Intercom Bernay Terres de Normandie

intercommunalité française de l'Eure

Intercom Bernay Terres de Normandie[1] est une communauté de communes française, située dans le département de l'Eure et dans la région Normandie.

Intercom Bernay Terres de Normandie
Blason de
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Normandie
Département Eure
Forme Communauté de communes
Siège Bernay
Communes 75
Président Nicolas Gravelle (DVD)
Date de création
Code SIREN 200066413
Démographie
Population 54 213 hab. (2021)
Densité 59 hab./km2
Géographie
Superficie 916,90 km2
Liens
Site web https://bernaynormandie.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

Historique

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Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, Intercom Bernay Terres de Normandie est constitué par la fusion des communautés de communes suivantes[2],[3] :

Selon le schéma départemental de coopération intercommunale, cette fusion permet d’approfondir les liens de solidarité déjà existants entre ces intercommunalités et faciliter la prise en charge d'enjeux « difficiles à gérer pour des collectivités émiettées : développement économique et insertion des jeunes, mobilité et désenclavement numérique, désertification médicale, prise en charge de l’autonomie des personnes âgées, accès aux services publics et développement des équipements publics » en arrimant les territoires les plus excentrés au bassin de vie de Bernay et « et valoriser au mieux les atouts de ce territoire qui compte deux zones de revitalisation rurale »[4].

Territoire communautaire

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Géographie

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Située dans l'ouest du département de l'Eure, la communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie regroupe 75 communes et s'étend sur 916,9 km2[5].

Carte de la communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie au .

Composition

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En 2023, la communauté de communes est composée des 75 communes suivantes[3] :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Bernay
(siège)
27056 Bernois 24,03 9 622 (2021) 400
Aclou 27001 Aclouais 3,7 336 (2021) 91
Barc 27037 Barcois 11,35 1 156 (2021) 102
Barquet 27040 Barquetais 13,68 448 (2021) 33
Beaumont-le-Roger 27051 Beaumontais 36,42 2 764 (2021) 76
Beaumontel 27050 Beaumontelois 11,63 630 (2021) 54
Le Bec-Hellouin 27052 Bexiens 9,55 390 (2021) 41
Berthouville 27061 Berthouvillais 7,53 330 (2021) 44
Berville-la-Campagne 27063 Bervillois 8,68 260 (2021) 30
Boisney 27074 Boisneyens 5,76 282 (2021) 49
Bosrobert 27095 Bosrobertois 9,21 672 (2021) 73
Bray 27109 Braylois 5,85 397 (2021) 68
Brétigny 27113 Brétignaciens 5,4 143 (2021) 26
Brionne 27116 Brionnais 16,77 4 219 (2021) 252
Broglie 27117 Brogliens 7,96 1 000 (2021) 126
Calleville 27125 Callevillais 8,57 661 (2021) 77
Caorches-Saint-Nicolas 27129 Caorchais 11,78 600 (2021) 51
Capelle-les-Grands 27130 Capellais 13,39 414 (2021) 31
Chamblac 27138 Chamblacais 20,9 372 (2021) 18
La Chapelle-Gauthier 27148 Chapellois 16,43 409 (2021) 25
Combon 27164 Combonnais 16,3 820 (2021) 50
Corneville-la-Fouquetière 27173 Cornefouquois 3,99 124 (2021) 31
Courbépine 27179 Courbépinais 11,91 718 (2021) 60
Écardenville-la-Campagne 27210 Écardenvillais 7,4 455 (2021) 61
Ferrières-Saint-Hilaire 27239 Ferriérois 9,84 416 (2021) 42
Fontaine-l'Abbé 27251 Fontenois 13,23 557 (2021) 42
Franqueville 27266 Franquevillais 3,03 308 (2021) 102
La Goulafrière 27289 Goulafriérois 14,38 168 (2021) 12
Goupil-Othon 27290 14,8 1 254 (2021) 85
Grand-Camp 27295 Grand-Campois 14,11 462 (2021) 33
Grosley-sur-Risle 27300 Grosleyens 13,18 528 (2021) 40
Harcourt 27311 Harcourtois 15,2 1 090 (2021) 72
La Haye-de-Calleville 27318 Hayais-Callevillais 2,95 252 (2021) 85
Hecmanville 27325 Hecmanvillais 2,99 196 (2021) 66
La Houssaye 27345 Houssayens 4,25 206 (2021) 48
Launay 27364 Launayens 2,26 186 (2021) 82
Livet-sur-Authou 27371 Livetais 3,9 163 (2021) 42
Malleville-sur-le-Bec 27380 Mallevillais 6,98 266 (2021) 38
Mélicourt 27395 Mélicourtois 6,4 90 (2021) 14
Menneval 27398 Mennevalais 6,63 1 538 (2021) 232
Mesnil-en-Ouche 27049 165,4 4 452 (2021) 27
Mesnil-Rousset 27404 Mesnil-Roussetais 7,22 86 (2021) 12
Montreuil-l'Argillé 27414 Montreuillais 13,72 808 (2021) 59
Morsan 27418 Morsanais 4,83 116 (2021) 24
Nassandres sur Risle 27425 25,58 2 329 (2021) 91
La Neuville-du-Bosc 27432 Neuvillois 14,45 710 (2021) 49
Neuville-sur-Authou 27433 Neuvillais 5,54 194 (2021) 35
Notre-Dame-d'Épine 27441 1,7 69 (2021) 41
Notre-Dame-du-Hamel 27442 Hamelliens 13,58 191 (2021) 14
Le Noyer-en-Ouche 27444 Noyerois 10,9 219 (2021) 20
Plainville 27460 Plainvillois 6,41 204 (2021) 32
Plasnes 27463 Plasnais 16,06 726 (2021) 45
Le Plessis-Sainte-Opportune 27466 11,37 344 (2021) 30
Romilly-la-Puthenaye 27492 Romillons 11,85 321 (2021) 27
Rouge-Perriers 27498 4,12 365 (2021) 89
Saint-Agnan-de-Cernières 27505 Agnanais 7,42 160 (2021) 22
Saint-Aubin-du-Thenney 27514 Saint-Aubinois 13,96 360 (2021) 26
Saint-Cyr-de-Salerne 27527 Saint-Cyriens 6,38 206 (2021) 32
Saint-Denis-d'Augerons 27530 4,27 78 (2021) 18
Saint-Éloi-de-Fourques 27536 Éligiens 7,23 543 (2021) 75
Saint-Jean-du-Thenney 27552 Thennesiens 8,31 226 (2021) 27
Saint-Laurent-du-Tencement 27556 Laurentins 2,76 66 (2021) 24
Saint-Léger-de-Rôtes 27557 Légerôtois 6,46 471 (2021) 73
Saint-Martin-du-Tilleul 27569 5,15 245 (2021) 48
Saint-Paul-de-Fourques 27584 4,03 273 (2021) 68
Saint-Pierre-de-Cernières 27590 Sarnieriens 11,62 242 (2021) 21
Saint-Pierre-de-Salerne 27592 6,92 243 (2021) 35
Saint-Victor-d'Épine 27609 Saint-Victoriens 7,89 336 (2021) 43
Saint-Victor-de-Chrétienville 27608 Christovictoriens 5,81 439 (2021) 76
Serquigny 27622 Serquignaçais 11,4 1 785 (2021) 157
Thibouville 27630 Thibouvillais 8,83 323 (2021) 37
Treis-Sants-en-Ouche 27516 30,73 1 360 (2021) 44
La Trinité-de-Réville 27660 Trinirévillais 11,15 236 (2021) 21
Valailles 27667 Valaillais 5,37 401 (2021) 75
Verneusses 27680 16,15 184 (2021) 11

Démographie

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Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 2020
47 12948 48949 93849 97251 24954 28855 57654 442
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2020[6])


Organisation

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Le siège de la communauté de communes est à Bernay. Depuis octobre 2023, ses bureaux y sont situés 1025, route de Broglie[7].

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 128 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[8] :
- 15 délégués pour Bernay ;
- 7 délégués pour Mesnil-en-Ouche ;
- 6 délégués pour Brionne ;
- 4 délégués pour Beaumont-le-Roger ;
- 3 délégués pour Nassandres-sur-Risle, Serquigny ;
- 2 délégués pour Goupil-Othon, Menneval, Treis-Sants-en-Ouche ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.


Au terme des élections municipales de 2020 dans l'Eure, le conseil communautaire renouvelé a élu le son nouveau président, Nicolas Gravelle, conseiller municipal de Saint-Aubin-le-Vertueux, et désigné ses 12 vice-présidents, qui sont[9],[10],[11] :

  1. Marie-Lyne Vagner, maire de Bernay, délégué à l’action sociale et aux solidarités ;
  2. Jean-Louis Madelon, maire de Mesnil-en-Ouche, délégué au développement durable ;
  3. Louis Choain, maire-adjoint de Bernay, délégué au développement économique et à l'attractivité du territoire ;
  4. Jean-Pierre Le Roux, maire de Beaumont-le-Roger, 4e vice-président, chargé du tourisme ;
  5. Myriam Duteil, élue de Saint-Pierre-de-Salerne, déléguée aux finances à la contractualisation, au pilotage et prospectives budgétaires et à la commande publique ;
  6. Jean-Jacques Prévost, maire-adjoint de Mesnil-en-Ouche, délégué à la ruralité et au développement agricole territorial ;
  7. Frédéric Delamare, maire de Serquigny, délégué à l’urbanisme, à l’aménagement numérique et à la mobilité ;
  8. Camille Dael, élue de Bernay, déléguée aux ressources humaines et à la formation des élus ;
  9. Pascal Didtsch, élu de Bernay, délégué à la culture, au sport, au patrimoine et aux actions éducative ;
  10. Yves Ruel, maire de Saint-Paul-de-Fourques, délégué à l’assainissement collectif et non collectif ;
  11. Valéry Beuriot, maire de Brionne, délégué aux déchets ménagers, à l’habitat, à l’aire d’accueil des gens du voyage et aux terrains familiaux locatifs ;
  12. Patrick Hautechaud, maire de Capelle-les-Grands, délégué à la voirie, aux espaces verts, au patrimoine foncier, à la fourrière animale et à la station-service.

Le bureau communautaire pour la mandature 2020-2026 est constitué du président, des vices-présidents et de cinq conseillers communautaires délégués.

Liste des présidents

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Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
janvier 2017[12] juillet 2020 Jean-Claude Rousselin UMPLR Retraité
Maire de Rouge-Perriers (2001 → )
Président de la CC Intercom Risle et Charentonne (? → 2016)
juillet 2020[10] En cours
(au 30 novembre 2023)
Nicolas Gravelle DVD Conseiller municipal de Saint-Aubin-le-Vertueux
Conseiller départemental de Bernay (2021 → )
Président du syndicat mixte Eure Normandie numérique (2020 → )

Compétences

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La communauté de communes exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales. En 2023, il s'agit de[13] :

  • Aménagement de l’espace : schéma de cohérence territoriale (SCoT) ; zones d’aménagement concerté (ZAC) d’intérêt communautaire et schéma de secteur.
  • Actions de développement économique : zones d’activité ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme, garanties d'emprunts ;
  • Aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs ;
  • Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés
  • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) : aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ; entretien et aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, et leurs accès ; défense contre les inondations et contre la mer ; protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.
  • Politique du logement et du cadre de vie : logement social d’intérêt communautaire, logement des personnes défavorisées, programme local de l’habitat (PLH), opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH).
  • En matière de politique de la ville : diagnostic du territoire, définition des orientations du contrat de vi, animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d’insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance ; programmes d’actions définis dans le contrat de ville.
  • Voirie d’intérêt communautaire
  • Équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire
  • Action sociale d’intérêt communautaire
  • Maisons de services au public ;
  • Protection et mise en valeur de l’environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux, et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie et au développement des énergies renouvelables
  • Assainissement des eaux usées (assainissement collectif et non collectif)
  • Maîtrise des eaux de ruissellement et lutte contre l’érosion des sols ;
  • Animation et concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans un sous-bassin ou un groupement de sous-bassins, ou dans un système aquifère, correspondant à une unité hydrographique. Elle porte l’animation du SAGE des bassins versants des Risle et Charentonne et du bassin versant de l’Iton.
  • Aménagement numérique, notamment par l'adhésion au Syndicat Mixte Eure Normandie Numérique.
  • Transports et mobilité : transports scolaires, périscolaires et parascolaires. Elle réalise des prestations de services de transports de personnes dans le cadre de sa régie de transports ; actions revêtant un intérêt communautaire favorisant les modes de déplacements terrestres non motorisés ainsi que les circulations douces destinées au maillage intercommunal par des cheminements piétons et des liaisons cyclables ; actions revêtant un intérêt communautaire favorisant les usages partagés des véhicules terrestres à moteurs relatifs au covoiturage, à l’autopartage ou à d’autres dispositifs poursuivant le même objectif ; service d’information aux usagers et de conseil en mobilité pour renforcer et développer
  • Santé : opérations de prévention en faveur de la santé, dans le cadre d’un contrat local de santé et accompagnement de la création des maisons de santé pluridisciplinaires figurant au titre des actions de son projet de territoire.
  • chemins de randonnée et voies vertes : création, l’aménagement, la signalisation, le balisage et l’entretien des circuits de randonnées d’intérêts touristiques et balisés ou classés en tant que tels, définis par délibération du conseil communautaire. Cet intérêt touristique est défini par délibération du conseil communautaire (entretien courant de la voie verte Evreux / Pont-Authou sur le tronçon traversant son territoire et de la voie verte Bernay-Broglie ainsi que des équipements connexes afférents (parking, aire de pique-nique, mobilier urbain, parcours de santé, sanitaires…).
  • Politique locale de soutien et de promotion de l’agriculture en complément des dispositifs régionaux
  • Action éducative : financement des réseaux d’aide aux élèves en difficulté (R.A.S.E.D.) pour le fonctionnement pédagogique et les investissements pédagogiques ; initiation à la natation et le transport vers les piscines des élèves des écoles primaires et maternelles du territoire ; intervenants en milieu scolaire dans les écoles primaires et maternelles publiques du territoire qui exerceront leur mission en fonction des demandes des professeurs des écoles et après agrément de l’Éducation Nationale, en lien avec les mairies concernées.
  • Animation sportive et culturelle : promotion de l’ensemble des manifestations évènementielles culturelles et sportives favorisant l’attractivité et le rayonnement du territoire ; programme d’actions culturelles et sportives communautaires.
  • développement de la communication au sein des communes membres et vis-à-vis des partenaires extérieurs.
  • Station-service 24h/24
  • Fourrière animale

Régime fiscal et budget

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La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

L'intercommunalité bénéficie d'une bonification de sa dotation globale de fonctionnement (DGF) et collecte la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[3] (TEOM), qui finance ce service public.

Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[14] (DSC) à ses communes membres[3].

Projets et réalisations

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Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[15] ».

Notes et références

modifier
  1. « Intercom Bernay Terres de Normandie » », sur bernaynormandie.fr (consulté le ).
  2. arrêté préfectoral portant création de la communauté de communes « Intercom Bernay Terres de Normandie »
  3. a b c d et e « CC Intercom Bernay Terres de Normandie (N° SIREN : 200066413) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le ).
  4. « Schéma départemental de coopération intercommunale : annexé à l'arrêté préfectoral DRCL/BCLI/n°2016-40 du 25 mars 2016 » [PDF], Actualités > Archives > Archives 2016 > Schéma départemental de coopération intercommunale du département de l'Eure (consulté le ), p. 14.
  5. « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  6. INSEE, Recensement général de la population 2020, Document mentionné en liens externes.
  7. « L’Intercom Bernay Terres de Normandie déménage », Actualités, sur bernaynormandie.fr, .
  8. « Liste des Conseillers communautaires de l'Intercom Bernay Terres de Normandie » [PDF], Communiquer > L'Intercom > Vos élus communautaires, sur bernaynormandie.fr, (consulté le ).
  9. « Bernay Terres de Normandie. Un duel pour la présidence de l'intercom : Lundi 13 juillet prochain, une nouvelle élection va se jouer celle de l'intercom Bernay Terres de Normandie, maintenant que tous les conseils municipaux sont installés », L'Éveil normand,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. a et b Anthony Bonnet, « Bernay Terres de Normandie. Nicolas Gravelle, nouveau président de l'intercom : Nicolas Gravelle, agriculteur à Saint-Aubin-le-Vertueux, est le nouveau président de l'intercom Bernay Terres de Normandie. Il a été élu dans un fauteuil face à Frédéric Delamare », L'Éveil normand,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. « Vos élus communautaires », Communiquer > L'Intercom, sur bernaynormandie.fr (consulté le ).
  12. « Procès-verbal de l'élection du président » [PDF], Communiquer > L'Intercom > Les délibérations et comptes-rendus > 2023 > Conseil communautaire du 6 janvier 2017, (consulté le ).
  13. « Les compétences », Communiquer > L'Intercom, sur bernaynormandie.fr (consulté le ).
  14. « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
  15. Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.

Voir aussi

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Liens externes

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