Communauté de communes des Portes de la Thiérache
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Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et l’Aisne.
La Communauté de communes des Portes de la Thiérache (ou CCPT) est une communauté de communes française, située dans le département de l'Aisne.
| Communauté de communes des Portes de la Thiérache | |
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| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Aisne |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Rozoy-sur-Serre |
| Communes | 30 |
| Président | Thomas Hennequin (PS) |
| Date de création | 22 décembre 1997 |
| No SIREN | 240200634 |
| Démographie | |
| Population | 6 651 hab. (2022) |
| Densité | 26 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 257,20 km2 |
| Localisation | |
 Localisation dans l'Aisne | |
| Liens | |
| Site web | https://portes-de-thierache.fr/ |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Données INSEE | Dossier en ligne |
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Historique
modifierLa communauté de communes a été créée par un arrêté préfectoral du [1].
La commune de Clermont-les-Fermes a rejoint le territoire depuis le [2].
La communauté de communes, bien que dépassant de peu les 5 000 habitants, n'a pas été contrainte de fusionner avec une autre intercommunalité, afin d'atteindre le seuil de 15 000 habitants, car bénéficiant d'une dérogation prévue par la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du ), car sa densité démographique est inférieure à 30 % de la densité nationale, c'est-à-dire inférieure à 31,02 hab/km2[3].
Territoire communautaire
modifierGéographie
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Le territoire de l'intercommunalité est à essentiellement rural : 22 communes totalisent moins de 200 habitants (12 villages comptabilisent moins de 100 habitants) au recensement de 2016. Les deux bourgs principaux sont Montcornet et Rozoy-sur-Serre. Depuis l'adhésion de Clermont-les-Fermes, le territoire intercommunal correspond à celui de l'ancien canton de Rozoy-sur-Serre[2].
La communauté de communes est membre du Pays de Thiérache, un pôle d'équilibre territorial et rural qui conçoit et organise le développement en matière d’économie, d’environnement, de tourisme d'un territoire présentant une « cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale, à l'échelle d'un bassin de vie ou d'emploi » et regroupe cinq intercommunalités, 159 communes et environ 80 000 habitants.
Composition
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En 2025, la communauté de communes est composée des 30 communes suivantes[1] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. de réf.) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Rozoy-sur-Serre (siège) |
02666 | Rostands | 16,53 | 917 (2023) | 55 |
| Archon | 02021 | Archonais | 6,37 | 76 (2023) | 12 |
| Les Autels | 02038 | Autelois | 5,99 | 62 (2023) | 10 |
| Berlise | 02069 | Berlisois | 6,59 | 104 (2023) | 16 |
| Brunehamel | 02126 | Brunehamelois | 8,9 | 463 (2023) | 52 |
| Chaourse | 02160 | Chaoursiens | 18,6 | 495 (2023) | 27 |
| Chéry-lès-Rozoy | 02181 | Chéryacois | 4,73 | 98 (2023) | 21 |
| Clermont-les-Fermes | 02200 | Clermontois | 9,3 | 97 (2023) | 10 |
| Cuiry-lès-Iviers | 02251 | Cuiryens | 4,79 | 28 (2023) | 5,8 |
| Dagny-Lambercy | 02256 | Dagnysiens | 10,04 | 123 (2023) | 12 |
| Dizy-le-Gros | 02264 | Dizois | 19,96 | 717 (2023) | 36 |
| Dohis | 02265 | Dohisois | 8,1 | 84 (2023) | 10 |
| Dolignon | 02266 | Dolignonais | 3,38 | 30 (2023) | 8,9 |
| Grandrieux | 02354 | Grandrieusiens | 4,35 | 80 (2023) | 18 |
| Lislet | 02433 | Lisletois | 8,2 | 220 (2023) | 27 |
| Montcornet | 02502 | Montcornetois | 5,74 | 1 207 (2023) | 210 |
| Montloué | 02519 | Montlouésiens | 15,58 | 193 (2023) | 12 |
| Morgny-en-Thiérache | 02526 | Morigniens | 6,99 | 98 (2023) | 14 |
| Noircourt | 02556 | Noircourtois | 5,45 | 68 (2023) | 12 |
| Parfondeval | 02586 | Parfondevalais | 10,91 | 143 (2023) | 13 |
| Raillimont | 02634 | Raillimontois | 4,9 | 89 (2023) | 18 |
| Renneval | 02641 | Rennevalois | 6,82 | 135 (2023) | 20 |
| Résigny | 02642 | Résigniens | 7,83 | 157 (2023) | 20 |
| Rouvroy-sur-Serre | 02660 | Rouvroyens | 3,9 | 45 (2023) | 12 |
| Sainte-Geneviève | 02678 | Genovéfains | 4,53 | 73 (2023) | 16 |
| Soize | 02723 | Soizois | 5,91 | 95 (2023) | 16 |
| Le Thuel | 02743 | Thuellois | 7,06 | 158 (2023) | 22 |
| Vigneux-Hocquet | 02801 | Vigneusiens | 13,72 | 262 (2023) | 19 |
| La Ville-aux-Bois-lès-Dizy | 02802 | Villeboisiens | 10,22 | 204 (2023) | 20 |
| Vincy-Reuil-et-Magny | 02819 | Vincyacois | 11,78 | 101 (2023) | 8,6 |
Démographie
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Organisation
modifierSiège
modifierLe siège de la communauté de communes est à Rozoy-sur-Serre, 320 rue des Verseaux[1].
Élus
modifierLa communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 44 conseillers municipaux issus de chaque communes membres, et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[5] :
- 7 délégués pour Montcornet ;
- 5 délégués pour Rozoy-sur-Serre ;
- 3 délégués pour Dizy-le-Gros ;
- 2 délégués pour Brunehamel et Chaourse ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.
À la suite du renouvellement intervenu lors des élections municipales de 2020, le conseil communautaire du a élu son nouveau président, Jean-François Pagnon, maire de Brunehamel[6],[7].
Après sa mort intervenue en , le conseil communautaire a élu son successeur pour la fin de la mandature 2020-2025, Thomas Hennequin, maire de Montcornet[8], ainsi que ses vice-présidents, qui sont[9] :
- Monique Loriette, maire de Raillimont, chargée des relations extérieures, des déchets et de l’administration générale ;
- Xavier Boulande, conseiller municipal de Rozoy-sur-Serre, chargé des thématiques de l’insertion, de l’action sociale et de la petite enfance ;
- Éric Hallé, maire de Les Autels, chargé des thématiques de l’assainissement, de l’environnement et de l’écologie ainsi que les travaux ;
- Pierre Didier, maire de Dagny-Lambercy, chargé de la prospective générale et financière, de la mutualisation, des services aux communes et du projet de territoire.
Le bureau communautaire est constitué pour la fin de la mandature 2020-2026 du président, des cinq vice-présidents et de six autres membres[9] :
- Nicolas Fricoteaux, premier maire-adjoint de Rozoy-sur-Serre et président du conseil départemental de l'Aisne,
- Nicolas Dufourg, maire d’Archon,
- Véronique Tramut, maire de Montloué,
- Corinne Bienaimé, maire de Dolignon,
- Yannick Naveau, maire de Chaourse,
- Alexandre Bienfait, maire de Brunehamel
Liste des présidents
modifierLe président est le chef des services de la communauté, dont il préside le conseil communautaire et prépare et exécute les délibérations. Il dispose également de pouvoirs propres et peut délèguer certaines de ses attributions aux vice-présidents.
Compétences
modifierL'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Aux termes de ses statuts, il s'agit de[14] :
- Développement économique : zones d'activité, politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire, promotion du tourisme (développement de la randonnée, mise en valeur du patrimoine communal et mise en œuvre d'une politique cohérente de promotion à l'échelle intercommunale ou à l'échelle du Pays de Thiérache), construction de bâtiments d'accueil des entreprises (bâtiments relais, hôtel d'entreprises...), actions en vue de l'implantation d'activités économiques, réhabilitation de friches industrielles, accueil, conseil et accompagnement des créateurs d'entreprises, soutien à la diversification agricole, à l'élaboration et la commercialisation de produits du terroir, insertion par l'économie
- Aménagement de l'espace : schéma de cohérence territoriale (SCoT), plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale, zone d'aménagement concerté (ZAC) d'intérêt communautaire ;
- Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) ;
- Aires d'accueil des gens du voyage ;
- Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
- Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maitrise de l'énergie
- Politique du logement et du cadre de vie : amélioration de l'habitat et sauvegarde du patrimoine bâti, déclinaison et mise en œuvre du programme du schéma directeur de l'Habitat du PETR Pays de Thiérache, incitation des communes à renforcer leur action foncière, soutien au logement locatif aidé et réhabilitation du parc de logements privés ;
- Voirie d'intérêt communautaire (Chemin rural de Chaourse à Lislet, desservant la zone d'activités de la Garenne)
- Équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire et équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire (coordination et le développement d'une politique communautaire culturelle, soutien à des activités culturelles ou festives de rayonnement communautaire, notamment par le biais du soutien aux nouvelles activités périscolaires), complexe sportif à caractère communautaire (notamment la piscine intercommunale de Chaourse), école de musique intercommunale multipolaire ;
- Action sociale d'intérêt communautaire : actions de développement en direction de l'enfance, de la jeunesse et de la famille en matière sociale, culturelle et de loisirs, actions d'insertion sociale et professionnelle ;
- Assainissement ;
- Érosion des sols ;
- Réseaux et services locaux de communication électronique.
A ces compétences s'est rajouté, le , celle d'autorité organisatrice de la mobilité[15].
Régime fiscal et budget
modifierLa communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle collecte également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[1] (TEOM), qui finance ce service public.
Elle ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[16] (DSC) à ses communes membres[1].
En 2025, l'intercommunalité a perçu 236 936 € de dotation globale de fonctionnement (DGF), soit 34,96 €/habitant[1]
Projets et réalisations
modifierEn 20016, la communauté a approuvé le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) qui détermine les règles de l'occupation des sols du territoire et encadre la délivrance des autorisations d'urbanisme[17].
En 2020, la CCPT s'est dotée d'un « camion du service public itinérant » permettant de faciliter l'accès des habitants aux services publics tels que demandes de certificat d’immatriculation, inscriptions à Pôle emploi, constitution d'un dossier de liquidation de retraite, déclaration de revenus[18].
Notes et références
modifier- 1 2 3 4 5 6 7 « Dossier complet Intercommunalité-Métropole de des Portes de la Thiérache (240200634) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
- 1 2 « Territoire », sur portes-de-thierache.fr (consulté le ).
- ↑ « Schéma départemental de coopération intercommunale, annexé à l'arrêté préfectoral du 30 mars 2016 » [PDF], Préfecture de l'Aisne (consulté le ), p. 22.
- ↑ INSEE, Recensement de la population 2022, Document mentionné en liens externes, tableau POP T1.
- ↑ « Arrêté préfectoral du 17 octobre 2019 fixant la composition du conseil communautaire de la communauté de communes des Portes de la Thiérache à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux » [PDF], https://www.banatic.interieur.gouv.fr/api/document/13d9b8da-ff12-44a9-95cc-99b16e7fa34a/Arr%C3%AAt%C3%A9%20de%20modification, BANATIC (consulté le ).
- 1 2 « Un nouveau président aux Portes de la Thiérache », L'Union, (lire en ligne, consulté le ) « Jean-François Pagnon a été élu à la tête de la communauté de communes. Il succède à Pierre Didier ».
- 1 2 « Un nouvel exécutif à la tête de la CCPT ! », sur portes-de-thierache.fr, (consulté le ).
- 1 2 « Thomas Hennequin est le nouveau président de la communauté de communes des Portes de la Thiérache », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne
, consulté le ) « Face à Nicolas Fricoteaux, Thomas Hennequin, également maire de Montcornet, a été élu jeudi 6 février au soir président de la communauté de communes des Portes de la Thiérache. Il succède à Jean-François Pagnon, décédé à l’été 2024 ». - 1 2 « Les représentants de la CCPT », La CCPT > La collectivité, sur https://www.portes-de-thierache.fr (consulté le ).
- ↑ Delphine Houdan, « Une présidence à six têtes pour aider les communes : Mutualisation et convivialité vont être les maîtres mots de ce nouveau mandat intercommunal pour Pierre Didier, nouveau président des Portes de la Thiérache », La Thiérache, no 2580, , p. 17
- ↑ Clément Raveaux, « Portes de la Thiérache – Jean-François Pagnon nouveau président : P. Didier désavoué par ses pairs », La Thiérache, (lire en ligne , consulté le ) « À 35 voix contre 5, un score qui ne doit rien au hasard, le maire de Brunehamel a été élu président de la communauté de communes ».
- ↑ « Jean-François Pagnon, président des Portes de la Thiérache et maire de Brunehamel, est décédé », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ) « En juin 2020, il a été élu président de la communauté de communes, avec la réputation d’un « homme ambitieux, pour son territoire », voulant donner des « images positives, à l’interco », avec son équipe, des élus, des personnes-ressources et des salariés de cette structure ouverte sur 30 bourgs et villages ».
- ↑ « Thomas Hennequin, maire de Montcornet à 25 ans : « Faire de la ruralité un atout » », sur https://www.parti-socialiste.fr/ (consulté le ).
- ↑ Article 2 des statuts de la communauté de communes, mentionnés en Liens externes.
- ↑ « Arrêté DCL/BLI/2021-25 portant prise de la compétence « organisation de la mobilité » par la communauté de communes des Portes de la Thiérache » [PDF], BANATIC, (consulté le ).
- ↑ « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
- ↑ « Le PLUi », Développement du territoire, sur https://www.portes-de-thierache.fr/ (consulté le ).
- ↑ Marguerite Julia, « Portes de la Thiérache – Le camion du service public itinérant débarque », La Thiérache, (lire en ligne, consulté le ).
Annexes
modifierArticles connexes
modifierLiens externes
modifier
- « Statuts de la Communauté de Communes des Portes de la Thiérache, annexés à l'arrêté préfectoral du » [PDF], sur pays-aisne.org (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2015 », Journaux et publications, CCPT (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2017 », Journaux et publications, CCPT (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2020 », Journaux et publications, CCPT (consulté le ).
- « Intercommunalité-Métropole de CC des Portes de la Thiérache (240200634) », Séries historiques sur la population et le logement en 2016, INSEE - RGP 2016, (consulté le ).
- « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de CC des Portes de la Thiérache (240200634) », Dossier complet, INSEE - RGP 2022, (consulté le ).
