Gouvernement Santer-Poos I

Gouvernement Santer-Poos I
(lb) Regierung Santer-Poos I

Le Président du Gouvernement, Jacques Santer, en 1994.

Données clés
Grand-duc	Jean de Luxembourg
Président du gouvernement	Jacques Santer
Élection	1984
Formation	20 juillet 1984
Fin	14 juillet 1989
Durée	4 ans, 11 mois et 24 jours

Composition initiale
Coalition	CSV - LSAP
Ministres	9
Secrétaires d'État	3
Femmes	0
Hommes	12

Représentation
Chambre des députés (1984)	46 / 64

Le gouvernement Santer-Poos I (luxembourgeois : Regierung Santer-Poos I), est le gouvernement du Luxembourg en fonction du 20 juillet 1984 au 14 juillet 1989.

Les élections modifier

Lors des élections législatives du 17 juin 1984, le nombre des députés à élire passe de 59 à 64. Le DP perd un siège par rapport aux élections de 1979, alors que le CSV gagne un siège, même si du point de vue du pourcentage des votes, il subit une légère perte. Le LSAP sort vainqueur incontesté du scrutin. À la nouvelle Chambre, il totalise 21 mandats. Ce succès s’explique notamment par la reconstitution de l’unité de la famille socialiste après une décennie de dissidences. Par ailleurs, les socialistes avaient fait campagne contre la politique de rigueur du gouvernement précédent. Aux élections de 1984 se présente pour la première fois un parti écologique, le Parti vert alternatif (GAP), qui obtient deux mandats. Pierre Werner se retirant de la vie politique active, Jacques Santer est chargé de la formation d’un nouveau gouvernement. CSV et LSAP constitueront une coalition qui réussira à traverser trois législatures consécutives. De légers remaniements ont lieu au cours du premier mandat. Par arrêté grand-ducal du 15 juillet 1988, le Département de la santé est attribué à Jacques F. Poos, qui accorde la délégation de compétence à Johny Lahure. À la même date, délégation de signature est donnée à Robert Goebbels pour les affaires relevant du Département de l’économie.

Composition modifier

Initiale (20 juillet 1984) modifier

Portefeuille		Parti
Président du gouvernement Ministre d'État Ministre des Finances	Jacques Santer	CSV
Vice-Président du gouvernement Ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et de la Coopération Ministre de l'Économie et des Classes moyennes Ministre du Trésor	Jacques F. Poos	LSAP
Ministre de la Santé Ministre de la Sécurité sociale	Benny Berg	LSAP
Ministre de la Justice Ministre des Affaires culturelles Ministre de l'Environnement	Robert Krieps	LSAP
Ministre de l'Éducation nationale et de la Jeunesse Ministre du Tourisme	Fernand Boden	CSV
Ministre de l'Intérieur Ministre de la Famille, du Logement social et de la Solidarité sociale	Jean Spautz	CSV
Ministre du Travail Ministre délégué au Département des finances, chargé du Budget	Jean-Claude Juncker	CSV
Ministre des Transports Ministre des Travaux publics Ministre de l'Énergie	Marcel Schlechter	LSAP
Ministre de l'Agriculture et de la Viticulture Ministre de la Force publique Ministre de la Fonction publique Ministre de l'Éducation physique et des Sports	Marc Fischbach	CSV
Secrétaire d'État à l'Économie	Johny Lahure	LSAP
Secrétaire d'État à l'Agriculture et à la Viticulture	René Steichen	CSV
Secrétaire d'État aux Affaires étrangères, au Commerce extérieur et à la Coopération Secrétaire d'État aux Classes moyennes	Robert Goebbels	LSAP

Remaniement du 15 juillet 1988 modifier

Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Portefeuille		Parti
Président du gouvernement Ministre d'État Ministre des Finances	Jacques Santer	CSV
Vice-Président du gouvernement Ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et de la Coopération Ministre de l'Économie et des Classes moyennes Ministre du Trésor Ministre de la Santé	Jacques F. Poos	LSAP
Ministre de la Sécurité sociale	Benny Berg	LSAP
Ministre de la Justice Ministre des Affaires culturelles Ministre de l'Environnement	Robert Krieps	LSAP
Ministre de l'Éducation nationale et de la Jeunesse Ministre du Tourisme	Fernand Boden	CSV
Ministre de l'Intérieur Ministre de la Famille, du Logement social et de la Solidarité sociale	Jean Spautz	CSV
Ministre du Travail Ministre délégué au Département des finances, chargé du Budget	Jean-Claude Juncker	CSV
Ministre des Transports Ministre des Travaux publics Ministre de l'Énergie	Marcel Schlechter	LSAP
Ministre de l'Agriculture et de la Viticulture Ministre de la Force publique Ministre de la Fonction publique Ministre de l'Éducation physique et des Sports	Marc Fischbach	CSV
Secrétaire d'État à l'Économie Secrétaire d'État à la Santé	Johny Lahure	LSAP
Secrétaire d'État à l'Agriculture et à la Viticulture	René Steichen	CSV
Secrétaire d'État aux Affaires étrangères, au Commerce extérieur et à la Coopération Secrétaire d'État à l'Économie et aux Classes moyennes	Robert Goebbels	LSAP

La politique extérieure modifier

Sous le gouvernement Santer/Poos, le Luxembourg participe activement à la relance de la construction européenne, tout en veillant à la sauvegarde de ses intérêts vitaux. À partir du 1^er juillet 1985 et pendant six mois, le Grand-Duché exerce la présidence de la Communauté européenne. Durant cette période, des décisions importantes sont prises pour dynamiser le processus d’intégration européenne. Au Conseil européen de Milan, les 28 et 29 juin 1985, sont jetées les bases du futur Acte unique européen qui supprimera les frontières intérieures entre les pays membres de la CE et introduira la libre circulation des marchandises, des capitaux et des services.

À côté de l’Europe, les pays en voie de développement deviennent une cible importante de la politique étrangère du Luxembourg. Dès 1984, le secrétaire d’État au Commerce extérieur et à la Coopération, Robert Goebbels, présente trois projets de loi qui organisent de façon cohérente l’aide luxembourgeoise au développement, créent le Fonds de la coopération au développement, règlent les subventions étatiques aux organisations non gouvernementales luxembourgeoises et introduisent de nouvelles dispositions fiscales pour encourager la philanthropie.

La politique économique modifier

La crise structurelle dans la sidérurgie reste un problème majeur de la politique économique du gouvernement, même si on peut constater une certaine détente. Une évolution générale plus positive amène le gouvernement à atténuer quelque peu la politique de rigueur menée depuis le début de la crise. Les lois du 24 décembre 1984 et du 30 juin 1986 élargissent à nouveau le système d’indexation automatique des salaires et des traitements.

Le gouvernement Santer/Poos poursuit la politique dite des niches entamée par ses prédécesseurs. Le ralentissement de l’industrie sidérurgique est compensé par la promotion de nouvelles branches économiques. L’environnement juridique mis en place par les pouvoirs publics favorise notamment le développement du secteur des finances et de celui des médias. En 1985, la SES est créée sur base d’une concession accordée par l’État luxembourgeois. Le gouvernement accorde à la SES une garantie de l’État afin de permettre le financement du système de satellites Astra. Après avoir pris pied dans le domaine de la diffusion télévisuelle par satellites, les autorités luxembourgeoises essaient de soutenir la production audiovisuelle. La loi du 13 décembre 1988 introduit les certificats d’investissement audiovisuel qui offrent à leurs détenteurs des abattements fiscaux considérables. Au cours de la même année, le gouvernement adapte la législation existante à une directive européenne de 1985 concernant le régime juridique des organismes de placement collectif en valeurs mobilières. Cette adaptation donne une nouvelle impulsion au secteur des fonds d’investissement.

La politique sociale modifier

Sur le plan social, le gouvernement poursuit une politique qui vise le renforcement de la solidarité nationale. Il procède notamment au relèvement des allocations familiales et à l’ajustement des pensions. Une nouveauté importante sera l’introduction d’un revenu minimum garanti.

Repères chronologiques modifier

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Notes et références modifier

Notes modifier

Références modifier

Guy Thewes, Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848, Imprimerie centrale, Luxembourg, Service information et presse du gouvernement luxembourgeois, Département édition, mai 2011 (réimpr. 2003, 2006 et 2007) (1^re éd. 1989), 271 p. [détail des éditions] (ISBN 978-2-87999-212-9, OCLC 830021082, lire en ligne )