Les perspectives de l’éducation inclusive au Burkina Faso reposent notamment sur l’actualisation des stratégies nationales, le renforcement de la coordination entre les ministères et les partenaires, ainsi que l’intégration de l’accessibilité dans la conception des infrastructures, des programmes et des outils pédagogiques.

Les engagements nationaux relatifs à la transformation de l’éducation prévoient une offre éducative diversifiée et adaptée, avec une attention particulière aux enfants handicapés, aux personnes déplacées internes, aux réfugiés et aux apprenants vivant dans les zones affectées par les crises.

Le développement de systèmes de données plus complets, l’augmentation de la formation spécialisée des personnels éducatifs, l’implication des organisations de personnes handicapées et l’amélioration de l’accessibilité matérielle et pédagogique des établissements constituent des leviers pour renforcer l’effectivité du droit à une éducation inclusive.

Voir aussi

• Éducation au Burkina Faso
• Handicap au Burkina Faso
• Droit à l'éducation
• Convention relative aux droits des personnes handicapées

Liens externes

• Ministère de l’Éducation nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales
• UNESCO – Inclusion dans l’éducation
• UNICEF Burkina Faso