Fonds de solidarité FTQ

Le Fonds de solidarité FTQ (également désigné le Fonds) est une société de capital-développement constituée par une loi de l'Assemblée nationale du Québec, le 23 juin 1983, à l'initiative de la Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ).

Fonds de solidarité FTQ
Logo Fonds de solidarité FTQ
Création	23 juin 1983
Personnages clés	Louis Laberge, Robert Parizeau
Forme juridique	Compagnie créée par une loi spéciale
Slogan	S'investir pour une meilleure société
Siège social	Montréal, Québec  Canada
Direction	Janie C. Béïque, présidente et cheffe de la direction
Actionnaires	Plus de 828 000 (au 31 mai 2026)
Activité	Capital-développement Capital risque Financement d'entreprises Épargne retraite
Produits	Actions de catégorie A (REER, hors REER) · Fonds communs de placement FlexiFonds (REER, CELI, FERR, compte d'investissement)
Filiales	Fonds immobilier de solidarité FTQ · FlexiFonds de solidarité FTQ inc. · Fonds régionaux de solidarité FTQ · Fonds locaux de solidarité FTQ · Fonds Bioénergie de solidarité FTQ
Site web	www.fondsftq.com
Fonds propres	23,7 G$ (31 mai 2026)

L'organisation poursuit une double mission : contribuer à la croissance économique du Québec en investissant dans les entreprises locales, et encourager l'épargne-retraite des travailleurs et des travailleuses au moyen de produits financiers assortis d'avantages fiscaux particuliers.

Au 31 mai 2026, le Fonds comptait plus de 828 000 actionnaires-épargnants, un actif net de 23,7 milliards $ et une juste valeur des investissements en capital de développement de 15,6 milliards $.

Histoire

Fondation (1982-1983)

Le Fonds de solidarité FTQ est constitué par une loi de l'Assemblée nationale du Québec adoptée le 23 juin 1983, sous le gouvernement de René Lévesque. Son origine remonte à la récession du début des années 1980, qui frappe durement le Québec à compter de l'été 1981, avec des taux d'intérêt dépassant 20 % et un taux de chômage atteignant près de 14 % en 1982. C'est dans ce contexte que la FTQ propose, lors du Sommet socioéconomique des 5, 6 et 7 avril 1982, la création d'un fonds d'investissement de soutien à l'emploi. Élaboré par le conseiller économique Jean-Guy Frenette, le fonds proposé aurait été administré conjointement par le gouvernement, les syndicats et le patronat, et aurait donné la priorité à la relance de l'emploi dans le secteur manufacturier et celui du bâtiment. Bien que le projet ne soit pas retenu, le Sommet produit un consensus social autour de la relance du bâtiment par le programme Corvée-Habitation, qui dépassera son objectif de création de 50 000 emplois et permettra de construire 56 000 logements selon les chiffres officiels de la Société d'habitation du Québec.

L'idée d'un fonds national d'emploi intéresse également plusieurs acteurs politiques du Parti québécois (PQ), notamment les ministres Pierre Marois et Pauline Marois, ainsi que le député Denis de Belleval, qui dépose en septembre 1982 un rapport proposant un fonds tripartite (patronat, travailleurs, État) d'un montant de 750 millions $. Ce projet est cependant rejeté.

La création du Fonds est officiellement annoncée le 3 mars 1983, après avoir été appuyée par une résolution du conseil général de la FTQ, tenu à Jonquière les 8 et 9 novembre 1982. Le projet s'appuie sur des études de faisabilité et de rentabilité préparées par Jean-Guy Frenette, aidé bénévolement par cadres de la Société de développement des coopératives (SDC), notamment Claude Blanchet, Denis Dionne, Pierre Laflamme et Normand Chatigny. Le premier conseil d'administration est présidé par Louis Laberge, avec Claude Blanchet comme président-directeur général. Le conseil comprend également Nicolle Forget (vice-présidente), Fernand Daoust (secrétaire), ainsi que Claude Morrisseau, Clément Godbout, Edmond Gallant, Claude Ducharme, Fernand Boudreau, Lise Fortin, Jean-Guy Frenette, Gaétan Couture et Raymond Bachand.

La première campagne de souscription du Fonds, lancée à 10 $ l'action sous le thème « Une action pour l'emploi », réunit plus de 500 000 $ auprès de 1 000 actionnaires en trois semaines. Un important travail d'enracinement du Fonds au sein de tous les syndicats affiliés est effectué par un réseau bénévole de responsables locaux, qui diffuse de l'information et s'efforce de développer l'adhésion des travailleurs et travailleuses par la déduction à la source de leur salaire. Une petite équipe de salariés travaillant directement pour le Fonds est également embauchée : elle obtient son accréditation syndicale et s'affilie à la FTQ le 28 mars 1984.

En mai 1984, le Fonds effectue sa toute première intervention dans une entreprise en apportant une aide technique à la Poterie Laurentienne, une firme affiliée à la FTQ, permettant à cette dernière de faire passer son nombre d'employés de 60 à 120. En décembre 1984, le Fonds réalise son premier investissement formel auprès de la Scierie des Outardes, à Baie-Comeau.

Dès ses débuts, le Fonds suscite des débats dans le milieu syndical. La Confédération des syndicats nationaux (CSN), par la voix de son président Gérald Larose au congrès de mai 1984, remet en question la viabilité du modèle, estimant que les travailleurs prennent un risque financier sans garantie de retour. Ces critiques alimentent un débat plus large sur le rôle des syndicats dans l'économie de marché.

Investissements dans les PME et reconnaissance nationale (1985-1986)

Le 23 février 1985, le Fonds tient sa première assemblée annuelle des actionnaires. Le jour même, l'ancien président de la CSN, Marcel Pepin, apporte publiquement son soutien au Fonds en déclarant dans une entrevue au journal La Presse : « Le syndicalisme doit proposer des solutions nouvelles. Corvée-Habitation, le Fonds de solidarité de la FTQ, c'est une voie qui doit se multiplier ». Peu après, le Fonds réalise un investissement de 700 000 $ dans les Camions Pierre Thibault, permettant à cette entreprise de doubler son nombre d'employés et d'améliorer ses conditions de travail. Le gouvernement fédéral canadien, sous le premier ministre Brian Mulroney, reconnaît l'initiative au printemps 1985 en accordant au Fonds 10 millions $ et divers avantages fiscaux. Cette même année, le Fonds contribue notamment à la réouverture de l'usine de poutrelles des Aciers Truscon à LaSalle et participe à l'ouverture d'une usine de panneaux de fibre bois MDF à Mont-Laurier, avec un investissement d'un million $ en capital-action. En octobre 1985, le Fonds reçoit le « Prix PME 85 » pour sa contribution à l'essor des petites et moyennes entreprises au Québec. À la fin de l'année, ses actifs atteignent 30 millions $ pour 6 300 actionnaires.

En 1986, le Fonds diversifie ses investissements dans des secteurs aussi variés que l'informatique, la production d'acier et les pneus rechapés, franchissant le seuil des 20 000 adhérents et des 50 millions $ d'actifs. Le Fonds réalise notamment son premier investissement dans la haute technologie en finançant Logiquest, une firme d'informatique montréalaise. Durant la même période, le Fonds initie des formations économiques permettant aux employés d'être informés sur la situation économique de leur entreprise et éventuellement exercer une influence sur son mode de gestion. Cette initiative vise à créer un « laboratoire de la démocratie économique dans l'entreprise au Québec ». À la fin de l'année 1986, l'actif du Fonds de solidarité FTQ dépasse les 50 millions $ et la société de capital compte presque 20 000 adhérents. Le 13 octobre, le Fonds déménage dans des locaux plus spacieux, au 14e étage du 500 Sherbrooke Ouest.

Croissance et diversification (1987-1988)

L'année 1987 est marquée par une forte croissance pour le Fonds de solidarité FTQ. Du 25 au 31 janvier, les responsables locaux organisent la première Semaine nationale du Fonds. La campagne annuelle de souscription au régime d'épargne-retraite (REER) permet également au Fonds d'atteindre 40 000 adhérents et 90 millions $ de capital. Le 1^er mai 1987, le Fonds réalise le plus important investissement de son histoire jusqu'alors, avec 5 millions $ dans Tembec, une entreprise de pâtes et papiers de Témiscaming. Cet investissement marque également la première collaboration du Fonds avec la Caisse de dépôt et placement du Québec (CDPQ).

Des débats surgissent au sein de la FTQ sur la nature des relations de travail : alors que certains prônent une collaboration patronale-syndicale, les courants plus à gauche dénoncent les « nouvelles stratégies patronales » et insistent sur le contrôle des entreprises par les salariés. Au congrès du 30 novembre 1987, la FTQ précise ses orientations idéologiques en adoptant le terme « social-démocratie » plutôt que « socialisme démocratique ». Le Fonds lance également, en collaboration avec la ville de Montréal, le Fonds de développement Emploi-Montréal, un fonds de capital de risque destiné aux PME créatrices d'emplois dans les quartiers à fort taux de chômage.

En 1988, le Fonds diversifie ses investissements dans l'industrie minière en Abitibi. Au début de l'année, le magazine Affaires+ lui consacre un reportage intitulé « L'irrésistible ascension du Fonds de solidarité ». Au printemps, la société de capital annonce un investissement de 4 millions $ dans le groupe Permacon, le plus grand producteur de béton préfabriqué au Canada. Des fonds régionaux sont également mis en place dans des régions comme l'Estrie et la ville de Québec. En novembre, le Fonds participe au rachat des Nordiques de Québec. Il termine l'année avec 216,6 millions $ d'actifs et près de 67 000 adhérents.

Expansion du réseau (1990-2010)

En 1991, le Fonds entreprend une expansion structurelle de son réseau avec la création de deux entités : SOLIM, un fonds spécialisé en investissements immobiliers, devenu le Fonds immobilier de solidarité FTQ en 2009; et SOLIDEQ, une société en commandite mise en place en partenariat avec la Fédération québécoise des municipalités (FQM), qui donnera naissance aux Fonds locaux de solidarité FTQ.

Cette dynamique d'expansion se poursuit en 1996 avec la création officielle des Fonds régionaux de solidarité FTQ, ancrant la présence de l'organisation dans l'ensemble des régions du Québec.

Un nouveau cap est franchi en 2002, alors que le nombre d'actionnaires dépasse les 500 000. Sur le plan réglementaire, le ministère des Finances du Québec élargit les règles d'investissement du Fonds en 2005, lui permettant désormais d'accompagner des entreprises de plus grande taille. En 2009, le Fonds adhère au Pacte mondial de l'Organisation des Nations Unies (ONU) avant d'adopter, en 2010, les Principes pour l'investissement responsable (PRI), intégrant formellement les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) à sa politique d'investissement.

Consolidation et croissance (depuis 2010)

La décennie 2010 est marquée par une croissance soutenue du Fonds. En 2015, le Fonds enregistre une année record pour ses actionnaires, avec un rendement annuel de 9,8 % et une valeur de l'action atteignant 33,26 $, pour un actif net de 11,1 milliards $ et plus de 610 000 actionnaires.

En 2014, Robert Parizeau est nommé premier président indépendant du conseil d'administration du Fonds, poste qu'il occupera jusqu'en septembre 2018.

En 2019, le Fonds lance FlexiFonds de solidarité FTQ inc., une filiale en propriété exclusive inscrite à titre de courtier en épargne collective auprès de l'Autorité des marchés financiers du Québec. Cette initiative permet au Fonds d'élargir son offre au-delà des actions de catégorie A en proposant des fonds communs de placement (FCP) accessibles dans plusieurs véhicules d'épargne enregistrés, dont le compte d'épargne libre d'impôt (CELI), le régime enregistré d'épargne-retraite (REER) et le fonds enregistré de revenu de retraite (FERR), sans être soumis aux règles de rachat propres aux fonds de travailleurs.

Le 1^er avril 2021, Janie C. Béïque est nommée présidente et cheffe de la direction du Fonds de solidarité FTQ, devenant la première femme à occuper ce poste dans l'histoire de l'organisation.

Au 31 mai 2026, l'actif net du Fonds atteint 23,7 milliards $ et le nombre d'actionnaires-épargnants dépasse les 828 000, appuyant plus de 4 600 entreprises partenaires directes et indirectes au Québec.

Mission et rôle économique

La mission du Fonds de solidarité FTQ repose sur quatre piliers définis dans la Loi constituant le Fonds de solidarité des travailleurs du Québec (F.T.Q.): créer, maintenir ou sauvegarder des emplois au Québec; favoriser la formation économique des travailleuses et travailleurs; développer l'économie québécoise par des investissements stratégiques; et stimuler l'épargne-retraite auprès des travailleurs et travailleuses du Québec.

Pour réaliser cette mission, le Fonds fait appel à l'épargne de la population québécoise, canalisée vers des investissements en capital de développement et en capital de risque dans des entreprises admissibles établies au Québec. Ce modèle, qualifié de « capital patient », privilégie un horizon d'investissement à long terme et un accompagnement stratégique des entreprises partenaires, notamment en matière de gouvernance, d'innovation, de transition énergétique et de relève entrepreneuriale.

Le Fonds exerce un double rôle d'acteur économique et social. D'une part, il vise à générer un rendement financier pour ses actionnaires-épargnants. D'autre part, il mesure son impact au moyen de « rendements sociétaux », qui incluent la qualité des emplois créés ou maintenus, la croissance durable des PME, la transition environnementale et technologique, ainsi que l'attraction et la rétention des talents dans les entreprises partenaires.

Produits et épargne-retraite

Le Fonds de solidarité FTQ propose deux catégories de produits d'épargne à la population québécoise : les actions du Fonds et les produits FlexiFonds.

Actions du Fonds

Les actions de catégorie A du Fonds donnent droit à des crédits d'impôt relatifs aux fonds de travailleurs de 30 %, soit 15 % au gouvernement du Québec et 15 % au gouvernement du Canada. Ces crédits sont plafonnés à 1 500 $ par année d'imposition, ce qui correspond à une souscription de 5 000 $. Ces actions peuvent être détenues dans un régime enregistré d'épargne-retraite (REER) ou dans un compte hors REER. Les actions du Fonds ne sont pas garanties et leur valeur fluctue.

Produits FlexiFonds

FlexiFonds de solidarité FTQ inc. est une filiale en propriété exclusive du Fonds, inscrite à titre de courtier en épargne collective auprès de l'Autorité des marchés financiers du Québec. La gamme comprend trois fonds communs de placement : FlexiFonds Prudent, FlexiFonds Équilibré et FlexiFonds Croissance.

Ces fonds ne donnent pas droit aux crédits d'impôt relatifs aux fonds de travailleurs. Ils sont composés à 70 % d'actifs liés à l'économie du Québec, dont 30 % en actions du Fonds de solidarité FTQ. Contrairement aux actions du Fonds, les produits FlexiFonds ne sont pas soumis aux conditions de rachat propres aux fonds de travailleurs.

Ils sont disponibles pour le régime enregistré d'épargne-retraite (REER), le compte d'épargne libre d'impôt (CELI), le fonds enregistré de revenu de retraite (FERR), le compte de retraite immobilisé (CRI), le fonds de revenu viager (FRV) et le compte d'investissement.

Gouvernance

Le conseil d'administration (CA) du Fonds de solidarité FTQ est composé de 19 administratrices et administrateurs, dont la présidente et cheffe de la direction. Claude Séguin en assure la présidence depuis septembre 2018. Sa composition réunit 11 membres élus par les actionnaires lors de l'assemblée générale annuelle, 4 membres élus à la suite d'un appel public de candidatures, 7 personnes indépendantes recommandées par le comité de gouvernance et d'éthique et 7 membres nommés par le conseil général de la Fédération des travailleurs et des travailleuses du Québec (FTQ).

Le conseil a pour mandat de veiller au respect de la mission du Fonds et de la Loi constituant le Fonds de solidarité des travailleurs du Québec (F.T.Q.), d'approuver les grandes orientations stratégiques, d'assurer la gestion des risques et d'évaluer régulièrement la performance de l'organisation.

La gouvernance du Fonds repose sur des valeurs de respect, d'intégrité et de solidarité, et s'appuie sur un code d'éthique applicable au personnel, à la direction et aux membres du conseil d'administration.

Réseau d'investissement

Le Fonds de solidarité FTQ investit dans les entreprises québécoises sous deux formes principales : des prêts sans prise de garantie, à taux concurrentiel avec des modalités flexibles et sans garantie sur les actifs pour la durée du partenariat; et des participations au capital-actions, ordinaires ou privilégiées, avec une participation cible de 10 % à 40 % et un horizon d'investissement de 5 à 10 ans. Le réseau d'investissement du Fonds comprend également des fonds spécialisés investissant dans des secteurs ciblés de l'économie québécoise.

Branches spécialisées du réseau

• Fonds immobilier de solidarité FTQ : fonds spécialisé en investissement et développement immobilier
• Fonds régionaux de solidarité FTQ : réseau de 16 fonds couvrant l'ensemble des régions du Québec, créés en 1996
• Fonds locaux de solidarité FTQ : réseau de 98 fonds destinés aux PME locales, créé en 1991
• Fonds de solidarité FTQ Bioénergie : fonds spécialisé dans la filière des bioénergies au Québec, lancé en 2023

Fonds de travailleurs au Québec

Un fonds de travailleurs est un fonds d'investissement à capital de risque constitué par une centrale syndicale et dont les actions donnent droit à des crédits d'impôt bonifiés au Québec et au Canada. Ces fonds visent à mobiliser l'épargne des travailleurs et des travailleuses afin de la réinvestir dans l'économie locale.

Au Québec, deux fonds de travailleurs sont reconnus par les gouvernements provincial et fédéral. Le premier, le Fonds de solidarité FTQ, fondé en 1983, est le plus important des deux avec plus de 808 000 épargnants au 31 mai 2025. Le second, Fondaction, a été fondé en 1996 par la Confédération des syndicats nationaux (CSN) ; il se distingue notamment par une orientation plus marquée vers l'économie sociale et le développement durable.

Les deux fonds offrent des crédits d'impôt de 30 % sur les sommes investies, soit 15 % au fédéral et 15 % au provincial, pour un maximum de 1 500 $ par année d'imposition, correspondant à un investissement de 5 000 $. Un épargnant peut investir dans les deux fonds la même année, mais le plafond combiné donnant droit aux crédits d'impôt demeure de 5 000 $.

Annexes

Bibliographie

 : document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

• Jacques Rouillard, Le syndicalisme québécois : deux siècles d'histoire, Montréal, Éditions du Boréal, 2004, 335 p. (ISBN 2-7646-0307-X)
• Louis Fournier, Histoire de la FTQ, 1965-1992 : la plus grande centrale syndicale au Québec, Montréal, Québec/Amérique, 1994, 292 p. (ISBN 978-2-89037-738-7)
• Louis Fournier, Louis Laberge : le syndicalisme, c'est ma vie, Montréal, Québec/Amérique, 1992, 418 p. (ISBN 978-2-89037-565-9)
• Louis Fournier, Solidarité Inc. Un nouveau syndicalisme créateur d'emplois, Montréal, Québec/Amérique, 1991, 287 p. (ISBN 2-89037-558-7, lire en ligne)
• Émile Boudreau, Léo Roback et Évelyn Dumas, L'histoire de la FTQ. Des tout débuts jusqu'en 1965, Montréal, Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ), 1988, 384 p. (ISBN 2-921071-00-2)

Articles connexes

• Fédération des travailleurs du Québec
• Louis Laberge
• Liste des syndicats ouvriers du Québec

Liens externes

• Site Web du Fonds de solidarité FTQ