« France Travail » : différence entre les versions

'''France Travail''', (anciennement '''Pôle emploi''' jusqu'au {{date-|31 décembre 2023}}), est un [[Établissement public à caractère administratif en France|établissement public à caractère administratif]] (EPA) chargé de l'[[Marché du travail en France|emploi]] en [[France]]. Créé le {{date|19 décembre 2008}}, il est issu de la fusion entre l'[[Agence nationale pour l'emploi]] (ANPE) et l'[[Association pour l'emploi dans l'industrie et le commerce]] (Assédic).

La loi {{n°|2008-126}} du {{date|13 février 2008}} relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi {{n°|2008-126}} du {{date|13 février 2008}}<ref group="alpha">{{Lien web|url=http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000018117826|titre=Loi {{n°|2008-126}} du {{date|13 février 2008}} relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi (1)|site=legifrance.gouv.fr|éditeur=Gouvernement français|consulté le=2019-09-22}}.</ref> a créé une institution nationale publique, mentionnée à l'article L. 5312-1 du [[Code du travail (France)|code du travail]], dont le nom « Pôle emploi » a étéest choisi en {{date|octobre 2008}}<ref>{{Note|texte=Conseil d'administration de l'instance nationale provisoire, cité par l'AFP, {{date|16/10/ octobre 2008.|groupe=note}}.</ref>.

Depuis le {{date|1 avril 2010}}, environ {{nobr|900 professionnels}} de l'[[Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes]] (AFPA) ont intégréintégrent Pôle emploi, conformément à la loi du {{date|24 novembre 2009}} relative à l'orientation et à la formation tout au long de la vie<ref>{{lien web|auteur=Cécile Rousseau|url=https://www.humanite.fr/social-eco/formation-professionnelle-le-service-public-en-danger-499042|titre=Formation professionnelle : le service public en danger|périodique=[[L'Humanité]]|date=2012-06-19|consulté le=2019-09-22}}.</ref>. Les personnels sont majoritairement des [[Psychologie du travail et des organisations|psychologues du travail]] (ex-AFPA et conseillers Pôle emploi à la suite de mobilités internes). Ils constituent des « équipes d'orientation spécialisée » réparties sur le territoire métropolitain, selon différentes configurations : en agences, sur des plates-formes de service{{etc.}}

Le {{date|19 décembre 2011}}, [[Jean Bassères]] a succédésuccéde à [[Christian Charpy]] en tant que directeur général de Pôle emploi<ref>{{lien web|url=https://www.lefigaro.fr/emploi/2011/12/14/09005-20111214ARTFIG00377-un-nouveau-patron-au-pole-emploi.php|auteur1=Marc Landré|titre=Un nouveau patron au Pôle emploi|périodique=[[Le Figaro]]|date=14 décembre 2011}}].</ref> sur une nomination de [[Nicolas Sarkozy]]. Sous la présidence de [[François Hollande]], il est reconduit à son poste le {{date|17 décembre 2014}} pour une durée de trois ans, après accord de l'Assemblée nationale et du Sénat<ref>{{Lien web|url=http://lentreprise.lexpress.fr/actualites/1/actualites/jean-basseres-reconduit-a-la-tete-de-pole-emploi-en-conseil-des-ministres_1633473.html|titre=Jean Bassères reconduit à la tête de Pôle emploi en Conseil des ministres|site=L'Entreprise - L'Express|date=17 décembre 2014}}.</ref>, puis renouvelé par le décret du {{date|13 décembre 2017}} et du {{date|21 décembre 2020}}, sous la présidence d'[[Emmanuel Macron]]<ref group="alpha">Décret du {{date|13 décembre 2017}} portant nomination du directeur général de Pôle emploi - M.Basseres (Jean) JORF {{n°|0291}} du {{date|14 décembre 2017}} texte {{n°|81}} NOR: MTRD1728397D.</ref>.

Le {{date|22 décembre 2011}}, [[François Nogué]] a prisprends la place de Dominique-Jean Chertier en tant que président du conseil d'administration. Il a étéest reconduit le {{date|20 décembre 2014}} par arrêté du {{date|8 décembre 2014}}, et élu président lors du conseil d'administration du {{date|21 janvier 2015}}. À son entrée en fonction{{quand}}, [[Jean Bassères]] déclare vouloir impulser une certaine « [[transparence]] » à Pôle emploi. À cet effet, les publications se multiplient : statistiques du chômage et indicateurs sur l'avancée des objectifs de la convention tripartite notamment<ref>{{Lien web|url=https://www.lemonde.fr/emploi/article/2013/07/24/le-bulletin-de-notes-mitige-de-pole-emploi_5993514_1698637.html|titre=Le bulletin de notes mitigé de Pôle emploi|site=Le Monde|date=24 juillet 2013|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref> notamment. Malgré cette nouvelle transparence, certaines publications se sont faitfont attendre<ref>{{Lien web|url=https://www.lemonde.fr/emploi/article/2013/07/30/le-monde-gagne-son-recours-contre-pole-emploi-qui-s-engage-a-transmettre-ses-donnees_5993520_1698637.html|titre=Le Monde gagne son recours contre Pôle emploi, qui s'engage à transmettre ses données|site=Le Monde|date=30 juillet 2013|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>. DésormaisDepuis, Pôle emploi communique chaque semestre sur {{Nobr|4 indicateurs}} de performance<ref>{{Lien web|url=http://web.archive.org/web/20160130063035/http://www.pole-emploi.org/informations/-faq-@/25939/view-category-25939.html|titre=4 indicateurs de performance|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref> consultables au niveau national mais également au niveau de chaque territoire et agence<ref>{{Lien web|titre=Contre le "bashing", Pôle emploi défend son bilan|url=http://web.archive.org/web/20180615214848/https://www.lexpress.fr/emploi/contre-le-bashing-pole-emploi-defend-son-bilan_1756088.html|site=L'Express|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

{{Pertinence contestée|De son côté, le président du conseil d'administration, François Nogué, est spécialisé dans le secteur des [[Gestion des ressources humaines|ressources humaines]]. Il est directeur général délégué ressources humaines du [[groupe SNCF]] et préside le comité des [[Directeur des ressources humaines|directeurs de ressources humaines]] des entreprises ferroviaires européennes au sein de la [[Communauté européenne du rail]] (CER)|date=3 janvier 2024}}.

{{Pas dans la source|La gouvernance est assise sur un conseil d'administration et une direction générale}}<ref>{{Lien web|url=http://web.archive.org/web/20210905013222/https://www.pole-emploi.org/poleemploi/|titre=Organisation et gouvernance|site=Pole-emploi.org|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

L'absence de représentants des agents de Pôle emploi et des associations de chômeurs dans le conseil d'administration est reprochée à Pôle emploi, dans un rapport de l'Assemblée nationale<ref>Notamment dans le rapport de l'Assemblée nationale du {{date|5 juin 2013}} : [http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i1107.asp#P717_110654 Pôle emploi et le service public de l'emploi].</ref>.

Annoncée par [[Nicolas Sarkozy]] lors de la [[Élection présidentielle française de 2007|campagne électorale de 2007]], la fusion entre l'[[Agence nationale pour l'emploi]] (ANPE) et le réseau [[Association pour l'emploi dans l'industrie et le commerce|Assédic]] devient effective par la loi du {{date|13 février 2008}} relative à la réforme du service public de l'emploi. L'objectif affiché est de créer un opérateur qui permette notamment aux demandeurs d'emploi d'avoir un seul [[interlocuteur]] (initialement nommé « référent unique », le terme de « conseiller personnel » a finalement été retenu) pour la gestion des [[Offre d'emploi|offres d'emploi]] et de leur allocation<ref>{{lien web|url=https://www.lesechos.fr/2010/02/christian-charpy-en-2010-pole-emploi-doit-se-reorienter-resolument-vers-les-entreprises-438775|titre=Christian Charpy : « En 2010, Pôle emploi doit se réorienter résolument vers les entreprises »|périodique=[[Les Échos]]|date=9 février 2010}}.</ref>. Cet objectif de conseiller unique, à la fois en capacité d'accompagner vers l'emploi et de calculer les droits à indemnisation, est rapidement abandonné faute de réflexion sur le contenu du travail<ref>{{Lien web |auteur1=Jean-Marie Pillon|auteur2=Claire Vivés |titre=La fusion de l'ANPE et des Assédic. Créer un nouveau métier sans penser le travail |url=https://www.cairn.info/revue-politix-2018-4-page-33.htm |site=Cairn }}.</ref>.

Par la suite, en {{date|avril 2009}}, l'État, l'[[Unédic]] et Pôle emploi signent la première [[Convention (droit)|convention]] tripartite pluriannuelle concernant la période de 2009 à 2011. La période 2009-2011 a étéest divisée en deux : en 2009, l'objectif est de s'assurer de la réussite de la fusion avec la mise en place d'améliorations de l'offre de service. La seconde période, 2010-2011, devrait « améliorer durablement l'offre de services et le fonctionnement du [[marché du travail]] »<ref>{{Lien brisé|url=http://www.snutefifsu.org/IMG/pdf/090402conv_tripartite.pdf|titre=Signature de la Convention tripartite pluriannuelle entre l'État, l'Unédic et Pôle emploi, Ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi|date=Jeudi 2 avril 2009|format=pdf}}.</ref>.

Le {{date|11 janvier 2012}}, l'État, l'[[Unédic]] et Pôle emploi signent la deuxième convention tripartite s'étalant de 2012 à 2014. Celle-ci fixe trois priorités à Pôle emploi : la personnalisation de l'offre de services, la proximité territoriale, et l'optimisation des moyens. Le [[chômage]] de longue durée est particulièrement visé<ref>{{Lien web|url=http://web.archive.org/web/20140529084851/http://www.pole-emploi.org/file/galleryelement/pj/d7/1b/e2/4e/convention_tripartite6258483767317734405.pdf|titre=Convention tripartite entre l'État, l'Unédic et Pôle emploi 2012 - 2014|site=Pôle emploi|date=janvier 2012|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>. La signature d'une nouvelle convention tripartite le {{date|18 décembre 2014}} vient conforter la priorité donnée à la [[personnalisation]] de l'accompagnement des [[Chômage|demandeurs d'emploi]] et des entreprises. Elle acte également de la nécessité de poursuivre le développement de l'offre de service digitale pour simplifier et accélérer la [[recherche d'emploi]] et les recrutements<ref>{{Lien web|url=http://web.archive.org/web/20160613160003/http://fr.slideshare.net/Pole-emploi/convention-tripartite-20152018|titre=Convention tripartite 2015-2018|site=Pôle emploi (Slideshare)|date=19 décembre 2014|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|url=https://www.lexpress.fr/emploi/pole-emploi-va-revoir-l-accompagnement-des-chomeurs_1633781.html|titre=Pôle emploi va revoir l'accompagnement des chômeurs|site=L'Express|date=18 décembre 2014|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

Le {{date|31 mars 2009}}, dans un contexte de hausse du nombre de demandeurs d'emploi (+{{nobr|0,3 million}} de demandeurs d'emploi en un an), le recrutement de {{unité|1840 employés}} est annoncé par le président de la République<ref>{{Lien web|titre=Abonnement Le Monde : toutes nos formules et offres |url=https://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=1076957|site=[[Le Monde]]|consulté le=24-07-2020}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|titre=Face à la montée du chômage, Pôle emploi recrute|url=http://www.capital.fr/carriere-management/actualites/face-a-la-montee-du-chomage-pole-emploi-recrute-367769|site=capital.fr |date=31-03-2009|consulté le=06-08-2020}}.</ref>. Dix-neuf mois plus tard, alors que le nombre de demandeurs d'emploi a évoluéévolue de 3,6 à {{nobr|4,25 millions}} (catégories A, B, C dont les DOM), la direction de Pôle emploi annonce la suppression de {{unité|1800 postes}}<ref>{{Lien web|url=http://web.archive.org/web/20210412052327/https://www.lemonde.fr/economie/article/2010/11/04/1-800-suppressions-de-poste-a-pole-emploi-l-annee-prochaine_1435698_3234.html|titre={{unité|1 800 suppressions}} de poste à Pôle emploi l'année prochaine|site=Le Monde|date=4 octobre 2012|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|url=http://www.monde-libertaire.fr/france/13941-greve-a-pole-emploi|titre= Grève à Pôle emploi|site=Le Monde libertaire|date=18 novembre 2010|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

Le {{date|20 novembre 2009}}, une nouvelle convention collective a étéest ratifiée par cinq syndicats, cette nouvelle convention collective nationale (CCN) est entréeentre en vigueur le {{date|1 janvier 2010}}. De fait, les agents de l'ex-Assedic ont basculébasculent directement sur cette nouvelle CCN, quant aux agents ex-ANPE, ils pourront opter pour cette convention ou conserver leur statut de droit public, non titulaires de l'État sous statut voté en 2003, (le droit d'option sera de deux ans à compter du {{date|1 janvier 2010}}). Cette nouvelle CCN permettra une homogénéisation des statuts dans le cadre de la nouvelle institution Pôle emploi. À la fin des années d'option (possibilité pour les agents sous statuts public « d'opter » pour la nouvelle CCN), les agents sous statut de droit public représentent 10 % du personnel (en 2008 avant la fusion les agents du service public ex « ANPE » représentaient les 2/3 des effectifs){{refnec|date=août 2021}}.

De nombreuses [[grève]]s ont eu lieu au sein de cette nouvelle structure. Les agents tentent de se prémunir contre les effets d'un management productiviste<ref>{{Lien brisé|url=http://www.monde-libertaire.fr/services-publics/13108-pole-emploi-comment-se-passe-la-fusion-anpe-assedic|titre=Pôle emploi : comment se passe la fusion ANPE-Assedic}} Le monde libertaire {{date|19 novembre 2009}}.</ref>, tandis que des « usagers » s'adressent parfois à eux pour proposer une convergence qui aurait pour objectif un appui aux droits des chômeurs et précaires<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20210505190553/http://www.cip-idf.org/article.php3?id_article=4692|titre=Lettre ouverte de quelques précaires aux conseillers de Pôle Emploi|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|url=https://www.nouvelobs.com/rue89/rue89-nos-vies-connectees/20100427.RUE6250/des-chomeurs-occupent-pole-emploi-contre-les-rates-du-systeme.html|titre=Des chômeurs occupent Pôle emploi contre les ratés du système|site=[[Rue89]], nouvelobs.com|date=27 avril 2010|consulté le=12 septembre 2021|auteur=Linda Maziz}}.</ref>, fort mal reconnus<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20120120033209/http://www.cip-idf.org/article.php3?id_article=5903|titre=Pôle emploi : Moi, personne quelconque de nationalité de hasard, déclare avoir été témoin des faits suivants|site=cip-idf.org|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref> par l'institution<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20210904061629/http://www.cip-idf.org/article.php3?id_article=5925|titre=Outragé, Pôle emploi mord la poussière|site=cip-idf.org|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>. Alors que [[Laurent Wauquiez]] évoquaitévoque le {{date|19 janvier 2010}} un nombre de dossiers suivis par agent variant entre 60 et 95, ''[[Le Canard enchaîné]]'' publie le {{date|10 février 2010}} des documents confidentiels qui montrent que ce nombre est en réalité supérieur à 300<ref>{{Article|titre=Tableau noir du Pôle emploi|périodique=[[Le Canard enchaîné]]|date=10 février 2010|page=3}}.</ref>. Une sénatrice de Gironde relève la difficulté répétée pour les demandeurs d'emploi pour joindre le Pôle emploi, en raison de standards téléphoniques saturés et du manque de personnels. Sa désorganisation conduit à décourager certains demandeurs d'emploi à reprendre une activité, y compris temporaire<ref>{{Lien web |titre=Bordeaux: une femme fait une chute de plusieurs mètres |url=http://www.senat.fr/questions/base/2010/qSEQ10020796S.html |site=Sénat |date=07/04/2010 |consulté le=06-05-2023 }}.</ref>.

Par ailleurs, afin de rendre les offres d'emploi plus accessibles aux chômeurs, Pôle emploi a développé en 2013 des partenariats avec d'autres [[Site d'emplois|sites d'emplois]] et [[Réseau social professionnel|réseaux sociaux professionnels]] privés (dont [[HelloWork|Regionsjob]], [[Viadeo]], MétéoJob, [[Keljob.com]], etc.)<ref name=":1">[http://pro.01net.com/editorial/596579/pole-emploi-fr-va-agreger-les-offres-d-une-dizaine-de-sites-d-emploi/ Pôle-emploi.fr va agréger les offres d'une dizaine de sites d'emploi] - 01.net, {{date|3 juin 2013}}.</ref>. Pôle emploi et ces sites ont alors commencé, durant l'été 2013, à échanger leurs offres d'emploi pour les intégrer sur leurs sites respectifs. Ce « changement de cap »<ref name=":1" /> s'insère dans une stratégie de « transparence de marché du travail »<ref name=":2">[http{{Lien web |langue=fr |titre=Pôle emploi veut mieux exposer les «offres cachées» |url=https://www.lefigaro.fr/emploi/2013/03/25/09005-20130325ARTFIG00441-pole-emploi-veut-mieux-exposer-les-offres-cachees.php Pôle emploi veut mieux exposer les « offres cachées »] - |site=Le Figaro, {{date|date=2013-03-25 mars|consulté 2013le=2024-01-03}}.</ref>, dont l'objectif principal est de « s'attaquer aux offres non pourvues »<ref name=":2" />. Au total, le ministère du Travail a alors estimé que le nombre d'agents au contact des chômeurs passera alors de {{formatnum:29000}} à {{formatnum:35000}}<ref>[http{{Lien web |langue=fr |titre=Ayrault annonce 2000 CDI à Pôle Emploi |url=https://lexpansionwww.lexpress.fr/actualite-economiqueeconomie/jean-marc-ayrault-annonce-2000-nouveaux-cdi-a-pole-emploi_1368658.html Jean-Marc Ayrault annonce {{unité|2000 nouveaux}} CDI à Pôle emploi] - ''site=L'Expansion'',Express {{|date|=2013-03-25 mars|consulté 2013le=2024-01-03}}.</ref>.

Illustration du renforcement de ces moyens, une agence Pôle emploi ouvre en {{date|avril 2013}} à [[Clichy-sous-Bois]], avec {{nobr|44 agents}} pour accompagner les {{unité|5800 chômeurs}} de la ville<ref>[http{{Lien web |langue=fr |titre=Pôle emploi ouvre à Clichy-sous-Bois, symbole du retour de l'État |url=https://www.lepoint.fr/societe/pole-emploi-ouvre-a-clichy-sous-bois-symbole-du-retour-de-l-etat-17-02-2014-1792429_23.php Pôle emploi ouvre à Clichy-sous-Bois, symbole du retour de l'État] - ''|site=Le Point'', {{|date|=2014-02-17 février|consulté 2014le=2024-01-03}}.</ref>. Cette ouverture a été considérée comme un « symbole du retour de l'État » dans les quartiers sensibles et correspond à une logique globale d'investissement de Pôle emploi dans les quartiers prioritaires, ainsi que de recrutements d'agents parmi les habitants locaux<ref>[http{{Article|langue=fr-FR|titre=Pôle emploi marque son retour dans les quartiers sensibles|périodique=La Croix|date=2014-02-18|issn=0242-6056|lire en ligne=https://www.la-croix.com/Actualite/France/Pole-emploi-marque-son-retour-dans-les-quartiers-sensibles-2014-02-18-1108321|consulté Pôle emploi marque son retour dans les quartiers sensibles] le=2024- ''La Croix'', {{date|18 février 201401-03}}.</ref>. En {{date|juin 2013}}, malgré ces investissements, la députée [[Monique Iborra]] (PS) présente un rapport sur la situation de Pôle emploi et dénonce des moyens « incontestablement limités » au regard de la situation économique<ref>[http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i1107.asp#P599_102379 Pôle emploi et le service public de l'emploi] - Rapport de l'Assemblée nationale, {{date|5 juin 2013}}.</ref>. En huit mois, 3 agents dont un cadre supérieur se donnent la mort. D'après un élu du SNU, la souffrance des agents se traduirait de plus en plus par des addictions et des maladies. Les chiffres du dernier bilan social de l'établissement montrent qu'entre 2010 et 2012, les arrêts pour maladie grave (plus de huit mois) ont augmenté de 293 % et les accidents du travail de 162 %<ref>{{lien web|auteur1=Tiphaine Le Liboux|titre=Pôle emploi : malaise après le suicide d'un cadre dirigeant |site=[[Rue89]], nouvelobs.com|date=30-07-2013 |lire en ligne= https://www.nouvelobs.com/rue89/rue89-nos-vies-connectees/20130729.RUE7947/pole-emploi-malaise-apres-le-suicide-d-un-cadre-dirigeant.html |consulté le=20-02-2021 }}.</ref>.

Le {{date|1 avril 2014}}, un protocole d'accompagnement a été signé entre Pôle emploi et l'Assemblée des départements de France (ADF) pour créer « l'accompagnement global »<ref name=":5">"[http{{Lien web |langue=fr-FR |titre=Chômage : Les départements et Pôle Emploi signent un protocole d'accompagnement |url=https://www.lagazettedescommunes.com/228446/chomage-les-departements-et-pole-emploi-signent-un-protocole-daccompagnement/ Chômage : les départements et Pôle emploi signent un protocole d'accompagnement]", |site=La gazetteGazette des communes",Communes {{date|3consulté avril 2014le=2024-01-03}}.</ref>. Les départements et Pôle emploi se sont alors associés pour soutenir les demandeurs d'emplois en situation de précarité. Concrètement, Pôle emploi continue d'accompagner les demandeurs d'emploi dans leur recherche d'emploi, tandis que les départements aident ces derniers en cas de difficultés sociales (logement, mobilité…)<ref name=":5" />.

Mi-{{date|juin 2014}}, le ministère du Travail déclarait que ce dispositif, en place dans {{nobr|5 départements}} à l'époque, {{citation|serait étendu à plus de {{nobr|60 départements}} d'ici à {{date|juillet 2015}}}}<ref>"[https://www.lesechos.fr/10/07/2014/LesEchos/21726-020-ECH_chomage-de-longue-duree---negociation-a-la-rentree.htm Chômage de longue durée, les négociations à la rentrée]", Les Échos, {{date|10 juillet 2014}}.</ref>. À fin 2017, ce sont 97 départements qui sont officiellement engagés dans cette démarche<ref>"[http://www.pole-emploi.org/actualites/1ers-resultats-d-un-an-d-accompagnement-global-pour-les-demandeurs-d-emploi-en-difficultes-sociales-@/409/view-article-109450.html Premiers résultats d'un an d'accompagnement global pour les demandeurs d'emploi en difficultés sociales]", pole-emploi.org, {{date|18 juin 2015}}.</ref>. 56 % des demandeurs d'emploi entrés dans ce dispositif en {{date|avril 2015}} ont accédé à l'emploi dans les {{nobr|12 mois}}<ref>{{Lien web|titre=Rapport annuel - Pôle emploi|url=http://rapport-annuel.pole-emploi.org/rapport-annuel-2016/mieux-accompagner-nos-publics/demandeur-demploi|site=rapport-annuel.pole-emploi.org|consulté le=2017-08-09}}.</ref>. En 2017, {{unité|120000 personnes}} ont bénéficié d'un accompagnement global<ref name=":6">{{Lien web |titre=Rapport annuel Pôle emploi 2017 |url=http://rapport-annuel.pole-emploi.org/|site=rapport-annuel.pole-emploi.org}}.</ref>.

* l'accompagnement 100 % web, qui consiste à offrir la possibilité aux demandeurs d'emploi qui le souhaitent de bénéficier d'un accompagnement dématérialisé : les entretiens se font alors par webcam et chat et les demandes sont traitées par mail. Ce dispositif, testé par {{unité|8000 demandeurs}} d'emploi, et plébiscité par 97 % d'entre eux<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20150222060934/http://www.pole-emploi.org/front/common/tools/popup/popupvideo.html?videocode=41653&site=43|titre=Pour toujours mieux accompagner les demandeurs d'emploi Pôle emploi innove et crée le 100% Web|site=Pôle-emploi.org|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>, a été généralisé au {{date|31 mars 2015}}<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20141128033838/http://www.lefigaro.fr/emploi/2014/11/27/09005-20141127ARTFIG00179--pole-emploi-de-plus-en-plus-de-rendez-vous-se-feront-par-webcam.php|titre=À Pôle emploi, de plus en plus de rendez-vous se feront par webcam|site=Le Figaro|date=27 novembre 2014|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref> sous la forme d'une modalité d'échange par visioconférence avec le conseiller<ref>{{Article|titre=Pôle emploi va généraliser les rendez-vous par webcam en 2017|périodique=Franceinfo|date=2016-10-13|lire en ligne=https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/chomage/pole-emploi-va-generaliser-la-possibilite-de-rendez-vous-par-webcam-en-2017_1870661.html|consulté le=2017-08-09}}.</ref> ;

* les salons virtuels<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20140306093227/https://salonenligne.pole-emploi.fr/candidat/|titre=Les salons virtuels|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>, qui ont pour but de faciliter la recherche d'emploi des personnes handicapées et toucher un public nouveau lors des salons de l'emploi<ref>[http://rmsnews.com/pole-emploi-salon-virtuel-web « Pôle emploi se lance dans les salons virtuels »], RMS news, {{date|avril 2014}}.</ref>. Entre {{date|septembre 2015}} et {{date|juin 2016}}, les {{Nobr|100 salons}} en ligne ont rapproché {{unité|1500 recruteurs}} et {{unité|64000 demandeurs}} d'emploi<ref>{{Lien web|titre=100 salons en ligne à Pôle emploi|url=http://www.pole-emploi.org/actualites/100-salons-en-ligne-a-pole-emploi-@/543/view-article-151962.html|site=pole-emploi.org|consulté le=2016-08-03}}.</ref> ;

* les MOOC pour l'emploi<ref>[https://mooc-pole-emploi.fr/ Les MOOC pour l'emploi].</ref>, une plateforme en ligne créée et animée par les experts de Pôle emploi et des entreprises partenaires. Cette plateforme propose des cours en ligne autour de la recherche d'emploi afin de compléter l'accompagnement des conseillers et les informations en ligne<ref>[http://www.lexpress.fr/emploi/formation/j-ai-teste-pour-vous-les-mooc-de-pole-emploi_1683490.html « J'ai testé pour vous les Mooc de Pôle emploi »], L'Express, {{date|27 mai 2015}}.</ref> ;

* l'Emploi Store<ref>[http://www.emploi-store.fr/portail/accueil L'Emploi Store].</ref>, une plateforme qui centralise aujourd'hui{{Quand|date=3 janvier 2024}} plus de {{Nobr|300 services}} et applications (web ou mobiles<ref>{{lien web |auteur1=Pierre Elemento - Rgpd Paris Bordeaux Toulouse |titre=Trouver un emploi : 5 sites innovants de recherche d'emploi |url=http://www.journaldunet.com/management/expert/62241/trouver-un-emploi---5-sites-innovants-de-recherche-d-emploi.shtml |site=journaldunet.com |périodique=JDN |date=21-09-2015 |consulté le=06-08-2020}}.</ref>) pour l'emploi, issus à la fois de 180 partenaires privés et publics. Il s'agit également d'un espace d'innovation collaborative : sur l'Emploi Store Dev, Pôle emploi met à disposition ses données et permet ainsi aux développeurs de créer de nouvelles applications.

* le « nouveau parcours du demandeur d'emploi », initié en {{date|septembre 2015}}, devrait permettre aux demandeurs d'emploi de passer moins de temps sur les démarches administratives (inscription et indemnisation) et de bénéficier de plus de temps avec leur conseiller pour la recherche d'emploi. Pour ce faire, ces démarches seront à réaliser en ligne, mais « une assistance téléphonique gratuite sera accessible et la démarche restera possible directement en agence »<ref>{{Lien web|titre = Pôle emploi veut simplifier et accélérer les modalités d'inscription des chômeurs|url=https://web.archive.org/web/20170811011612/https://www.lesechos.fr/21/09/2015/lesechos.fr/021342333631_pole-emploi-veut-simplifier-et-accelerer-les-modalites-d-inscription-des-chomeurs.htm|site=lesechos.fr|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>. Cette démarche d'open innovation se traduit également par l'organisation de « challenges », afin de développer de nouveaux outils au service des demandeurs d'emploi et des entreprises. Une activité pilotée par Le Lab Pôle emploi<ref>{{Lien web|url=https://web.archive.org/web/20150428150147/http://www.lelab.pole-emploi.fr/|titre=Le LAB Pôle emploi|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>, l'espace de Pôle emploi consacré à l'innovation lancé en {{date|septembre 2014}}.

Afin de favoriser l'accès à l'emploi durable pour les jeunes demandeurs d'emploi, Pôle emploi a renforcé en 2015 son offre de services avec l'Accompagnement intensif des jeunes (AIJ). Au-delà des conseillers qui suivent les demandeurs d'emploi de tous âges, {{Nobr|788 conseillers}} sont exclusivement consacrés au dispositif<ref>{{Lien web|titre=Grâce au nouveau dispositif de Pôle emploi, il décroche un CDI|url=https://web.archive.org/web/20151018181659/http://jactiv.ouest-france.fr/job-formation/travailler/grace-au-nouveau-dispositif-pole-emploi-il-decroche-cdi-55109|site=jactiv.ouest-france.fr|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|titre=788 conseillers Pôle emploi dédiés à l'accompagnement des jeunes|url=https://web.archive.org/web/20171028050835/http://www.pole-emploi.org/actualites/788-conseillers-pole-emploi-dedies-a-l-accompagnement-des-jeunes-@/363/view-article-122874.html|site=pole-emploi.org|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

Entre {{date|janvier 2015}} et {{date|décembre 2017}}, le nombre de demandeurs d'emploi ayant eu recours à un accompagnement intensif a augmenté de 71 %{{référence nécessaire|date=septembre 2020}}. En 2017, pour la première année, Pôle emploi a atteint ou dépassé 100 % des objectifs fixés par la convention tripartite signée avec l'État et l'Unédic pour la période 2015-2018 (14/14 indicateurs de la convention sont à la cible)<ref name=":6" />. En {{date|décembre 2017}}, les indicateurs de performance de Pôle Emploi étaient à la hausse avec {{unité|4135037 retours}} à l'emploi, 94 % de taux de paiements dans les délais, 71 % de taux de satisfaction des demandeurs d'emploi et 71 % de taux de satisfaction des entreprises<ref>{{Lien web|titre=Pôle emploi - Indicateurs stratégiques|url=http://web.archive.org/web/20210905200017/https://www.pole-emploi.org/poleemploi/resultats.html|consulté le=12 septembre 2021}}.</ref>.

En date du {{date|17 juillet 2018}}, Pôle emploi est l'acteur proposant le plus d'offres d'emploi en ligne<ref>{{Lien web|titre="Le site emploi du Boncoin.fr plus consulté que celui de Pôle emploi" ?|url=http://www.franceinfo.fr/emission/le-vrai-du-faux/2015-2016/le-site-emploi-du-boncoin-fr-plus-consulte-que-celui-de-pole-emploi-26-10-2015-07-40|consulté le=2016-08-03}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|titre=Recrutements et offres d'emploi en ligne : le vrai du faux - Pôle emploi.org|url=http://www.pole-emploi.org/actualites/recrutements-et-offres-d-emploi-en-ligne-le-vrai-du-faux-@/543/view-article-122654.html; sessionid=Wmz8Wl3JPYcvZ3wXQ9JkvJ22W1g1qz1G4Zr1t1vzH7R2sjLVfDyt!-1922638148!-486801722|site=pole-emploi.org|consulté le=2016-08-03}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web|nom1=Valdés|prénom1=Laurence|titre=Offre d'emploi : les chômeurs consultent plus Pole-emploi.fr que Leboncoin.fr, n'en déplaise à Xavier Bertrand|url=http://www.metronews.fr/conso/offre-d-emploi-les-chomeurs-consultent-plus-pole-emploi-fr-que-leboncoin-fr-n-en-deplaise-a-xavier-bertrand/mojz!8FQCoMkWFccBI/|date=2015-10-26|consulté le=2016-08-03}}.</ref>. Cependant, selon une étude datée d'{{date|août 2018}}, il apparaît que 50 % des offres publiées par Pôle Emploi sont illégales voire inexistantes entretenant ainsi la légende des « ''emplois non pourvus'' »<ref>{{Lien web |titre=Selon une étude, 50 % des offres de Pôle emploi sont illégales voire inexistantes|url= https://www.bastamag.net/Selon-une-etude-50-des-offres-de-Pole-emploi-sont-illegales-voire-inexistantes |site= Bastamag |date=05/09/2018 |consulté le=19/07/2020 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre= Étude sur les offres d'emploi des 30 et 31 août 2018 - Résultats, analyse et documents de travail|url=https://cgtchomeursrebelles56.blogspot.com/2018/09/etude-sur-les-offres-demploi-des-30-et.html |site= CGT chômeurs du Morbihan |date=03/09/2018 |consulté le=19/07/2020 }}.</ref>. Il est par ailleurs faux de relever l'existence de {{unité|300000 emplois}} en attente de candidats sur le site de Pôle Emploi<ref>{{Lien web | titre= Le vrai du faux. Non, il n'y a pas {{unité|300000 emplois}} en attente de candidats|url= https://www.francetvinfo.fr/replay-radio/le-vrai-du-faux/le-vrai-du-faux-non-il-n-y-a-pas-300-000-emplois-en-attente-de-candidats_2928551.html |site= France TV Info|date=21/09/2018 |consulté le=03/04/2021 }}.</ref>.

Au {{date|1 janvier 2019}} est publié un décret prévoyant la suppression de l'allocation ''(non récupérable)'' pour un mois ou plus en cas de refus successifs d'{{citation|offres raisonnables d'emploi}}<ref name="Libération 190101">{{lien archive|horodatage archive=20190101191312|url=https://www.liberation.fr/france/2019/01/01/controle-des-chomeurs-des-sanctions-plus-dures-que-ce-qui-etait-prevu_1700561 |titre=Contrôle des chômeurs : des sanctions plus dures que ce qui était prévu|date=1 janvier 2019|périodique=[[Libération (journal)|Libération]]}}.</ref>{{,}}<ref group="alpha">{{JORF}}. {{Légifrance|base=JORF| numéro=MTRD1831534D| texte=Décret {{n°|2018-1335}} du {{date|28 décembre 2018}}}} relatif aux droits et aux obligations des demandeurs d'emploi et au transfert du suivi de la recherche d'emploi (consulté le {{date|2 janvier 2018}}).</ref>. Ce dernier fait suite de la rubrique {{citation|contrôle des chômeurs}} pour l'évolution de la réforme {{citation|Avenir professionnel}}<ref name="Libération 190101"/>. Le jour même, le secrétaire confédéral du syndicat [[Force ouvrière]], Michel Beaugas, réagit sur le site de [[France Info (offre globale)|France Info]] en dénonçant {{citation|une ''précarisation rampante'' des demandeurs d'emploi}}<ref>«{{Lien [web |langue=fr-FR |titre=Contrôle des chômeurs : Force ouvrière dénonce "une précarisation rampante" des demandeurs d'emploi |url=https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/chomage/controle-des-chomeurs/controle-des-chomeurs-force-ouvriere-denonce-une-precarisation-rampante-des-demandeurs-d-emploi_3125733.html Contrôle|site=Franceinfo des chômeurs : Force ouvrière dénonce ''une précarisation rampante'' des demandeurs d'emploi] », publié le {{|date|1 janvier =2019}}-01-01 sur le site de [[franceinfo]] (|consulté le {{date|2 janvier 2018=2024-01-03}}).</ref>.

Un agent du Pôle emploi de [[Plaisir (Yvelines)|Plaisir]] ([[Yvelines]]) entre les mois de {{date|mai 2016}} et {{date|décembre 2018}} détourne {{euro|294000}} des caisses de l'organisme. Il instruit de faux dossiers de demandes d'aides avec des attestations d'employeurs falsifiées provenant d'autres fichiers qu'il joint à ses documents factices. Il s'enrichit personnellement d'une somme de plus de {{euro|102000}}. Sa fonction de « référent fraude » lui permet de valider lui-même ces procédures. En échange de ses services, les bénéficiaires de son détournement de fonds doivent lui reverser des sommes d'argent ou accepter de lui accorder une relation sexuelle lorsqu'il s'agit d'une femme. Un contrôle interne aléatoire révèle les incohérences dans certains dossiers. Huit personnes sont identifiées comme bénéficiaires. Pôle Emploi dépose plainte au début de l'année 2019<ref>{{lien web|titre= Yvelines : l'employé de Pôle emploi détourne {{unité|294000 euros}} d'indemnisations chômage|périodique=[[Le Parisien]] |lire en ligne= https://www.leparisien.fr/yvelines-78/plaisir-78370/yvelines-lemploye-de-pole-emploi-detourne-294-000-euros-dindemnisations-chomage-15-03-2022-IX2XNSZ2WVDLRM5JCZIHLVR74I.php |date=15 mars 2022 |consulté le=05-06-2022 }}.</ref>.

Le directeur général, [[Jean Bassères]], le {{date|6 décembre 2017}} publiquement devant la commission des affaires sociales de l'[[Assemblée nationale]] évoque le remplacement des {{unité|1380 salariés}} employés grâce à des contrats aidés payés au SMIC par des jeunes effectuant un [[service civique]]<ref>{{Lien web |titre=Compte rendu de la commission des affaires sociale du 6 décembre 2017 |url=http://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/cion-soc/l15cion-soc1718030_compte-rendu |site=Assemblée Nationale |date=06/12/2017 |consulté le=13/12/2020}}.</ref>. En 2019, il apparaît que {{unité|5003 jeunes}} avec ce statut travaillent au sein de Pôle Emploi. Cela représente environ 11 % des effectifs. Ils sont rémunérés {{euro|580}} par mois pour un temps plein sans cotiser à l'assurance chômage. Supposés être recrutés pour des missions de support à l'accueil ou pour assister les demandeurs d'emploi pour leur inscription devant les ordinateurs, en réalité, ils remplacent des agents permanents (contrat aidé, contractuel, titulaire de la fonction publique) ou réalisent des missions relevant du fonctionnement général. Cela n'est pas juridiquement autorisé<ref group="alpha">{{Lien web |titre=Article L120-3 du code du service national|url=https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000033971595/ |site=Legifrance |date=27/01/2017 |consulté le=13/12/2020}}.</ref>. Le Directeur des Ressources Humaines et une directrice d'agence indiquent ne pas connaître, voire nient l'existence de la prestation « Atelier focus compétences » pourtant parfaitement visible sur le site internet de l'institution<ref>{{Lien web |titre=Focus compétences |url=https://www.pole-emploi.fr/candidat/vos-recherches/preparer-votre-candidature/focus-competences.html |site=Pôle Emploi |date=13/12/2020 |consulté le=13/12/2020}}.</ref>. L'animation des réunions de cette prestation peut être assurée par des jeunes en service civique alors qu'ils n'ont reçu aucune formation ''ad hoc'' pour la mener à bien. D'après le site, « un conseiller ou un psychologue du travail » doit mener cet atelier. Pôle Emploi est le service public qui emploie proportionnellement le plus de jeunes avec ce statut<ref>{{Lien web |titre=Cash investigation Service public : liberté, égalité, rentabilité ? |url=https://www.france.tv/france-2/cash-investigation/2113317-service-public-liberte-egalite-rentabilite.html |site=France TV |date=10/12/2020 |consulté le=13/12/2020}}.</ref>.

Le chômage a augmentéaugmente de {{unité|7,5%}} en 2020<ref>{{Lien web |titre= Le chômage a augmenté de 7,5% sur l'année 2020 en France malgré une baisse de 2,7% sur le dernier trimestre |url=https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/pole-emploi/le-chomage-a-augmente-de-7-5-sur-l-annee-2020-en-france-malgre-une-baisse-de-2-7-sur-le-dernier-trimestre_4273477.html |site=France Info |date= 27/01/2021 |consulté le=02/02/2021}}.</ref>.

Le [[Conseilconseil d'analyse économique]], s'inspirant du Canada ou des États-Unis, propose dans une note du {{date|12 janvier 2021}}, un ajustement de l'indemnisation-chômage (conditions d'éligibilité et durée d'indemnisation) en fonction d'indicateurs de l'activité économique. Il propose également de revoir la gouvernance de l'assurance-chômage<ref>{{Lien web |titre= Repenser l'assurance chômage : règles et gouvernance |url=https://www.cae-eco.fr/staticfiles/pdf/cae-note061v2.pdf |site= Conseil d'analyse des finances|date=12 janvier 2021 |consulté le=16-01-2021 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre= Assurance-chômage : des indemnités en fonction de la conjoncture ?|url=https://www.boursorama.com/actualite-economique/actualites/assurance-chomage-des-indemnites-en-fonction-de-la-conjoncture-cc99806e736da32eb62cc47dd63fd3a9 |site= Boursorama|date=13 janvier 2021 |consulté le=16-01-2021 }}.</ref>.

D'après une enquête menée par le syndicat [[Confédération générale du travail|CGT]], 62 % des offres proposées par Pôle Emploi ne sont pas conformes à la loi. Cela permet de {{Citation|servir de base pour radier les privés d'emploi en invoquant le refus de deux offres raisonnables d'emploi (ORE) ou une insuffisance de recherche. Les chômeurs se font donc contrôler sur des offres qui ne respectent même pas les principes du projet personnalisé d'accès à l'emploi (PPAE)}}. Pôle emploi conteste cette enquête<ref>{{Article|titre=Chez Pôle emploi, 62 % des offres sont hors-la-loi, dénonce la CGT|périodique=L'Humanité|date=22-01-2021 |lire en ligne= https://www.humanite.fr/chez-pole-emploi-62-des-offres-sont-hors-la-loi-denonce-la-cgt-699102 |consulté le=20-02-2021 }}.</ref>. Certains employeurs rencontrent des blocages créés par Pôle Emploi pour mener à bien des recrutements<ref>{{Article|titre=Confronté à Pôle emploi, un employeur bloqué pour l'embauche d'un apprenti mécanicien |périodique=L'Est républician|date=06-02-2021 |lire en ligne= https://www.estrepublicain.fr/social/2021/02/06/confronte-a-pole-emploi-un-employeur-bloque-pour-l-embauche-d-un-apprenti-mecanicien |consulté le=20-02-2021 }}.</ref>. La Cour des comptes en 2021 alerte à nouveau avec des observations déjà relevées les années précédentes : {{Citation|La qualité de l'accompagnement et la performance des parcours en termes d'accès à l'autonomie et d'insertion durable dans un emploi de qualité demeurent en outre trop peu évaluées}}<ref>{{Lien web |titre=Une stratégie de finances publiques pour la sortie de crise|url= https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2021-06/20210615-Rapport-strategie-finances-publiques-sortie-de-crise.pdf|site= Cour des comptes |date=15/06/2021 |consulté le=14/06/2021 }}.</ref>. En {{date|février 2021}}, {{unité|40000 demandeurs}} d'emploi bénéficient, automatiquement ou après un contact, d'une prime exceptionnelle accordée aux travailleurs précaires. Par la suite, 10 % d'entre eux reçoivent un courrier en raison d'un trop perçu avec proposition d'étalement du remboursement ou de remise partielle de dette. Les syndicats demandent qu'il n'y ait pas de remboursement s'agissant de personnes extrêmement précaires; selon FO, {{Citation|ce n'est pas de leur responsabilité, c'est une erreur de gestion de Pôle Emploi}}<ref>{{Article|titre=Pôle Emploi. Des couacs sur l'aide aux travailleurs précaire|périodique=Ouest France |date=23-02-2021 |lire en ligne= https://www.ouest-france.fr/economie/emploi/chomage/pole-emploi-des-couacs-sur-l-aide-aux-travailleurs-precaire-7164952 |consulté le=24-02-2021 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Pôle Emploi : des trop-perçus dans les primes de précarité des demandeurs d'emplois|url=https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/pole-emploi/pole-emploi-des-trop-percus-dans-les-primes-de-precarite-des-demandeurs-demplois_4308165.html |site=France TV|date=23/02/2021 |consulté le=25/02/2021 }}.</ref>. L'[[Unédic]], chargée de la gestion du régime d'assurance-chômage, prévoit un déficit de {{nobr|10 milliards}} d'euros en 2021<ref>{{Article|titre=Assurance-chômage : l'Unédic prévoit un déficit de {{nobr|10 milliards}} d'euros en 2021|périodique=L'Express|date=24-02-2021 |lire en ligne=https://www.lexpress.fr/actualite/societe/assurance-chomage-l-unedic-prevoit-un-deficit-de-10-milliards-d-euros-en-2021_2145601.html |consulté le=24-02-2021 }}.</ref>. Une journaliste de l'émission [[Envoyé spécial|Envoyé Spécial]], sans aucune formation ni expérience dans le domaine des ressources humaines ou du recrutement est engagée en CDD en qualité de conseillère dans une agence de Pôle Emploi qu'elle n'a pas choisie. Dès le deuxième jour, elle est chargée d'accompagner une autre nouvelle afin de mener les entretiens ''post'' inscription des chômeurs. Elles ne savent pas utiliser le logiciel interne. Des chômeurs contactés par téléphone s'étonnent grandement d'une démarche d'accompagnement menée par l'organisme. Ils déclarent ne pas bénéficier d'un accompagnement mené par un conseiller depuis des années. Les pauses repas des agents sont enregistrées informatiquement avec une durée de {{nobr|45 minutes}} alors qu'elles peuvent s'étendre jusqu'à deux heures. Une agente responsable du service administratif de soutien se déclare sans activité. Un autre est présenté par ses collègues comme arrivant régulièrement en retard le matin. Un conseiller prétend qu'il existerait dans le Code civil<ref group="alpha">{{Lien web |titre=Code civil |url=https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT000006070721/ |site= Légifrance|date=04/04/2021 |consulté le=04/04/2021}}.</ref>, un texte spécifique permettant à Pôle Emploi d'être remboursé des indemnités perçues par une chômeuse par suite d'une communication de conseils erronés<ref name="france.tv">{{Lien web |titre=Envoyé Spécial - Ma vie de conseiller Pôle emploi|url= https://www.france.tv/france-2/envoye-special/2329771-ma-vie-de-conseiller-pole-emploi.html |site= France TV|date=25/03/2021 |consulté le=03/04/2021 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Pôle Emploi : une journaliste d'Envoyé Spécial découvre des chômeurs sans conseillers|url= https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/chomage/pole-emploi-une-journaliste-d-envoye-special-decouvre-des-chomeurs-sans-conseillers_4347333.html|site= France TV Info|date=25/03/2021 |consulté le=03/04/2021 }}.</ref>.

La [[Cour des comptes (France)|Cour des comptes]] publie un rapport d'information en {{date|janvier 2022}} sur le [[Revenu de solidarité active]](RSA) et note un accompagnement professionnel par Pôle emploi des bénéficiaires du RSA dont le contenu reste léger et laisse des personnes sans solution<ref>{{Lien web |titre= Le revenu du solidarité active |url= https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2022-01/20220113-rapport-RSA.pdf |site=Cour des Comptes |date=janvier 2022 |consulté le=06/02/2022 }}.</ref>.

Le [[Président de la République française|président de la République]] sortant, [[Emmanuel Macron]], candidat à sa réélection lors de la [[Élection présidentielle française de 2022|campagne électorale de 2022]] propose une réforme de Pôle emploi. Le nouveau service public, dénommé ''France Travail'', rassemblerait les diverses entités publiques chargées de l'emploi et de l'insertion : la [[Missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes|Mission locale]] pour les jeunes, la région avec son [[Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles|Plan régional de formation]], les dispositifs d'insertion du département pour les bénéficiaires du [[Revenu de solidarité active|RSA]], l'[[Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes|AFPA]] et le Pôle emploi<ref>{{lien web|auteur1=Fanny Guinochet|titre=Remplacer Pôle emploi par France Travail : pourquoi la proposition d'Emmanuel Macron a peu de chances de voir le jour|périodique=[[La Tribune (France, 1985)|La Tribune]]|lire en ligne=https://www.latribune.fr/economie/france/remplacer-pole-emploi-par-france-travail-pourquoi-la-proposition-d-emmanuel-macron-a-peu-de-chances-de-voir-le-jour-907377.html |date=04-04-2022 |consulté le=28-04-2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{lien web|titre=Les différentes options d'Emmanuel Macron pour transformer Pôle emploi en « France travail » |périodique=[[Les Échos]] |lire en ligne= https://www.lesechos.fr/elections/presidentielle/les-differentes-options-demmanuel-macron-pour-transformer-pole-emploi-en-france-travail-1395120 |date=21/03/2022 |consulté le=28-04-2022 }}.</ref>. Il confirme après son élection, sa volonté de réunir les différents dispositifs d'accès à l'emploi ou à la formation auprès d'un opérateur public unique portant ce nom. L'idée de moduler le montant, la durée, l'accès aux indemnités chômages en fonction de la croissance économique figure toujours parmi son choix. La réforme de la gouvernance de l'Unédic est également envisagée<ref>{{lien web|auteur1= Valérie Mazuir|titre=Réforme du travail ce que prépare Macron|périodique=[[Les Échos]] |lire en ligne= https://www.lesechos.fr/economie-france/social/reforme-du-travail-ce-que-prepare-macron-1782116 |date=16-08-2022 |consulté le=23-08-2022 }}.</ref>.

Des formations non reconnues et très controversées, telles la [[Naturopathie#Certifications et formations en naturopathie|naturopathie]] ou bien la [[Programmation neuro-linguistique#Formations|programmation neuro-linguistique]], sont proposées et financées par Pôle emploi<ref>{{Article|titre=Naturopathie : ces formations surprenantes financées par Pôle Emploi|périodique=Capital |lire en ligne=https://www.capital.fr/votre-carriere/naturopathie-ces-formations-surprenantes-financees-par-pole-emploi-1444926|date=30-08-2022 |consulté le=08-09-2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Naturopathie : les révélations de "L'Œil du 20h" sur Irène Grosjean, figure de proue d'une pratique parfois hors de contrôle|url= https://www.francetvinfo.fr/sante/cancer/naturopathie-les-revelations-de-l-oeil-du-20h-sur-irene-grosjean-figure-de-proue-d-une-pratique-parfois-hors-de-controle_5351593.html |site=France TV Info|date=12/09/2022 |consulté le=16/09/2022 }}.</ref>. La [[MIVILUDESMission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires]] (MIVILUDES) met pourtant en garde contre ces formations dans plusieurs de ses rapports<ref>Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires, ''Guide : Savoir déceler les dérives sectaires dans la formation professionnelle'', Paris, La Documentation française, Direction de l'information légale et administrative, 2012, p. 32 {{ISBN|978-2-11-008910-6}}.</ref>.

Pôle emploi étudie la possibilité d'établir une liste de chômeurs candidats à l'emploi dans certains secteurs d'activité en tension (le bâtiment, l'hôtellerie-restauration, le transport, le sanitaire et le social). Le refus d'une proposition d'emploi entrainerait la radiation. Finalement, une campagne officielle de communication nationale seraest lancée le {{date|7 octobre 2022}} afin d'accompagner médiatiquement le projet<ref>{{Lien web |titre=Chômage : Pôle emploi va officialiser son projet de "vivier" de demandeurs d'emploi pour les secteurs en tension |url= https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/chomage/info-franceinfo-chomage-pole-emploi-va-officialiser-son-projet-de-vivier-de-demandeurs-d-emploi-pour-les-secteurs-en-tension_5361907.html |site=France TV Info|date=15/09/2022 |consulté le=18/09/2022 }}.</ref>. Cependant, le syndicat CGT souligne en même temps la non-fiabilité des offres publiées sur le site de l'agence publique en particulier dans les secteurs précités. D'une manière générale, 95 % d'entre elles seraient entachées d'imprécisions ou d'erreurs substantielles (salaires, durée hebdomadaire du travail, nature du contrat, offre pourvue…), voire des offres fictives émanant de sites privés s'y trouveraient. La direction conteste toutefois ces chiffres<ref>{{Lien web |titre=Plan de Pôle Emploi pour "un vivier de chômeurs": "une forme de chantage" selon la CGT|url= https://rmc.bfmtv.com/actualites/economie/travail/plan-de-pole-emploi-pour-un-vivier-de-chomeurs-une-forme-de-chantage-selon-la-cgt_AV-202209050225.html |site=RMC BFMTV |date=05/09/2022 |consulté le=13/09/2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Face aux difficultés de recrutement Pôle Emploi eut des listes de "candidats employables"|url=https://www.latribune.fr/economie/france/face-aux-difficultes-de-recrutement-pole-emploi-veut-des-listes-de-candidats-employables-929545.html |site=La Tribune |date=05/09/2022 |consulté le=13/09/2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Pôle Emploi une liste de chômeurs établie pour les métiers en tension|url= https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/carriere/formation/droit-a-la-formation/pole-emploi-une-liste-de-chomeurs-etablie-pour-les-metiers-en-tension_5357374.html |site=France Info TV |date=12/09/2022 |consulté le=13/09/2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Pôle Emploi une majorité d'offres non fiables ?| url= https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/pole-emploi/pole-emploi-une-majorite-doffres-non-fiables_5356840.html |site=France Info TV |date=12/09/2022 |consulté le=13/09/2022 }}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien web |titre=Chômage : de fausses annonces à Pôle Emploi ?|url= https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/carriere/vie-professionnelle/gerer-sa-carriere/chomage-de-fausses-annonces-a-pole-emploi_5356975.html |site=France Tv Info et France 3|date=12/09/2022 |consulté le=18/09/2022 }}.</ref>.

En février, le tribunal correctionnel de Bastia juge un dossier de suspicions de malversations au préjudice du Pôle Emploi par notamment l'ancien directeur de l'agence d'Ajaccio. Les premières suspicions sont apparuesapparaissent avec la présence d'une personne bénéficiant d'une formation rémunérée dispensée sur le continent alors qu'elle était employée par l'agence Pôle emploi d'Ajaccio. À la suite d'un audit, le directeur régional dépose plainte en décembre 2014. Une enquête menée par la police judiciaire sur des présomptions de fraudes aux prestations sociales porte sur des suspicions de détournements de fonds publics au préjudice de l'agence Pôle emploi d'Ajaccio par le biais d'aides individuelles à la formation (AIF) et la fourniture de faux documents permettant le versement de l'AIF. Le directeur de l'agence d'Ajaccio est licencié pour faute grave par Pôle emploi. Quatre autres personnes comparaissent à ses côtés mais sont absents à l'audience. Les infractions reprochées diffèrent selon les prévenus : corruption active, complicité de détournement de fonds publics, recel de ce délit. L'enquête de la PJ conclu à l'existence de fraudes aux prestations sociales par le versement de l'AIF à Ajaccio et à Porto-Vecchio pour de treize formations jugées fictives par les policiers et de neuf autres qui auraient été indûment versées via des formations collectives. La société chargée de ces formations, dirigée par l'un des prévenus, aurait détourné environ {{euro|69000}} entre {{date|janvier 2013}} et {{date|août 2014}}<ref>{{lien web|titre=Des fraudes présumées à Pôle emploi devant la justice|périodique=[[Corse-Matin]] |lire en ligne= https://www.corsematin.com/articles/des-fraudes-presumees-a-pole-emploi-devant-la-justice-137386 |date= 7 février 2023 |consulté le=26-02-2023 }}.</ref>.

<ref>{{LienLe web[[Défenseur |des langue=frdroits]] |titre=est Décisionsaisi 2023-059d’une réclamation relative au délai excessif pris par une agence Pôle emploi pour adresser le formulaire U2 à l’Agenturson füréquivalent Arbeitallemand de [[Munich]] ([[Bundesagentur für Arbeit]]), privant leun réclamantchômeur, d’une part de lesses indemnités chômage en France pendant 3 mois et, d’autre part, de la prolongation de ses droits par l’organisme allemand|url= https://juridique.defenseurdesdroits.fr/index.php?lvl=notice_display&id=48483| site=defenseurdesdroits.frLa |date=Défenseure 04/09/2023des |consultédroits considère le=25/12/ 4 septembre 2023 }}que le manque de diligence dans la gestion de ce dossier a eu pour effet de priver le réclamant du droit de solliciter un prolongement d’indemnisation, porte atteinte à ses droits d’usager du service public de l’assurance chômage et lui porte directement préjudice.</ref> La Défenseure des droits recommande à Pôle emploi d’indemniser le préjudice subi par le réclamant causé par le manque de diligence dans le traitement de sa demande.

Des agressions verbales et parfois physiques portent sur de plus en plus d'agents. Ils sont confrontés également à des insultes et des menaces sur leur intégrité physique oralement ou par écrit. Des façades d'agence sont détruites ou recouvertes de mentions de désespoir. La direction adopte la création d'un plan de sécurisation mis en place jusqu'en 2025: : caméras, boutons d'alerte, portes à accès sur commande. Les syndicats ont saisi l'inspection du travail qui vient d'ouvrir une enquête afin d'établir si la sécurité est suffisante dans toutes les agences<ref>{{Lien web |titre=Pôle emploi : la détresse des salariés victimes de violences |url=https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/pole-emploi/pole-emploi-la-detresse-des-salaries-victimes-de-violences_5689268.html |site=Francetvinfo|date=02/03/2022 |consulté le=13/03/2022 }}.</ref>.

[[Thibaut Guilluy]], (haut-commissaire à l'emploi et à l'engagement des entreprises) (HC3E) a étéest mandaté en {{Date-|septembre 2022}} pour piloter une mission de préfiguration de l'organisme France Travail<ref name=rapport2022FranceTravail/>. Après consultation des parties prenantes sur des thèmes tels que {{Citation|la communication et l'aller vers, le diagnostic et l'orientation, l'accompagnement des personnes, la formation, les droits et devoirs des bénéficiaires, les services aux employeurs et aux conseillers, la gouvernance et le pilotage, les outils numériques…}}, son rapport a été remis à Olivier Dussopt<ref name=rapport2022FranceTravail/>. Il constate qu'au début des {{nobr|années 2020}}, alors que les chiffres officiels du chômage sont en baisse, les entreprises peinent à recruter certains profils, pendant que des chômeurs peinent à trouver un travail. Selon Guilluy, France Travail devrait faciliter la collaboration entre État, régions, départements, communes, opérateurs publics, acteurs associatifs et privés, via une {{citation|gouvernance d'ensemble assurée par l'État, les collectivités et les partenaires sociaux. France Travail serait la porte d'entrée des personnes en recherche d'emploi<ref name=rapport2022FranceTravail/>.}}

L'objectif affiché est le [[plein emploi]], l'accès pour toutes et tous à l'autonomie et à la dignité par le travail. Ce rapport résume aussi les résultats de la concertation lancée en {{date|septembre 2022}}, puis produit des propositions pour une nouvelle réforme du service public de l'emploi. Il s'agit aussi de doper {{citation|l'offre de service en direction des personnes, notamment les plus éloignées de l'emploi, par des parcours d'accompagnement personnalisés et plus intensifs, et en direction des entreprises, visant à une réduction drastique des emplois non pourvus faute de candidats}}<ref name=rapport2022FranceTravail>{{Lien web |titre=Centre de ressources et d’ingénierie documentaires de l'INSP - France Travail, une transformation de notre action collective pour atteindre le plein emploi et permettre ainsi l'accès de tous à l'autonomie et la dignité par le travail |url=http://web.archive.org/web/20230514100635/https://documentation.insp.gouv.fr/insp/doc/VIEPUBLIQUE/2BF9C7BF650D93B9A57A3B0A08A3893E/france-travail-une-transformation-de-notre-action-collective-pour-atteindre-le-plein-emploi-et-perme?_lg=fr-FR |site=web.archive.org |date=2023-05-14 |consulté le=2023-05-14}}.</ref>. Selon les préconisations de l'Inspection générale des finances, le gouvernement envisage de réduire le budget consacré à ce nouvel opérateur<ref>{{lien web|titre= Réduction des dépenses : {{nobr|2,5 milliards}} d'euros d’«excédent» chez des opérateurs de service public comme Météo France ou Pôle Emploi|périodique=[[Libération (journal)|Libération]]|lire en ligne= https://www.liberation.fr/economie/reduction-des-depenses-25-milliards-deuros-dexcedent-identifies-chez-les-operateurs-de-service-public-20230724_FWABZPCATFFDBLDRJDBHUWNRYU/ |date=24/07/2023 |consulté le=29/07/2023}}.</ref>.

En {{dateDate-|novembre 2023}}, ''[[Mediapart]]'' révèle que Pôle Emploi dispense des formations visant à « devenir rentier » en incitant notamment les chômeurs à louer leur logement sur [[Airbnb]]. Selon le média d'information, ces formations seraient financées sur fonds public<ref>{{Lien web |auteur1=Lucie Delaporte |titre=« Devenir rentier immobilier en partant de rien » : ces étranges formations financées par Pôle emploi |url=https://www.mediapart.fr/journal/economie-et-social/031123/devenir-rentier-immobilier-en-partant-de-rien-ces-etranges-formations-financees-par-pole-emplo |site=[[Mediapart]] |date=3 novembre 2023 |consulté le=2023-11-05}}.</ref>{{,}}<ref>{{Lien queweb Pôle|auteur=Raphaël EmploiTual dispense|auteur2=Bernadette desRamel formations|titre=Enquête. visantAirbnb à: «le devenirboom rentierde »la ensous-location incitantpour notamment« lesdevenir chômeursrentier à louervie leur» logement|url=https://actu.fr/societe/airbnb-le-boom-de-la-sous-location-pour-devenir-rentier-a-vie_57514393.html sur|accès url=libre |site=[[Airbnbactu.fr]]. Selon|date=2023-02-21 |consulté le média d'information, ces formations seraient financées sur fonds public=2024-01-03}}</ref>.