Élection présidentielle italienne de 2015

L'élection présidentielle italienne de 2015 a lieu du 29 au 31 janvier afin d'élire au suffrage indirect le président de la République italienne pour un mandat de sept ans.

2013 2022
Élection présidentielle italienne de 2015
29 janvier 2015 (1er tour) 31 janvier 2015 (4e et dernier tour)
Corps électoral et résultats
Inscrits				1 009
Résultats du 4e et dernier tour
	Sergio Mattarella – Indépendant
	Voix			665
	75,83 %
	Ferdinando Imposimato – Indépendant
	Voix			127
	14,48 %
	Vittorio Feltri – Indépendant
	Voix			46
	5,25 %
Président de la République italienne
Sortant			Élu
Giorgio Napolitano Indépendant			Sergio Mattarella Indépendant

Elle fait suite à la démission du chef de l'État sortant Giorgio Napolitano, survenue le 14 janvier précédent. Réélu en avril 2013 pour un second mandat, celui-ci avait accepté de se représenter dans le contexte d'une grave crise consécutive aux élections parlementaires tout en indiquant que son maintien à la présidence ne serait que temporaire afin de faciliter la mise en œuvre d'une révision constitutionnelle visant à mettre un terme au bicamérisme égalitaire.

Après trois premiers tours infructueux, le juge constitutionnel Sergio Mattarella est finalement élu au quatrième tour, le 31 janvier 2015, avec 665 voix sur 995 votants. Il entame son septennat le 3 février suivant, dans la foulée de sa prestation de serment au palais Montecitorio.

L'élection de Sergio Mattarella constitue un succès politique et personnel pour le président du Conseil Matteo Renzi, qui est parvenu à faire élire le candidat du Parti démocrate malgré l'opposition initiale d'une partie de sa coalition et la rupture du pacte d'entente qu'il avait conclu quelques mois plus tôt avec le chef du centre droit, Silvio Berlusconi.

Élection

Procédure électorale

L'hémicycle du palais Montecitorio, où se réunissent les grands électeurs.

D'après la Constitution, le président de la République (Presidente della Repubblica) est élu au suffrage universel indirect par la séance commune du Parlement, à laquelle participent également cinquante-huit délégués régionaux, trois par régions, sauf pour la Vallée d'Aoste qui n'en a qu'un. Du fait de la présence de six sénateurs à vie, le collège comprend à cette occasion 1 009 membres.

Le plénum est présidé par le président de la Chambre des députés et se tient au siège de la chambre basse, le palais Montecitorio à Rome. Pour ce scrutin, la présidence sera, par conséquent, assumée par Laura Boldrini, qui était déjà chargée de présider le précédent scrutin présidentiel, en 2013. C'est la première fois, dans l'histoire de la République italienne, qu'un président de la Chambre des députés se retrouve, deux fois de suite, chargé de présider un tel scrutin.

L'élection est acquise à la majorité des deux tiers de l'assemblée aux trois premiers tours, à la majorité absolue par la suite. Il faudra donc réunir 673 voix, ou 505 suffrages au-delà de trois tours.

Enjeux du scrutin

Le 20 avril 2013, le président de la République sortant, Giorgio Napolitano, avait accepté d'être réélu pour un second mandat ; les grands électeurs que sont les députés, les sénateurs et les représentants de région n'étaient pas parvenus à lui trouver un successeur, dans un contexte politique très compliqué, puisque aucune coalition ne disposait de la majorité dans les deux Chambres du Parlement issue des élections générales des 24 et 25 février. Dans son discours d'investiture, qu'il a prononcé juste après avoir prêté serment deux jours après ce scrutin, le chef de l'État a indiqué que ce mandat ne serait que provisoire et qu'il attendait que le gouvernement bientôt désigné puisse mettre en œuvre de véritables réformes institutionnelles, économiques et sociales, sans quoi sa démission serait immédiate.

Le 24 avril suivant, le vice-secrétaire du Parti démocrate (PD), Enrico Letta, était chargé de former un gouvernement, finalement constitué trois jours plus tard ; outre le PD, ce cabinet d'union nationale était composé du Peuple de la Liberté (PdL), de Silvio Berlusconi, et du Choix civique pour l'Italie (SC), de Mario Monti. Le mandat de ce gouvernement est cependant abrégé le 13 février 2014, lorsque le nouveau secrétaire du PD, Matteo Renzi, parvient à renverser, au sein du parti, le président du Conseil, auquel il succède le 22 février suivant. Le nouveau chef du gouvernement, décide d'accélérer les réformes, avec le soutien d'Angelino Alfano, ministre de l'Intérieur et chef du Nouveau Centre droit (NCD), une formation politique constituée de cadres transfuges du PdL refusant que les ennuis judiciaires de Berlusconi puissent peser davantage sur la politique nationale.

Le 31 décembre 2014, le président Napolitano, dans son traditionnel discours télévisé de fin d'année, confirme ouvertement sa démission imminente, qui est officielle le 14 janvier 2015.

Choix des candidats

Sergio Mattarella, candidat soutenu par la majorité parlementaire.

Lors du précédent scrutin présidentiel, de nombreuses personnalités avaient été pressenties pour succéder à Giorgio Napolitano, bien que ce dernier ait été finalement reconduit dans ses fonctions au terme d'une élection laborieuse. Cette fois, Giorgio Napolitano ayant démissionné, plusieurs noms sont de nouveau avancés soit par des personnalités politiques, soit par la presse italienne.

Parmi ces candidats pressentis, le président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, était régulièrement présenté comme l'un des favoris, bien que celui-ci ait nié tout intérêt pour la fonction présidentielle italienne. Dans une moindre mesure, trois ex-présidents du Conseil ont été perçus comme de sérieux candidats pour la magistrature suprême, tous trois étant néanmoins des personnalités issues du centre-gauche : Massimo D'Alema, Giuliano Amato et Romano Prodi. Celui-ci, déjà désigné candidat deux ans plus tôt à la présidence de la République, avait néanmoins subi une humiliante défaite.

Pour la première fois en Italie depuis 1992 et la candidature avortée de Nilde Iotti, l'hypothèse de la désignation d'une femme comme candidate à la présidence de la République est souvent mise en exergue, notamment par la presse. Parmi elles, la ministre de la Défense, Roberta Pinotti, et l'ancienne ministre des Affaires étrangères, Emma Bonino, sont les plus citées ; cette dernière, plusieurs fois candidate à la fonction suprême, n'a toutefois jamais été élue malgré une forte popularité et le souhait émis par une majorité de ses concitoyens de la voir élue présidente de la République, selon plusieurs enquêtes d'opinion.

Quatre autres femmes font figure de candidates jugées présidentiables : la présidente de la Chambre des députés, Laura Boldrini, chargée de diriger le collège électoral ; la vice-présidente de la Cour constitutionnelle, Marta Cartabia ; l'ex-ministre de l'Intérieur Annamaria Cancellieri ; et la présidente de la commission des affaires constitutionnelles du Sénat, Anna Finocchiaro.

D'autres candidats, de moindre envergure, pourraient être choisis, malgré les désaccords politiques qui les opposent alors au chef du gouvernement Matteo Renzi : le maire de Turin, Piero Fassino, l'ancien maire de Rome, Walter Veltroni, l'ex-secrétaire du Parti démocrate Pier Luigi Bersani et le ministre des Biens et des Activités culturels et du Tourisme, Dario Franceschini sont, dans ce cas, les plus cités.

Parmi les candidats pressentis, deux juristes juges de la Cour constitutionnelle ont les faveurs de la presse italienne : Sergio Mattarella et Sabino Cassese, qui a toutefois quitté la haute juridiction quelques mois plus tôt. Parmi la société civile, les noms de Riccardo Muti et de Renzo Piano sont également avancés.

Si aucun des candidats précédemment cités ne devait s'imposer, le président du Sénat, Pietro Grasso, pourrait être l'homme d'un compromis, tout comme le magistrat Raffaele Cantone.

Le 21 janvier 2015, Antonio Martino est désigné candidat par le parti Forza Italia, auquel il appartient. Sa candidature est soutenue par le Nouveau Centre droit, dirigé par Angelino Alfano. Une semaine après, le 28 janvier, c'est le journaliste conservateur Vittorio Feltri qui est proposé par la Ligue du Nord et les Frères d'Italie, quand, le même jour, le président du Conseil, Matteo Renzi, indique sa préférence pour la candidature de l'ancien ministre démocrate-chrétien Sergio Mattarella.

Composition du collège électoral

Parti		Grands électeurs
		Parlementaires	Délégués régionaux	Total	%
	Parti démocrate (PD)	415	30	445	44,10
	Forza Italia (FI)	130	13	143	14,17
	Mouvement 5 étoiles (M5S)	128	1	129	12,78
	Area Popolare (NCD/UdC)	70	4	74	7,33
	Ligue du Nord (LN)	35	3	38	3,77
	Gauche, écologie et liberté (SEL)	33	1	34	3,37
	Choix civique pour l'Italie (SC)	32	0	32	3,17
	Autres	108	6	114	11,30
Total		951	58	1 009	100

De tous les partis représentés au Parlement, le Parti démocrate (PD) est, de loin, le plus important : avec un total de 445 grands électeurs, il n'est toutefois pas en mesure de faire élire, seul, le candidat qu'il proposerait. Une alliance s'avère donc nécessaire dans ce cas de figure. Loin derrière se trouvent Forza Italia (FI), le parti de droite dirigé par l'ex-président du Conseil Silvio Berlusconi, lequel espère jouer un rôle important dans le processus électoral, et le Mouvement 5 étoiles (M5S), lui-même situé dans l'opposition.

Ces deux partis refusant de se ranger derrière le PD, les autres forces en présence, de l'Area Popolare (AP) au Choix civique pour l'Italie (SC) en passant par la Ligue du Nord (LN) et Gauche, écologie et liberté (SEL) sont appelées à jouer un rôle crucial tout au long du scrutin, dans l'hypothèse d'un soutien offert au candidat présenté par le PD ou, au contraire, par la présentation d'un candidat propre dont l'élection serait toutefois peu probable compte-tenu des antagonismes opposant les partis membres du collège électoral.

Résultats

1^er tour de scrutin

Il a lieu le 29 janvier 2015.

Résultats

Candidat		Parti	Voix	%
	Ferdinando Imposimato	Ind	120	29,70
	Vittorio Feltri	Ind	49	12,13
	Luciana Castellina	SEL	37	9,16
	Emma Bonino	PR	25	6,19
	Stefano Rodotà	Ind	23	5,69
	Gabriele Albertini	NCD	14	3,47
	Claudio Sabelli Fioretti	Ind	11	2,72
	Romano Prodi	Ind	9	2,23
	Mauro Marelli	Ind	9	2,23
	Massimo Caleo	PD	8	1,98
	Marcello Gualdani	NCD	6	1,49
	Pier Luigi Bersani	PD	5	1,24
	Sergio Mattarella	Ind	5	1,24
	Lucio Barani	NPSI	4	0,99
	Agostino Marianetti	Ind	3	0,74
	Antonio Martino	FI	3	0,74
	Ricardo Merlo	MAIE	3	0,74
	Ignazio Messina	IDV	3	0,74
	Paolo Mieli	Ind	3	0,74
	Giuseppe Pagano	NCD	3	0,74
	Antonello Zitelli	Ind	3	0,74
	Dario Ballini D'Amato	Ind	2	0,50
	Anna Finocchiaro	PD	2	0,50
	Ezio Greggio	Ind	2	0,50
	Autres candidats		48	11,88
Majorité requise			673 voix
Suffrages exprimés			404	41,44
Bulletins blancs			538	55,18
Bulletins nuls			33	3,38
Total			975	100
Abstentions			0	0,00
Absents			34	3,37
Inscrits / Participation			1 009	96,63

2^e tour de scrutin

Il a lieu le 30 janvier 2015.

Résultats

Candidat		Parti	Voix	%
	Ferdinando Imposimato	Ind	123	31,06
	Vittorio Feltri	Ind	51	12,88
	Luciana Castellina	SEL	34	8,59
	Emma Bonino	PR	23	5,81
	Stefano Rodotà	Ind	22	5,56
	Claudio Sabelli Fioretti	Ind	14	3,54
	Marcello Gualdani	NCD	10	2,53
	Giuseppe Pagano	NCD	7	1,77
	Santo Versace	Ind	6	1,52
	Romano Prodi	Ind	5	1,26
	Paola Severino	Ind	5	1,26
	Sergio Mattarella	Ind	4	1,01
	Antonio Razzi	FI	4	1,01
	Gian Carlo Sangalli	PD	4	1,01
	Ezio Greggio	Ind	3	0,76
	Mauro Guerra	PD	3	0,76
	Ignazio Messina	IDV	3	0,76
	Lucio Barani	NPSI	2	0,51
	Pier Luigi Bersani	PD	2	0,51
	Luciano Cimmino	SC	2	0,51
	Anna Finocchiaro	PD	2	0,51
	Franco Frattini	Ind	2	0,51
	Agostino Marianetti	Ind	2	0,51
	Giuseppe Scognamiglio	Ind	2	0,51
	Autres candidats		61	15,40
Majorité requise			673 voix
Suffrages exprimés			396	41,55
Bulletins blancs			531	55,72
Bulletins nuls			26	2,73
Total			953	100
Abstentions			0	0,00
Absents			56	5,55
Inscrits / Participation			1 009	94,45

3^e tour de scrutin

Il a lieu le 30 janvier 2015.

Résultats

Candidat		Parti	Voix	%
	Ferdinando Imposimato	Ind	126	29,37
	Vittorio Feltri	Ind	56	13,05
	Luciana Castellina	SEL	33	7,69
	Emma Bonino	PR	23	5,36
	Stefano Rodotà	Ind	22	5,13
	Lucio Barani	NPSI	21	4,90
	Giuseppe Pagano	NCD	11	2,56
	Claudio Sabelli Fioretti	Ind	8	1,86
	Marcello Gualdani	NCD	7	1,63
	Mauro Guerra	PD	5	1,17
	Francesco Guccini	Ind	4	0,93
	Luigi Manconi	PD	4	0,93
	Sergio Mattarella	Ind	4	0,93
	Giovanni Malagò	Ind	3	0,70
	Ignazio Messina	IDV	3	0,70
	Antonio Palmieri	FI	3	0,70
	Romano Prodi	Ind	3	0,70
	Ernesto Abaterusso	PD	2	0,47
	Pier Ferdinando Casini	UDC	2	0,47
	Michele Emiliano	PD	2	0,47
	Franco Frattini	Ind	2	0,47
	Ezio Greggio	Ind	2	0,47
	Luigi Marino	Ind	2	0,47
	Vincenzo Olita	Ind	2	0,47
	Antonio Razzi	FI	2	0,47
	Pasquale Sollo	PD	2	0,47
	Andrea Vecchio	SC	2	0,47
	Autres candidats		70	16,32
Majorité requise			673 voix
Suffrages exprimés			429	44,27
Bulletins blancs			513	52,94
Bulletins nuls			27	2,79
Total			969	100
Abstentions			0	0,00
Absents			40	3,97
Inscrits / Participation			1 009	96,03

4^e tour de scrutin

Il a lieu le 31 janvier 2015.

Résultats

Candidat		Parti	Voix	%
	Sergio Mattarella	Ind	665	75,83
	Ferdinando Imposimato	Ind	127	14,48
	Vittorio Feltri	Ind	46	5,25
	Stefano Rodotà	Ind	17	1,94
	Emma Bonino	PR	2	0,23
	Antonio Martino	FI	2	0,23
	Giorgio Napolitano	Ind	2	0,23
	Romano Prodi	Ind	2	0,23
	Autres candidats		14	1,60
Majorité requise			505 voix
Suffrages exprimés			877	88,14
Bulletins blancs			105	10,55
Bulletins nuls			13	1,31
Total			995	100
Abstentions			0	0,00
Absents			14	1,39
Inscrits / Participation			1 009	98,61

Notes et références