Élections cantonales vaudoises de 2022

Les élections cantonales vaudoises ont lieu les 20 mars et 10 avril 2022 afin de renouveler les 150 membres du Grand Conseil et les 7 membres du Conseil d'État du canton de Vaud.

2017
Élections cantonales vaudoises de 2022
150 sièges du Grand Conseil (majorité absolue : 76 sièges) 7 sièges du Conseil d'État
20 mars 2022 (1er tour) 10 avril 2022 (2e tour)
Type d’élection			Élections cantonales
	Parti libéral-radical
	Voix			42 409
	29,39 %				1,9
	Sièges obtenus			50	1
	Parti socialiste
	Voix			26 887
	21,12 %				3,2
	Sièges obtenus			32	5
	Les Verts
	Voix			20 277
	15,75 %				1,6
	Sièges obtenus			25	4
	Union démocratique du centre
	Voix			19 872
	13,07 %				1,9
	Sièges obtenus			23	2
	Verts'libéraux
	Voix			10 552
	8,04 %				5,2
	Sièges obtenus			11	4
	Ensemble à gauche - Parti ouvrier et populaire
	Voix			5 771
	5,55 %				1
	Sièges obtenus			7	2
Grand conseil

Au parlement, le PLR arrive en tête avec un tiers des 150 sièges à pourvoir. Le PS et l'UDC perdent quelques sièges, tandis que les deux partis verts et les partis de gauche radicale progressent.

Au gouvernement, seule une candidate PLR est élue dès le premier tour en obtenant la majorité absolue. Le second tour, où six sièges restent en lice, voit le basculement de la majorité à droite, avec l'élection des deux candidats PLR restants et d'une candidate du Centre, représenté pour la première fois de l'histoire vaudoise au Conseil d'État, tandis que la gauche ne parvient à faire élire que deux candidates socialistes sortantes sur trois et le candidat vert.

Contexte

Politique

Départs de conseillers d'État sortants

Conseiller d'État depuis 2007, le PLR Philippe Leuba annonce le 12 août 2021 qu'il n'est pas candidat à un quatrième mandat. Son collègue de parti Pascal Broulis, en poste depuis 2002, annonce la semaine suivante qu'il ne sollicite pas un cinquième mandat au Conseil d'État après avoir entretenu le doute sur cette possibilité.

À gauche de l'échiquier politique, la Verte Béatrice Métraux, en poste depuis 2012, annonce le 1^er octobre 2021 qu'elle ne se représente pas.

Alliance inédite de la droite

Pour la première fois, la droite présente une liste unique composée de trois PLR, un UDC et une LC, inspirée par le succès d'une telle alliance dans le canton de Fribourg. L'UDC espère retrouver un siège au gouvernement, dont elle est absente depuis dix ans, au détriment des Verts.

Système électoral

Le Grand Conseil est le parlement unicaméral du canton de Vaud. Le gouvernement, appelé Conseil d’État, est composé de sept membres. Tous deux sont renouvelés intégralement tous les cinq ans au suffrage universel direct.

Grand Conseil

Le Grand Conseil est composé de 150 sièges pourvus pour cinq ans au système proportionnel dans des circonscriptions correspondant aux 10 districts du canton, certains districts étant divisés en sous-arrondissements. Le scrutin est à listes ouvertes avec vote préférentiel et panachage, soumis à un seuil électoral de 5 % des suffrages exprimés.

Le canton de Vaud et ses districts.

Les sièges sont répartis par rapport à la population des différents districts :

Arrondissement	Sous-arrondissement	Sièges
Aigle		8
Broye-Vully		8
Gros-de-Vaud		8
Jura-Nord vaudois	Yverdon	15
	La Vallée	2
Lausanne	Lausanne-Ville	26
	Romanel	5
Lavaux-Oron		12
Morges		16
Nyon		19
Ouest lausannois		15
Riviera - Pays-d'Enhaut	Vevey	14
	Pays-d'Enhaut	2
Total		150

À noter qu'un arrondissement subdivisé est automatiquement divisé en deux. Deux listes conjointes doivent obligatoirement faire partie du même apparentement.^{[réf. nécessaire]}

Conseil d'État

Les sept sièges du Conseil d'État sont pourvus pour cinq ans au scrutin plurinominal majoritaire à deux tours dans une circonscription électorale unique cantonale. Les électeurs votent pour autant de candidats qu'il y a des sièges à pourvoir, à raison d'une voix pour un candidat. Les candidats ayant obtenu la majorité absolue du nombre de bulletins valables sont déclarés élus. S'il reste des sièges à pourvoir, un second tour est organisé entre les candidats restants, et ceux arrivés en tête sont déclarés élus à raison du nombre de sièges restants à pourvoir.

Les listes sont ouvertes, ce qui signifie que les électeurs ont la possibilité de les modifier en rayant ou ajoutant des noms, d'effectuer un panachage à partir de candidats de listes différentes ou même de composer eux-mêmes leurs listes sur un bulletin vierge.

Le dépôt des listes s'achève le 24 janvier. Le second tour a lieu le 10 avril.

Campagne

Au total, 25 candidats se présentent aux élections au Conseil d’État, et 962 candidats à celles du Grand Conseil.

Le quotidien 24 Heures relève que la campagne « se déroule dans une ambiance particulière où une guerre succède à une crise, celle du Covid-19 » et qu'elle a « peu de retentissement ».

Un sondage réalisé le 9 mars par l'institut MIS-Trend auprès de 773 citoyens donne les socialistes Rebecca Ruiz et Nuria Gorrite nettement en tête, avec respectivement 40 et 39 % des intentions de vote. Elles sont suivies par la socialiste Cesla Amarelle et les libérales-radicales Christelle Luisier et Isabelle Moret, avec environ 30 % des intentions de vote. Viennent ensuite le libéral-radical Frédéric Borloz avec 24 %, puis l'UDC Michaël Buffat et le Vert Vassilis Venizelos avec respectivement 20 et 18 %, tandis que la candidate du Centre Valérie Dittli est distancée avec seulement 9 % des intentions de vote. Selon ce sondage, Vassilis Venizelos peine à convaincre les jeunes, tandis que Michaël Buffat est le candidat le plus « clivant ».

Lors des derniers jours de campagne, deux plaintes pénales sont déposées contre Cesla Amarelle, la première pour atteinte à l'honneur du fait de propos tenus lors d'une séance de travail, la seconde pour calomnie dans une affaire de licenciement en 2019 d'un enseignant au gymnase. Des plaintes pénales sont aussi déposées par des candidats de la gauche radicale pour des menaces de mort, notamment taguées sur l'Hôtel de ville de Lausanne.

Second tour pour le Conseil d'État

Le second tour de l'élection au gouvernement, où six sièges sont encore à pourvoir, oppose les quatre candidats restants de l'alliance de droite (PLR, UDC et Centre) aux quatre candidats de l'alliance rose-verte (PS et Verts), tous les autres candidats s'étant retirés.

La gauche propose d'introduire la gratuité des transports publics pour les moins de 25 ans et les plus de 65 ans. La sortante Cesla Amarelle, dont le score au premier tour « s'explique en partie par la grogne du monde enseignant » selon un article du Temps, annonce également le ralentissement voire le gel de sa réforme phare dite d'école inclusive, visant à assurer l'égalité des chances entre tous les enfants en intégrant les élèves à « besoins spécifiques ». La droite rappelle pour sa part que son programme prévoit une baisse de la fiscalité, notamment pour la classe moyenne, et un développement des transports publics régionaux « sans opposer les différents modes de transport ».

Selon le politologue Andrea Pilotti, le réservoir de voix est plus élevé pour la gauche que pour la droite au second tour, avec notamment les voix de la gauche radicale, celles qui se sont portées sur l'entrepreneur Guillaume « Toto » Morand et celles des vert'libéraux, qui pourraient soutenir le candidat des Verts. Tout en n'excluant pas que la gauche parvienne à davantage mobiliser son électorat urbain maintenant que la majorité de gauche au gouvernement semble menacée, il juge ce second tour « totalement imprévisible ».

Résultats

Au Conseil d'État

Résultats

Candidats		Partis	Premier tour		Second tour
			Voix	%	Voix	%
	Christelle Luisier	PLR	75 113	50,08	Élue
	Isabelle Moret	PLR	70 875	47,25	87 646	53,24
	Frédéric Borloz	PLR	70 610	47,07	87 372	53,08
	Nuria Gorrite	PS	70 001	46,67	91 690	55,70
	Rebecca Ruiz	PS	68 817	45,88	90 566	55,02
	Michaël Buffat	UDC	59 693	39,80	73 374	44,57
	Valérie Dittli	LC	59 678	39,79	80 431	48,86
	Cesla Amarelle	PS	59 105	39,40	76 060	46,20
	Vassilis Venizelos	PES	56 502	37,67	81 509	49,51
	Graziella Schaller	PVL	13 666	9,11	Retrait
	Jerome de Benedictis	PVL	13 170	8,78
	Guillaume Morand	PdR	11 850	7,90
	Cloé Pointet	PVL	11 830	7,89
	Hadrien Buclin	EàG	10 370	6,91
	Mathilde Marendaz	EàG	9 144	6,10
	Elodie Lopez	EàG	8 697	5,80
	Gabriella Lima	EàG	8 009	5,34
	Céline Misiego	POP	6 958	4,64
	Vincent Keller	POP	6 025	4,02
	Micaël Metry	Av	5 082	3,39
	Circé Barbezat-Fuchs	L	4 602	3,07
	Patrick de Sepibus	AdL	3 307	2,20
	Lynn Dardenne	AdL	3 211	2,14
	Olivier Pahud	AdL	2 941	1,96
	Luca Bagiella	CS	2 782	1,85
Votes valides			149 998	97,85	166 509	98,30
Votes blancs			1 121	0,73	978	0,58
Votes nuls			2 183	1,42	1 893	1,12
Total			153 302	100	169 380	100
Abstention			291 071	65,50	273 624	61,77
Inscrits/Participation			444 373	34,50	443 004	38,23

Au Grand Conseil

Résultats

Parti		Sigle	Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti libéral-radical	PLR	42 409	28,43	0,76	50	1
	Parti socialiste	PS	26 887	18,02	1,96	32	5
	Les Verts	PES	20 277	13,59	2,62	25	4
	Union démocratique du centre	UDC	18 698	12,53	0,81	23	2
	Vert'libéraux	PVL	9 361	6,27	4,27	11	4
	Parti ouvrier et populaire	POP	3 564	2,39	0,22	3
	solidaritéS	solid.				1
	Les Libres	L	2 234	1,50	1,62	2	2
	Le Centre	LC	1 307	1,26	0,83	0	2
	décroissance alternatives	da.	1 278	0,86	0,08	2	1
	Alliances des Libertés	AdL	1 247	0,84	Nv.	0
	Solidarité & Écologie	S&E	929	0,62	Nv.	1	1
	Parti évangélique	PEV	566	0,38	Nv.	0
	Parti pirate	PPVD	372	0,25	Nv.	0
	Union démocratique fédérale	UDF	73	0,05	Nv.	0
	Consciences citoyennes	CS	73	0,05	Nv.	0
	L'Aurore		54	0,04	Nv.	0
	Indépendants		85	0,06	Nv.	0
Suffrages exprimés			149 190	98,04
Votes blancs			1 172	0,77
Votes nuls			1 812	1,19
Total			152 174	100	–	150
Abstentions			291 799	65,72
Inscrits/Participation			443 973	34,28

Représentation par district

District	Total	PLR	PS	PES	UDC	PVL	Divers gauche	Divers centre	Divers droite
Aigle	8	3	2	1	1			1
Broye-Vully	8	4	1	1	2
Gros-de-Vaud	8	3	1	1	2	1
Jura-Nord vaudois	17	6	4	3	3		1
Lausanne	31	8	9	6	3	2	3
Lavaux-Oron	12	4	2	3	2	1
Morges	16	5	3	3	3	2
Nyon	19	7	3	3	3	3
Ouest lausannois	15	4	4	2		1	1	1	2
Riviera-Pays-d'Enhaut	16	6	3	2	2		2	1
Canton de Vaud	150	50	32	25	21	10	7	3	2

Analyse des résultats

Conseil d'État

Premier tour

Selon l'éditorial du Temps publié le lendemain du premier tour des élections, l'alliance de droite s'est renforcée au fil de la campagne et a réussi à imposer ses thèmes de campagne, tandis que la gauche « s'est contentée de défendre son bilan ». Tête de fil de l'alliance de droite, la libérale-radicale Christelle Luisier aurait créé un esprit d'équipe, tandis que l'UDC Michäel Buffat se serait recentré, tenant « un discours modéré » (jusqu'à se déclarer en faveur d'un congé paternité). Les candidats de la gauche pour leur part n'auraient « pas donné l'impression de former une réelle équipe » et « pas répondu [...] aux inquiétudes [...] en matière de pouvoir d'achat ou de transition énergétique ».

Dans l'article principal, le journal qualifie le score de la candidate du Centre Valérie Dittli, « inconnue du grand public il y en encore quelques mois » et d'origine zougoise, de « sensation du jour », et celui de Cesla Amarelle de décevant. Selon le politologue Andrea Pilotti, le mauvais score de cette dernière ne serait pas dû aux affaires pénales sorties les derniers jours de campagne, mais à la pandémie de Covid-19, la population récompensant les responsables de la santé et pénalisant ceux de l'éducation. L'élection de Christelle Luisier au premier tour, certes de justesse, est vue comme « un petit exploit » étant donné qu'elle n'a rejoint le gouvernement que deux ans plus tôt lors d'une élection complémentaire. De manière générale, le quotidien souligne que l'alliance de droite a pour le moins bien fonctionné et qu'elle est désormais favorite pour le second tour.

Dans une analyse publié le lendemain du vote, le journal 24 Heures relève que le Vert Vassilis Venizelos a fait un score beaucoup plus modeste dans les villes que sa camarade de parti Béatrice Métraux lors des élections de 2017.

Selon le politologue Pascal Sciarini, le taux élevé d'abstention (en hausse de 6 points de pourcentage pour l'élection au gouvernement) et la faible mobilisation de la gauche s'expliquent notamment par le fait que les médias ont donné l'impression « que les jeux étaient faits en faveur de la gauche ».

Second tour

Le second tour voit, dans l'ordre, la réélection des candidates socialistes Nuria Gorrite et Rebecca Ruiz (55 %) et l'élection des deux candidats libéraux-radicaux Isabelle Moret et Frédéric Borloz (53 %), du Vert Vassilis Venizelos (49 %) et de la Centriste Valérie Dittli (48 %), qui devient à 29 ans l'une des plus jeunes conseillères d'État de l'histoire suisse et permet à son parti d'être représenté pour la première fois de l'histoire au gouvernement vaudois. La socialiste sortante Cesla Amarelle (46 %) n'est pas réélue, malgré une très forte mobilisation de la gauche, et l'UDC Michaël Buffat (44 %) échoue à reconquérir un siège au gouvernement pour son parti. La majorité du gouvernement bascule à droite, après onze ans de majorité de gauche. Selon Olivier Meuwly, il ne faut cependant pas en attendre de grand changement, « en tout cas, à court terme ».

Selon l'analyse du Temps, le candidat vert a bénéficié d'un report des suffrages des Vert'libéraux et Cesla Amarelle « fait les frais de la grogne du monde enseignant ». Le politologue Andreas Pilotti, cité dans le même article, juge que le PLR est le grand vainqueur de l'élection et que l'UDC en est l'un des grands perdants, puisque ce dernier parti permet la victoire de la droite sans parvenir à faire élire son candidat.

La participation est en légère augmentation par rapport au premier tour.

Grand Conseil

Globalement, le rapport de force entre la gauche et la droite est stable et le nouvel hémicycle compte un bon tiers de nouveaux députés. Au total, 24 élus sortants qui se représentaient n'ont pas été réélus.

La droite conserve sa majorité, mais devra selon le journal Le Temps davantage composer avec les Vert'libéraux, en progression de deux sièges, qui renforcent ainsi leur position d'arbitre entre la droite et la gauche, même si l'ensemble des formations du centre conservent le même nombre de députés. Le PLR, qui gagne un siège, reste le premier parti du canton, tandis que le PS perd cinq sièges. Les Verts, en progression de quatre sièges, deviennent le troisième parti du canton, devant l'UDC qui en perd deux. L'extrême-gauche progresse de deux sièges.

Le nouveau parlement compte un nombre record de femmes (53) tout en étant encore loin de la parité (35 %). Il est légèrement plus jeune (moyenne d'âge de 49 ans et quelques mois contre 50 ans en 2017). Enfin, 45 % des députés siègent également au sein d'une municipalité (30 % en 2017) et 20 % d'entre eux sont agriculteurs (alors qu'ils ne représentent que 2,5 % de la population active).

Le taux de participation (34,28 %) est en baisse de cinq points par rapport à 2017.

Notes et références