Hippolyte Passy

Hippolyte Philibert Passy est un économiste et homme politique français né à Garches (actuel département des Hauts-de-Seine) le 16 octobre 1793 et mort à Paris le 1^er juin 1880.

Hippolyte Passy
Fonctions
Président de la Chambre des députés
14 avril 1839 – 12 mai 1839 (28 jours)
Législature	Ve
Groupe politique	Tiers Parti
Prédécesseur	André-Marie Dupin
Successeur	Paul-Jean Sauzet
Ministre des Finances
20 décembre 1848 – 31 octobre 1849 (10 mois et 11 jours)
Président du Conseil	Odilon Barrot
Gouvernement	Barrot I et II
Prédécesseur	Ariste Jacques Trouvé-Chauvel
Successeur	Achille Fould
12 mai 1839 – 1er mars 1840 (9 mois et 18 jours)
Monarque	Louis-Philippe Ier
Président du Conseil	Jean-de-Dieu Soult
Gouvernement	Soult II
Prédécesseur	Jean-Élie Gautier
Successeur	Joseph Pelet de la Lozère
10 novembre 1834 – 18 novembre 1834 (8 jours)
Monarque	Louis-Philippe Ier
Président du Conseil	Hugues-Bernard Maret
Gouvernement	Maret
Prédécesseur	Georges Humann
Successeur	Georges Humann
Ministre du Commerce et des Travaux publics
22 février 1836 – 6 septembre 1836 (6 mois et 15 jours)
Monarque	Louis-Philippe Ier
Président du Conseil	Adolphe Thiers
Gouvernement	Thiers I Soult I
Prédécesseur	Adolphe Thiers
Successeur	Nicolas Martin du Nord (Travaux publics, Agriculture et Commerce)
Député de l'Eure
13 mai 1849 – 2 décembre 1851 (2 ans, 6 mois et 19 jours)
Élection	13 mai 1849
Législature	IIe (IIe République)
Groupe politique	Parti de l'Ordre
9 juillet 1842 – 16 décembre 1843 (1 an, 5 mois et 7 jours)
Élection	9 juillet 1842
Législature	VIe
Groupe politique	Doctrinaires
2 mars 1839 – 12 juin 1842 (3 ans, 3 mois et 10 jours)
Élection	2 mars 1839
Réélection	8 juin 1839
Législature	Ve
Groupe politique	Parti du Mouvement
4 novembre 1837 – 2 février 1839 (1 an, 2 mois et 29 jours)
Élection	4 novembre 1837
Législature	IVe
Groupe politique	Tiers Parti
21 juin 1834 – 3 octobre 1837 (3 ans, 3 mois et 12 jours)
Élection	21 juin 1834
Réélection	6 décembre 1834 19 mars 1836
Législature	IIIe
Groupe politique	Tiers Parti
5 juillet 1831 – 25 mai 1834 (2 ans, 10 mois et 20 jours)
Élection	5 juillet 1831
Législature	IIe
Groupe politique	Centre gauche
28 octobre 1830 – 31 mai 1831 (7 mois et 3 jours)
Élection	1830
Législature	Ire
Groupe politique	Tiers Parti
Vice-président de la Chambre des députés
1834 – 1839 (5 ans)
Législature	IIIe et IVe
Groupe politique	Tiers Parti
Pairs
16 décembre 1843 – 24 février 1848 (4 ans, 2 mois et 8 jours)
Biographie
Date de naissance	16 octobre 1793
Lieu de naissance	Garches (France)
Date de décès	1er juin 1880 (à 86 ans)
Lieu de décès	8e arrondissement de Paris
Sépulture	Cimetière de Gisors (Eure)
Nationalité	(Française)
Père	Louis François Passy (1760-1834)
Mère	Jacquette Pauline Hélène d'Aure (1772-1843)
Fratrie	Antoine François Passy
Conjoint	Marie Rosalie Claire Fourmont (1802-1853)
Entourage	Frédéric Passy

Biographie

Issu d'une famille originaire de Gisors, fils de Louis-François Passy, ancien commis aux exercices de la recette générale de Soissons, puis receveur général du département de la Dyle (Bruxelles) sous le Premier Empire, et d'Hélène Pauline Jaquette d'Aure, Hippolyte Passy était le frère cadet d'Antoine Passy (1792-1873), homme politique, géologue et botaniste, et l'oncle de Frédéric Passy (1822-1912), pacifiste et premier lauréat du prix Nobel de la paix.

Il commença par embrasser la carrière militaire. Admis à l'école de cavalerie de Saumur en 1809, il devint lieutenant de hussards en 1812 et prit part aux dernières campagnes de Napoléon I^er. Il démissionna après Waterloo et, hostile à la Restauration, partit pour les Antilles et la Louisiane.

En mer, il lut Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations d'Adam Smith et se prit de passion pour l'économie politique. Il revint en France et se retira près de Gisors, où il s'occupa d'agriculture. Il commença également à s'intéresser à la politique, collaborant aux journaux d'opposition, et notamment au National dès sa création.

Député sous la Monarchie de Juillet

Le 28 octobre 1830, il fut élu député par le grand collège électoral du département de l'Eure et siégea dans le Tiers Parti. Il fut le rapporteur du budget de 1831. Il fut réélu dans le 5^e collège électoral de l'Eure (Louviers) le 5 juillet 1831 et le 21 juin 1834. Économiste attitré du centre gauche, il fut encore rapporteur du budget de 1832 et intervint surtout sur les questions financières. Il fait partie également des députés les plus opposés à la colonisation de la régence d'Alger à laquelle il ne voit aucun intérêt économique.

Il fut nommé ministre des Finances dans l'éphémère ministère Maret (10-18 novembre 1834). Il dut, de ce fait, se représenter devant les électeurs qui renouvelèrent son mandat le 6 décembre 1834 et fut élu vice-président de la Chambre des députés, fonction qu'il conserva jusqu'en 1839, avec les seules interruptions résultant de ses fonctions ministérielles.

En décembre 1834, il fait partie des vingt-sept fondateurs de la Société française pour l'abolition de l'esclavage dont il devient le vice-président.

Ami d'Adolphe Thiers, il défendit à ses côtés les lois de septembre et devint ministre du Commerce et des Travaux publics dans son premier ministère (22 février-25 août 1836). Le 19 mars 1836, ses électeurs le réélurent (301 voix sur 319 votants).

Il s'opposa au ministère Molé, qui succéda au ministère Thiers et fit partie de la coalition qui entraîna sa chute. Louis-Philippe I^er le pressentit pour former le nouveau ministère, mais il ne put y parvenir (V. deuxième ministère Soult, constitution). Il fut réélu à Louviers le 4 novembre 1837 et le 2 mars 1839.

Pour l'élection du président de la Chambre des députés, le 14 avril 1839, l'attitude de Thiers, qui avait fait échouer toutes les tentatives de former un gouvernement depuis la chute du deuxième ministère Molé, et qui soutenait la candidature d'Odilon Barrot, leader de l'opposition dynastique, suscita une dissidence au centre gauche pour porter Passy à la présidence. Sa candidature recueillit les voix du centre ministériel et des doctrinaires, ravis de cette zizanie à gauche. Passy fut donc élu par 227 voix contre 193 à Barrot.

Le 12 mai 1839, il fut de nouveau ministre des Finances dans le deuxième ministère Soult et obtint la confirmation de son mandat de député le 8 juin. Comme ministre des Finances, il présenta à la Chambre, le 20 février 1840, le projet de loi relatif à la dotation du duc de Nemours qui fut repoussé et entraîna la chute du ministère (1^er mars 1840).

L'épisode de son élection à la présidence de la Chambre, puis de son entrée dans le ministère Soult sans l'aval de Thiers, précipitèrent la rupture avec ce dernier qui, en 1839, fit connaître au roi qu'il accepterait d'entrer dans toute combinaison ministérielle à la seule condition de n'y retrouver ni Passy ni Dufaure qui, selon lui, l'avaient trahi en acceptant des portefeuilles contre son aveu.

Réélu comme député le 9 juillet 1842, Passy devint pair de France le 16 décembre 1843. À la Chambre des pairs, il rapporta la loi de finances. Il fut promu commandeur de la Légion d'honneur le 24 avril 1845. Membre correspondant de l'Institut de France depuis 1833, il avait été reçu le 7 juillet 1838 à l'Académie des sciences morales et politiques dans la section d’économie politique, au fauteuil de Talleyrand.

Ministre de la Deuxième République

En 1848, il n'appartint pas à l'Assemblée constituante, mais fut nommé ministre des Finances dans le premier gouvernement Odilon Barrot le 20 décembre 1848, et également dans le deuxième gouvernement Odilon Barrot jusqu'au 31 octobre 1849. Il s'opposa à la réduction de l'impôt sur le sel et proposa, pour équilibrer le budget de 1850, une surtaxe sur les successions et donations, une taxe sur les biens de mainmorte, un impôt de 1 % sur le revenu et le rétablissement de l'impôt sur les boissons.

Le 13 mai 1849, il fut élu député dans l'Eure et dans la Seine et opta pour l'Eure. Il appuya le gouvernement présidentiel jusqu'au coup d'État du 2 décembre 1851. Il se retira alors de la vie politique et se consacra à des travaux d'économie politique, prenant position contre la colonisation, l'esclavage, et en faveur du libre-échange. Il était l'un des fondateurs de la Société d'économie politique (1845).

Le tombeau d'Hippolyte Passy au cimetière de Gisors (Eure).

Décorations

• Légion d'honneur :
  • Chevalier de la Légion d'honneur : 1813
  • Commandeur de la Légion d'honneur : 1845

Œuvres

• De l’aristocratie dans ses rapports avec les progrès de la civilisation, Paris : A. Bossange, 1826, in-8
• Des Changements survenus dans la situation agricole du département de l'Eure depuis l'année 1800, Paris : Guillaumin, 1841, in-8 (extrait du Journal des Économistes)
• Des systèmes de culture et de leur influence sur l’économie sociale, Paris : Guillaumin et Cie, 1846, in-8°, IV-177 p. Texte en ligne ; 2^e éd., Paris, Guillaumin, 1853, in-18, 245 p.
• Des Causes qui ont influé sur la marche de la civilisation dans les diverses contrées du globe, Paris, Impr. de Firmin-Didot frères, 1847, in-4
• Des causes de l’inégalité des richesses, Paris : Pagnerre, 1848, in-18
• Des formes de gouvernement et des lois qui les régissent, Paris : Guillaumin, 1870, in-8
• L’histoire et les sciences sociales et politiques, 1879

Il collabora également au Journal des Économistes et à la Revue de Législation.

Notes et références

Voir aussi

Bibliographie et sources

• Comte de Franqueville, Institut de France. Le premier siècle. 25 octobre 1795 - 25 octobre 1895, Paris : Académie des Sciences morales et politiques, tome I, p. 255
• « Hippolyte Passy », dans Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français, Edgar Bourloton, 1889-1891 [détail de l’édition]

Liens externes

• Ressources relatives à la recherche :
  • Académie des sciences morales et politiques
  • La France savante
• Ressources relatives à la vie publique :
  • base Léonore
  • Base Sycomore
• Ressource relative aux beaux-arts :
  • British Museum
• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :

  • Deutsche Biographie
  • Treccani
• Notices d'autorité :

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  • Grèce

• Notice biographique de Hippolyte Passy, extrait de l'ouvrage Les ministres des Finances de la Révolution française au Second Empire, Comité pour l'histoire économique et financière de la France, 2007, 624 p, (ISBN 978-2-11-094807-6).