Parti nationaliste basque

Le Parti Nationaliste Basque (PNV - Partido Nacionalista Vasco en espagnol, EAJ - Euzko Alderdi Jeltzalea en basque) est un parti nationaliste basque d'orientation démocrate-chrétienne et social démocrate. EAJ-LPB est favorable à la reconnaissance de la nation basque, dans une Europe fédérale. Issu du catholicisme social et de la démocrate chrétienne, EAJ-LPB acte sa sortie du confessionnalisme lors de son congrès de Pampelune, en 1977. Sa branche française est Le Parti Basque.

Le Parti Nationaliste Basque (es) Partido Nacionalista Vasco (eu) Euzko Alderdi Jeltzalea
Logotype officiel.
Présentation
Président	Aitor Esteban
Fondation	1895
Scission dans	Eusko Alkartasuna (1986)
Siège	Sabin Etxea, Bilbao
Fondateur	Sabino Arana Goiri
Organisation de jeunesse	Euzko Gaztedi Indarra
Positionnement	Centre gauche à centre droit
Idéologie	Libéral-conservatisme Régionalisme Nationalisme basque Démocratie chrétienne
Affiliation régionale	Geroa Bai (Navarre)
Affiliation européenne	Parti démocrate européen
Groupe au Parlement européen	Renew Europe
Affiliation internationale	Alliance mondiale des démocrates (jusqu'en 2012)
Couleurs	Vert, blanc et rouge
Site web	eaj-pnv.eus
Représentation
Parlement basque	27  /  75
Parlement de Navarre	4  /  50
Députés nationaux	5  /  350
Sénateurs	5  /  266
Députés européens	1  /  61

Histoire

De la fondation aux années 1930

EAJ-LPB est créé en 1895 à Bilbao, capitale de la Biscaye, par Sabino Arana Goiri et son frère Luis. Les deux frères sont indissociables — ensemble, ils créent le drapeau basque (ikurrina) en tirant leur inspiration de l'Union Jack et probablement de la bannière du royaume de Navarre, ainsi que l'Eusko Abendaren Ereserkia (Hymne du peuple basque).

Le XIX^e siècle est marqué par le réveil des nationalités en Europe et l'éclosion de nations reposant sur la souveraineté des peuples. À la suite de la perte des institutions biscayennes (les fueros) mais aussi de l'industrialisation massive qui, selon Sabino Arana, sapent les fondements de l'identité biscayenne et basque, ce dernier reprend le concept de nation en adoptant des thèses « ethnicistes » de l'époque et en les adaptant au cas basque : « arraza » ou « souche familiale ». Il parle d'Euzkadi comme d'un « ensemble de familles basques » (La Patria, 10 mai 1903). Ce nationalisme prône par ailleurs ce qu'il appelle un « renouveau de la société traditionnelle » en se basant sur les valeurs catholiques et celles supposées du peuple basque traditionnel.

Sabino Arana Goiri a un rapport particulier à l'Espagne, à la fois xénophobe d'un point de vue national et défenseur des ouvriers espagnols d'un point de vue catholique. Anti-espagnol sur le plan ethnique, anti-libéral sur le plan économique et anti-communiste sur le plan politique, Sabino Arana Goiri, épaulé par son frère Luis, veut créer un instrument de « libération nationale et sociale » du peuple basque ; ce sera EAJ-.

Il défend une nation, basée sur les sept territoires historiques du Pays basque : Alava, Basse-Navarre, Biscaye, Guipuscoa, Labourd, Navarre et Soule : « Zazpiak Bat », « les sept en un ». Lui-même est avant tout Biscayen. Son premier livre : Bizkaia por su independencia (pour l'indépendance de la Biscaye) relate une idée maîtresse : la Biscaye a toujours été un territoire libre qui s'est auto-gouverné. Marqué par le nationalisme triomphant de son époque, de type allemand, objectif : « je suis construit basque », lui-même évoluera sur le plan intellectuel, en s'ouvrant au nationalisme de type français, basé sur la subjectivité : « je choisis d'être basque ». Régulièrement emprisonné par l'État espagnol, malgré son activité pacifique, Sabino Arana Goiri contracte une maladie rare et meurt prématurément, en 1903, à l'âge de 38 ans.

À la suite de la perte des dernières colonies espagnoles et au sentiment de décadence de l'empire qui en découle, les milieux économiques de la moyenne bourgeoisie biscayenne et Bilbaina fortement basquistes, se rapprochent d'EAJ-LPB et de Sabino Arana Goiri, à travers la société culturelle « Euskal Herria » dirigée par l'armateur Ramon de la Sota, un des rares grands industriels, à soutenir les thèses d'EAJ-LPB. L'Alderdi (le Parti) se développe alors rapidement, en Biscaye, puis dans les autres territoires du Pays basque sud. À la fin de la dictature de Primo de Rivera, la République espagnole est rétablie en 1931. EAJ-LPB devient le premier parti du Pays basque sud ou espagnol. Il suit les préceptes du catholicisme social, l'aile sociale de l'Église, fondatrice de la démocratie chrétienne.

Après des années de tergiversation, sous la république espagnole, EAJ-LPB arrache finalement un statut d'autonomie, le 06 octobre 1936, en pleine guerre civile espagnole et se battra aux côtés des Républicains. Le gouvernement basque, dirigé par le jeltzale José Antonio Aguirre, parvient à mobiliser 100 000 volontaires, « les gudaris », les combattants basques. Ils se battent contre le franquisme et plus tard le nazisme, avec les résistants français. Le bataillon Gernika contribue à la libération de la Pointe de Grave, en Gironde. L'écrivain François Mauriac, ami du président Aguirre, écrit : « vous avez marqué le tournant de la démocratie-chrétienne en Europe », s'agissant des seuls catholiques de l'État espagnol, ouvertement anti-franquistes.

Dictature franquiste

EAJ-LPB est interdit durant le franquisme. Le président est condamné à mort et en pleine Seconde Guerre mondiale, et se cache à Berlin, avant de rejoindre le continent américain via les pays scandinaves. Il relate cet épisode rocambolesque de sa vie, dans le livre De Gernika à Nueva York, pasando por Berlin (« De Gernika, à New York, en passant par Berlin »). EAJ-LPB et le gouvernement basque se reconstituent dans la clandestinité et l'exil. Membre de la démocratie chrétienne européenne, EAJ-LPB participe à la construction de l'Union européenne. La CDU allemande adhère à ce mouvement, au siège du gouvernement basque en exil à Paris. Le régime franquiste, en collaboration avec le gouvernement français spolie cet immeuble. Les résistants basques, le gouvernement basque et EAJ-LPB, en général, subissent un revers diplomatique. L'espoir de voir le régime franquiste renversé par les alliés occidentaux disparaît. Durant des années, EAJ-LPB, le gouvernement basque et les services secrets basques (Los Servicios - Zerbitzuakà) avaient coopéré notamment avec la CIA, dans la lutte contre le communisme. Le Lehendakari Agirre avait affirmé que les défaites du moment préparaient les victoires à venir.

Le dictateur Franco meurt en novembre 1975. Au Pays basque sud, le mouvement ETA, créé en 1959, fera l'objet d'une opposition farouche de la part d'EAJ-LPB, principalement pour ses méthodes mais aussi pour son projet révolutionnaire.

Principal parti de la Communauté autonome du Pays basque

En 1977, lors des premières élections générales suivant la fin du franquisme, EAJ-LPB arrive en tête du scrutin au Pays basque. L'année suivante, le parti appelle à l'abstention lors du référendum constitutionnel espagnol, mais soutient en revanche, lors du référendum portant sur la question quelques mois plus tard, le Statut d'autonomie du Pays basque. Lors des premières élections au Parlement basque en 1980, le parti recueille 38 % des suffrages exprimés au Pays basque sud et s'impose comme le principal parti de la CAV (Comunidad Autónoma Vasca), la Communauté autonome basque.

À la tête du gouvernement basque à partir de 1980, EAJ-LPB entreprend de défendre le Statut d'autonomie et d'impulser un nouveau mouvement de décentralisation, tout en faisant reculer la violence politique et accélérant la restructuration de la vieille industrie manufacturière en crise.

En 1985, des tensions au sein du parti mènent à la création d'un groupe dissident dans le bastion de la province de Guipuscoa, qui devient un parti à part entière en 1987, lorsque ses membres créent Eusko Alkartasuna (« Solidarité basque », EA), dont le président du gouvernement basque, Carlos Garaikoetxea, prend la tête. Cette scission est principalement due à :

• un conflit personnel entre Carlos Garaikoetxea et le leader d'EAJ-LPB, Xabier Arzalluz ;
• l'organisation du Pays basque :
  • un gouvernement central fort et des provinces faibles (EA).
  • des provinces fortes (PNV).

Des dissensions idéologiques entre les deux partis apparaissent également. EA adopte une ligne sociale-démocrate, alors qu'EAJ-LPB demeure lié à sa ligne démocrate-chrétienne. La scission est d'autant plus amère pour EAJ-LPB, qu'elle est conduite par le chef du gouvernement en personne. Mais depuis 1991, les deux partis forment régulièrement des coalitions électorales afin de maximiser le vote nationaliste centriste.

À la suite des élections au Parlement basque de 2009, EAJ-LPB perd la tête du gouvernement basque après 29 ans de règne, suite à l'accord, qui peut apparaître contre-nature, entre le Parti socialiste du Pays basque - Gauche basque et le Parti populaire, qui permet finalement au socialiste Patxi López d'ouvrir une parenthèse de trois ans dans la gestion de la communauté autonome par EAJ-LPB.

EAJ-LPB, en Pays basque nord ou français

L'influence d'EAJ-LPB est considérable sur la vie culturelle, sociale et économique, du Pays basque nord ou français, en tant que parti promoteur du drapeau basque, l'ikurriña ou d'institutions majeures : Eusko Ikaskuntza (Société d'Études basques), Euskaltzaindia (Académie de la langue basque) ou encore, Euskalzaleen Biltzarra (la réunion des Euskalzale). Les Euskalzale sont attachés à la langue et à la culture basque. EAJ-LPB a également permis le développement des ikastolas (école immersive en langue basque) et des coopératives, repris au nord, avec la génération abertzale et euskalzale, des années 1970. Sabino Arana Goiri avait lui-même noué des contacts avec des personnalités du Pays basque nord, comme Pierre Broussain, maire d'Hasparren (Lapurdi), à l'époque.

Le premier mouvement régionaliste, nommé « Euskalherriste », dans les années 1930 a été influencé par EAJ-LPB, au sud. La génération des dirigeants démocrates chrétiens, des années 1960 et 70, au premier rang desquels Michel Labéguerie, Jean Errecart ou Jean Etcheverry-Aïnchart, a nourri des liens étroits avec EAJ-LPB. Un groupe de sympathisants jeltzale anime la revue « Ager » dans les années 1980. EAJ-LPB se constitue officiellement en Parti politique, en 1990 et entame une activité militante et partisane, à partir de 1996 et jusqu'à nos jours.

Dans les institutions européennes

Il est membre fondateur du Parti démocrate européen (PDE) avec notamment le MoDem en France ainsi que l'Olivier et la Marguerite de Romano Prodi en Italie. Il compte un député européen en la personne de Izaskun Bilbao, qui siège au groupe ADLE.

Ailleurs

Le parti a également des bureaux dans les pays où habitent des minorités basques : Venezuela, Argentine, Mexique, Uruguay, Chili et aux États-Unis.

Idéologie

Dans ses statuts, EAJ-LPB se définit comme un parti « basque, démocratique, aconfessionnel et humaniste, ouvert au progrès et à toutes les avancées de la civilisation au bénéfice de l'humain ». Devenu aconfessionnel, EAJ-LPB est classé au centre de l'échiquier politique. Basé sur les principes traditionnels du nationalisme romantique du XIX^e siècle (langue, la religion, l'ethnie...) et de la doctrine sociale de l'Église catholique, EAJ-LPB s'est ouvert au XX^e siècle aux principes du Nationalisme civique et à la Démocratie chrétienne.

« En tant que nationalistes basques nous travaillons à l'articulation politique des territoires basques [...]. Dans la culture politique que nous professons, les projets politiques sont légitimés par le consentement explicite de tous les citoyens. Le futur commun des Basques s'articule autour d'un projet libre et démocratiquement partagé. »

— Iñigo Urkullu, Conférence d'avril 2008

Résultats électoraux

Élections générales espagnoles

Résultats du PNV au Pays basque.

Année	Congrès des députés			Sénat
	%	Députés	Rang
1977	29,3	8  /  21	1er	1  /  12
1979	26,7	7  /  21	1er	8  /  12
1982	31,7	8  /  21	1er	7  /  12
1986	27,2	6  /  21	1er	7  /  12
1989	22,8	5  /  21	1er	4  /  12
1993	24,5	7  /  19	1er	3  /  12
1996	25,0	5  /  19	1er	4  /  12
2000	30,4	7  /  19	1er	6  /  12
2004	33,7	7  /  19	1er	6  /  12
2008	27,1	6  /  18	2e	2  /  12
2011	27,4	5  /  18	1er	4  /  12
2015	24,8	6  /  18	2e	6  /  12
2016	24,9	5  /  18	2e	5  /  12
04/2019	31,0	6  /  18	1er	9  /  12
11/2019	32,0	6  /  18	1er	9  /  12
2023	24,0	5  /  18	2e	4  /  12

Élections au Parlement basque

Année	%	Tête de liste	Mandats	Rang	Gouvernement
1980	38,1	Carlos Garaikoetxea	25  /  60	1er	Garaikoetxea I
1984	42,0	Carlos Garaikoetxea	32  /  75	1er	Garaikoetxea II, Ardanza I
1986	23,7	José Antonio Ardanza	17  /  75	1er	Ardanza II
1990	28,5	José Antonio Ardanza	22  /  75	1er	Ardanza III
1994	29,8	José Antonio Ardanza	22  /  75	1er	Ardanza IV
1998	28,0	Juan José Ibarretxe	21  /  75	1er	Ibarretxe I
2001	42,7	Juan José Ibarretxe	26  /  75	1er	Ibarretxe II
2005	38,7	Juan José Ibarretxe	22  /  75	1er	Ibarretxe III
2009	38,7	Juan José Ibarretxe	30  /  75	1er	Opposition
2012	34,6	Iñigo Urkullu	27  /  75	1er	Urkullu I
2016	37,4	Iñigo Urkullu	28  /  75	1er	Urkullu II
2020	39,1	Iñigo Urkullu	31  /  75	1er	Urkullu III
2024	34,8	Imanol Pradales	27  /  75	1er	Pradales

Élections européennes

Année	Voix		Sièges	Élu
	Espagne	Pays basque
1987	1,18%	19,4%	0  /  60
1989	1,91%	21,0%	1  /  60	Juan Antonio Gangoiti Llaguno
1994	1,91%	25,9%	1  /  64	Josu Jon Imaz
1999	2,90%	33,9%	1  /  64	Josu Ortuondo Larrea
2004	5,15%	35,3%	1  /  54	Josu Ortuondo Larrea
2009	5,18%	28,5%	1  /  50	Izaskun Bilbao
2014	5,44%	27,5%	1  /  54	Izaskun Bilbao
2019	2,82%		1  /  59	Izaskun Bilbao

Dirigeants

Présidents d'EAJ-LPB depuis 1895

Sabin Etxea, siège du PNV, à Bilbao.

• 1895-1903 Sabino Arana Goiri
• 1903-1906 Ángel Zabala Ozamiz
• 1906-1908 Députation formée par Santiago Alda, Alipio Larrauri, Antonio Arroyo, Vicente Larrinaga et Eduardo Arriaga.
• 1911?-1916 Luis de Arana y Goiri
• 1916-1920 Ramón Bikuña
• 1920-1930 Ignacio Rotaeche (Comunión Nacionalista Vasca)
• 1922-1930 Luis de Arana y Goiri (Aberri)
• 1930 Ceferino de Jemein (Aberri)
• 1931-1932 Ramón Bikuña
• 1932-1933 Luis de Arana y Goiri
• 1933-1934 Jesús Doxandabaratz
• 1934-1935 Isaac López Mendizábal
• 1935-1951 Doroteo Ciáurriz
• 1951-1953 Juan Ajuriaguerra
• 1957-1962 Jose Agerre
• 1975-1977 Ignacio Unceta
• 1977-1980 Carlos Garaikoetxea
• 1980-1984 Xabier Arzalluz
• 1984-1985 Román Sudupe
• 1985-1986 Jesús Insausti
• 1986-2004 Xabier Arzalluz
• 2004-2008 Josu Jon Imaz
• 2008-2012 Iñigo Urkullu
• 2013-2025 Andoni Ortuzar
• depuis 2025 Aitor Esteban

Notes et références

Notes

(en)/(es) Cet article est partiellement ou en totalité issu des articles intitulés en anglais « Basque Nationalist Party » (voir la liste des auteurs) et en espagnol « Partido Nacionalista Vasco » (voir la liste des auteurs).

Voir aussi

Bibliographie

• (en) Eve Hepburn, New Challenges for Stateless Nationalist and Regionalist Parties, Routledge, 2013, 176 p. (ISBN 978-1-317-96596-1, lire en ligne)
• (en) Anttiroiko Ari-Veikko, Encyclopedia of Digital Government, Idea Group Inc (IGI), 2006, 1916 p. (ISBN 978-1-59140-790-4, lire en ligne)
• (en) Susannah Verney, Euroscepticism in Southern Europe : A Diachronic Perspective, Routledge, 2013, 214 p. (ISBN 978-1-317-99611-8, lire en ligne)
• (en) Irina Ștefuriuc, Government formation in Multi-Level Settings : Party Strategy and Institutional Constraints, Springer, 2013 (ISBN 978-1-137-30074-4)
• (en) Jean-Pierre Cabestan et Aleksandar Pavković, Secessionism and Separatism in Europe and Asia : To Have a State of One's Own, Routledge, 2013, 264 p. (ISBN 978-0-415-66774-6, lire en ligne)
• (en) Alberto López- Basaguren et Leire Escajedo San Epifanio, The Ways of Federalism in Western Countries and the Horizons of Territorial Autonomy in Spain, Springer Science & Business Media, 2013, 911 p. (ISBN 978-3-642-27717-7, lire en ligne)
• (en) William Chislett, Spain : What Everyone Needs to Know?, Oxford University Press, 2013, 192 p. (ISBN 978-0-19-993645-8, lire en ligne)

Articles connexes

• Liste des partis politiques en Espagne
• Nafarroa Bai - Geroa Bai
• Histoire du Pays basque pendant la Seconde Guerre mondiale

Liens externes

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• The cradle of Basque nationalism