Victime du terrorisme (qualification officielle)

« Victime du terrorisme » est, en France, une mention qui peut être portée depuis sur l'acte de décès des personnes dont la mort a été causée par un acte de terrorisme. Elle concerne les victimes de nationalité française quel que soit le pays où elles ont été tuées, et celles tuées sur le territoire français quelle que soit leur nationalité.

Depuis sa première application en , près de 160 personnes ont été déclarées « victimes du terrorisme » par le ministère de la Justice.

Histoire

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La mention « victime du terrorisme » est créée par la loi no 2012-1432 du relative à la sécurité et à la lutte contre le terrorisme, votée en réaction aux attentats de perpétrés par Mohammed Merah[1].

La création de cette mention par cette loi résulte d'un amendement proposé par Gérald Darmanin, alors député UMP de la 10e circonscription du Nord. Celle-ci a en effet été endeuillée par la mort de deux Linsellois, Antoine de Léocour et Vincent Delory, lors de la prise d'otages de Niamey en [2],[3],[4]. Quoique Darmanin fasse alors partie de l'opposition, son amendement est soutenu par des députés de la majorité et par le gouvernement Ayrault, et il est voté à l'unanimité.

Pour créer cette mention, l'article 12 de la loi[a] vient compléter les conditions dans lesquelles les victimes de terrorisme peuvent être indemnisées par le fonds de garantie, définies à l'article 9 de la loi no 86-1020 du relative à la lutte contre le terrorisme[b],[5]. Ces dispositions sont codifiées en , avec effet au , à l'article L. 514-1 du Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre[c].

La circulaire du relative à l'état civil précise la formule à apposer sur l'acte de décès[d],[6].

En est créé l'article R. 514-1 du Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre concernant les recours[e]. La même année, le député Kader Arif propose dans une question écrite au gouvernement que la mention soit complétée par l'expression « mort au nom de la France » ; cette proposition reste lettre morte[7].

Autres mentions

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La loi de qui a créé la mention « victime du terrorisme » a également créé la mention « mort pour le service de la Nation », réservée aux militaires.

Ces deux mentions s'ajoutent ainsi aux mentions « mort pour la France » et « mort en déportation »[8] qui existent depuis respectivement et . Elles seront complétées en par la mention « mort pour le service de la République ».

Contenu et objectif

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Mémorial commémorant l'explosion en du DC-10 d'UTA. C'est le plus ancien attentat ayant abouti à une mention « victime du terrorisme », malgré sa création en , montrant son effet rétroactif.

La loi prévoit que le ministre de la Justice peut décider, avec l'accord des ayants droit, que la mention « Victime du terrorisme » soit portée sur l'acte de décès des personnes suivantes :

La mention peut être ajoutée ultérieurement si celle-ci n'a pas pu être inscrite sur l'acte de décès au moment de sa rédaction[9], y compris si la victime a trouvé la mort avant l'entrée en vigueur de la loi ayant créé la mention, qui a donc un effet rétroactif.

Les victimes ayant reçu la mention sur leur acte de décès incluent un rescapé des attentats du qui s'est ensuite donné la mort en [10],[11].

Les enfants des personnes dont l'acte de décès porte la mention « Victime du terrorisme » peuvent devenir pupille de la Nation.

Fin , un peu plus de 130 demandes avaient été acceptées par le ministère de la Justice[12]. Au , ce nombre s'élevait à 158.

Notes et références

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  1. ↑ Marie-Hélène Gozzi, « Sécurité et lutte contre le terrorisme : l'arsenal juridique encore renforcé » [PDF], Recueil Dalloz, , p. 194.
  2. ↑ « XIVe législature, session ordinaire de -, compte rendu intégral : Troisième séance du mardi  », sur assemblee-nationale.fr, Assemblée nationale.
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  4. ↑ Jean-Marc Leclerc, « L'État reconnaîtra les «morts pour le service de la nation» », Le Figaro, .
  5. ↑ Nicolas Catelan, « Chronique législative : 4. Renforcement de la lutte contre le terrorisme (Loi no 2012-1432 du relative à la sécurité et à la lutte contre le terrorisme, JO no 0298 du , p. 20281) », Revue de science criminelle et de droit pénal comparé, no 2,‎ , p. 411–426 (DOI 10.3917/rsc.1302.0411, lire en ligne).
  6. ↑ Isabelle Corpart, « Victimes de terrorisme : mention sur les actes de décès, Commentaire de la circulaire du  », JAC - Journal des accidents et des catastrophes, no 147,‎ (HAL hal-04276287).
  7. ↑ « Question écrite no 94033 », sur assemblee-nationale.fr, Journal officiel de la République française. Débats parlementaires. Assemblée nationale, Assemblée nationale, , p. 2132, et , p. 8192.
  8. ↑ « Création des mentions « Mort pour le service de la Nation » et « Victime du terrorisme » », Veille juridique, sur Légibase État-civil et cimetières, .
  9. ↑ Gaël Gasnet, « La mention « victime du terrorisme » peut être portée sur les actes de décès », La Lettre de l'Administration générale, Sorman, no 21,‎ (ISSN 2490-4767, lire en ligne Accès limité).
  10. 1 2 Pierre-Marie Giraud, « Un rescapé du Bataclan, qui s'était ensuite suicidé, reconnu "Victime du terrorisme" », L'Essor de la Gendarmerie nationale, .
  11. 1 2 Mathieu Delahousse, « Alain et Arlette Valette, les parents de Guillaume, le 131e mort du 13-Novembre : « Il n'a pas été accompagné à la hauteur de son traumatisme » » Accès payant, Le Nouvel Obs, .
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  20. 1 2 Marie Desrumaux, « Sécurité publique : au Journal officiel des samedi et dimanche  », dépêche no 656374 Accès payant, AEF info, .
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  25. ↑ Pierre-Marie Giraud, « La policière tuée en à Rambouillet déclarée "Victime du terrorisme" », L'Essor de la Gendarmerie nationale, .
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  28. ↑ Marie Desrumaux, « Sécurité publique : au Journal officiel des samedi et dimanche  », dépêche no 697142 Accès payant, AEF info, .
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  30. 1 2 3 4 5 Pierre-Marie Giraud, « Cinq tués dans les attentats islamistes de à Paris et de à Nice, déclarés « Victimes du terrorisme » », L'Essor de la Gendarmerie nationale, .
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  32. 1 2 Pierre-Marie Giraud, « Deux tués lors de l'attentat de Nice en déclarés « victimes du terrorisme » », L'Essor de la Gendarmerie nationale, .
  33. ↑ Marie Desrumaux, « Sécurité publique : au Journal officiel des samedi et dimanche  », dépêche no 729488 Accès payant, AEF info, .
  34. 1 2 Pierre-Marie Giraud, « Deux personnes décédées dans des attentats déclarées « Victimes du terrorisme » », L'Essor de la Gendarmerie nationale, .

Textes juridiques, sur Légifrance :

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Voir aussi

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