Joseph Franceschi

Joseph Franceschi est un homme politique français, né le 15 janvier 1924 à Tunis (Tunisie) et mort le 10 mars 1988 à Paris.

Joseph Franceschi
Joseph Franceschi en 1981.
Fonctions
Maire d'Alfortville
1965 – 1988 (23 ans)
Réélection	21 mars 1971 20 mars 1977 13 mars 1983
Prédécesseur	Raoul Bleuse
Successeur	René Rouquet
Conseiller général du Val-de-Marne
1967 – 1988 (21 ans)
Président	Gaston Viens (1967-1970) Roland Nungesser (1970-1976) Michel Germa (1976-1988)
Député français
2 avril 1986 – 10 mars 1988 (1 an, 11 mois et 8 jours)
Élection	16 mars 1986
Circonscription	4e du Val-de-Marne
Législature	VIIIe (Cinquième République)
Groupe politique	SOC
Successeur	Jean-Jacques Jégou
2 avril 1973 – 22 juillet 1981 (8 ans et 3 mois)
Élection	11 mars 1973
Réélection	19 mars 1978 21 juin 1981
Circonscription	4e du Val-de-Marne
Législature	Ve, VIe et VIIe (Cinquième République)
Groupe politique	PSRG (1973-1978) SOC (1978-1981)
Prédécesseur	Circonscription créée
Successeur	René Rouquet
Secrétaire d'État chargé des Retraités et des Personnes âgées
24 juillet 1984 – 20 mars 1986 (1 an, 7 mois et 24 jours)
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Fabius
Prédécesseur	Daniel Benoist
Successeur	poste supprimé
23 mai 1981 – 17 août 1982 (1 an, 2 mois et 25 jours)
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Mauroy I et II
Prédécesseur	poste créé
Successeur	Daniel Benoist
Secrétaire d'État à la Sécurité publique
18 août 1982 – 23 juillet 1984 (1 an, 11 mois et 5 jours)
Président	François Mitterrand
Gouvernement	Mauroy II et III
Prédécesseur	poste créé
Successeur	poste supprimé
Biographie
Nom de naissance	Joseph Franceschi
Date de naissance	15 janvier 1924
Lieu de naissance	Tunis
Date de décès	10 mars 1988 (à 64 ans)
Lieu de décès	Paris
Nationalité	Français
Parti politique	SFIO puis PS
Maires d'Alfortville

Biographie

Jeunesse et vie adulte

D’origine corse, fils de Mathieu Franceschi, chef de gare, et d’Antoinette Ottavy, Joseph Franceschi qui avait adhéré aux Jeunesses socialistes (SFIO) en 1938, à l’âge de quatorze ans, s’engagea dans les Forces françaises libres après la libération de la Tunisie en 1943 ; il combattit dans la 2^e DB et obtint la croix de guerre et la médaille militaire pendant la campagne d’Italie.

Instituteur, licencié en lettres, et diplômé d'études supérieures de droit public, docteur en science politique, il s'installe dans la métropole et réside à Alfortville, où il devient enseignant du supérieur (notamment comme assistant à la faculté d'Amiens).

Secrétaire de section SFIO d'Alfortville, ainsi que franc-maçon affilié au Grand Orient, il est élu conseiller municipal d'Alfortville le 9 décembre 1951, et devient deuxième adjoint. La ville était dirigée par Raoul Bleuse, qui quitte la SFIO en 1958 pour fonder le PSA puis le PSU.

Franceschi, resté fidèle à la SFIO, monte alors une liste de coalition PCF, PSU et SFIO qui l’emporte sur Raoul Bleuse. Élu maire le 28 mars 1965, puis réélu sur une liste d’Union de la gauche en 1971, il est reconduit ensuite en 1977 et 1983. Comme maire d’Alfortville, il est protecteur de l’importante communauté arménienne, dont les parents avaient fui en France après le génocide turc de 1915. Il inaugure un monument au génocide arménien dans sa commune en 1984. Il exerce également la fonction de vice-président du conseil général du Val-de-Marne à partir de 1979.

Il est président de l'Association française des docteurs en sciences politiques, dont il est l'un des fondateurs, en 1962, avec les professeurs Yves Maxime Danan, Christian Purtschet, Anne-Marie Lormeau, M. Bartoli, Jacques Gournay et Jean-Michel Wagret.

Franceschi prend aussi part à la vie interne du parti socialiste SFIO, étant membre de la commission exécutive fédérale en 1966 et représentant titulaire de la SFIO à la FGDS départementale. Parce qu'il avait formé une liste d'union à gauche dès 1965, il n'a pas de mal à s'adapter au nouveau Parti socialiste et à sa stratégie de rapprochement avec le Parti communiste français, contrairement à beaucoup d'autres anciens de la SFIO.

Élu député PS, dans la 4^e circonscription du Val-de-Marne (Maisons-Alfort, Alfortville, Charenton) le 11 mars 1973, membre de la commission des Affaires culturelles, familiales et sociales, il est réélu le 19 mars 1978. Il exerce la fonction de vice-président de l’Assemblée en 1977-1979.

Franceschi se rapproche rapidement de François Mitterrand, dont il devient un proche. Membre du brain-trust électoral du candidat à la présidence de la République en 1974, il était chargé de l’organisation matérielle de la campagne, de la sécurité personnelle du candidat et de l’organisation de ses meetings. S’étant dans cette fonction fait particulièrement apprécier du premier secrétaire du parti, il accède à des responsabilités dans la direction du parti : après le congrès de 1975, il est nommé rapporteur spécial, chargé des études du 3^e âge, puis fut délégué national du PS pour les personnes âgées en 1976-1979. Puis il se spécialise dans les problèmes de l’outre-mer. Il accompagna souvent le premier secrétaire du parti dans ses déplacements avant 1981 pour assurer sa sécurité. Ainsi, en 1979, il participa à un séjour de conseillers généraux de la Nièvre en Guadeloupe. Il participa encore activement à la campagne présidentielle de 1981, avec les mêmes responsabilités qu’en 1974. Il est l'une des deux seules personnes à ne jamais quitter le candidat Mitterrand, aux côtés de François de Grossouvre. François Mitterrand exige de toujours entrer dans les salles de meeting par la porte opposée à la tribune afin de pouvoir être au contact de la foule, ce qui ne facilite pas le travail de sécurité de Franceschi.

Arrivée au gouvernement

Après la victoire de François Mitterrand à l'élection présidentielle, il est désigné dans le premier gouvernement Mauroy comme secrétaire d’État chargé des Retraités et des Personnes âgées. Réélu député le mois suivant, il est confirmé dans cette fonction jusqu’au 17 août 1982.

Il est ensuite nommé secrétaire d’État à la Sécurité publique du 17 août 1982 au 23 juillet 1984 auprès du ministre de l'Intérieur et de la Décentralisation, Gaston Defferre. Nommé au lendemain de l’attentat de la rue des Rosiers, il se présente comme « l’ami des policiers », voulant leur donner confiance et enthousiasme ». Après que le président Mitterrand eut créé une cellule anti-terroriste à l'Élysée, qui court-circuite la DST et l'affaiblit considérablement sur la scène du renseignement international (les services de renseignement belges cessent leur partenariat avec la DST pour en établir un nouveau avec la cellule anti-terroriste), il est chargé par Marcel Chalet de donner l'assurance aux alliés de la France, à l'occasion d'une réunion du Club de Berne, que la DST continuerait à être le service de renseignement principal de la France.

Chargé de la lutte contre le terrorisme, il rencontre un chef palestinien et fit entrer dans son cabinet le contesté commissaire de police Robert Broussard. Une manifestation de 1 500 policiers, place Vendôme le 3 juin 1983, conspuant Robert Badinter, ternit son image et la presse évoque sa mésentente avec Gaston Defferre, son ministre de tutelle. Le président Mitterrand, irrité que le ministre de l'Intérieur Gaston Defferre et lui n'aient pas agi pour empêcher l'incident, leur demande « de sévères mesures de sanctions », faute desquelles ils seront limogés le lendemain. Franceschi remet une lettre de démission non datée au chef de l'État.

Aussi, il retrouve son maroquin de secrétaire d’État chargé des Retraites et des Personnes âgées du 23 juillet 1984 au 20 mars 1986 dans le gouvernement Fabius. Il disait vouloir être le « Léo Lagrange du troisième âge ». Il lança un grand plan de rénovation des hospices et favorisa l’hospitalisation à domicile.

Après la défaite relative du Parti socialiste en 1986, Joseph Franceschi est réélu député du Val-de-Marne et continua d’assumer ses mandats locaux et départementaux. Il était président de l’Association française des docteurs en science politique, dont il avait été l’un des fondateurs, en 1962, avec les professeurs Yves Maxime Danan, Christian Purtschet, Anne-Marie Lormeau, Bartoli, Jacques Gournay et Jean-Michel Wagret.

Marié avec Simone Dufour, puis veuf de cette dernière, Franceschi meurt en fonctions le 10 mars 1988 à l'hôpital Saint-Antoine, d’une « longue et cruelle maladie » après un mois d’hospitalisation. Des obsèques religieuses sont célébrées à Notre-Dame d’Alfortville.

Mandats locaux

• 1951 : conseiller municipal, puis adjoint au maire d'Alfortville.
• 1965 à 1988 : maire d'Alfortville.
• 1967 à 1988 : conseiller général du Val-de-Marne (vice-président)

Mandats nationaux

• Député socialiste du Val-de-Marne de 1973 à 1981 et de 1986 à son décès, en 1988.
• Vice-président de l'Assemblée nationale de 1977 à 1978.

Fonctions ministérielles

• Secrétaire d'État aux Personnes âgées du 22 mai 1981 au 17 août 1982.
• Secrétaire d'État à la Sécurité publique du 17 août 1982 au 23 juillet 1984. À la suite des manifestations policières du 3 juin 1983 contre le Garde des Sceaux Robert Badinter, le ministre de l'Intérieur Gaston Defferre et lui-même (deux gardiens de la paix étant abattus par des membres d'Action directe, des policiers réclament leur démission lors des obsèques de leurs collègues), son secrétariat est supprimé.
• Secrétaire d'État aux Retraites et aux Personnes âgées du 23 juillet 1984 au 20 mars 1986.

Décorations

• Croix de guerre
• Médaille militaire

Hommages

Une rue de la ville d'Alfortville porte son nom. Dans cette rue, en mai 2024, le maire Luc Carvounas inaugure une statue de Joseph Franceschi

Ouvrages

• 1958 : Sidi-Safi, en collaboration avec Albert Laredo, Hachette, collection Bibliothèque verte, Paris ; roman pour la jeunesse (Prix Jean Macé 1958).
• 1964 : Les Groupes de pression dans la défense de l'enseignement public, Librairies techniques, Paris.
• 1969 : Carte politique et physique du Val-de-Marne, éditions MDI, Paris.
• 1971 : Alfortville, sociologie humaine et politique, éditions SUDEL, Paris.
• 1973 : Un demi-siècle de consultations nationales dans la circonscription de Charenton, éditions de l'an 2000, Paris.
• 1978 : Discours prononcés à la tribune de l'Assemblée nationale (1973-1978), éditions Martinsart, préface de Gaston Defferre.

Bibliographie

• Jean Mayet et Michel Lahaie, François Mitterrand, Joseph Franceschi - Destins Croisé - 1965-1988, Comité d'histoire d'Alfortville, 2016.

Liens externes

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