Une zone de non-droit ou parfois no-go zone (anglicisme) est, dans le langage courant, un territoire dans lequel l’autorité publique est réputée ne plus pouvoir faire respecter les normes juridiques[1]. L’expression, apparue en France dans les années 1980, a gagné en notoriété dans les années 2000 lorsque certains responsables politiques l’ont assimilée à des « quartiers sensibles »[3]. La notion fait cependant l’objet de fortes controverses académiques et médiatiques[4], certains chercheurs y voyant une construction rhétorique destinée à légitimer des politiques sécuritaires[5].

Zone de non-droit
Définition Territoire ou quartier où l’application de la loi est empêchée par des groupes organisés développant une économie parallèle[1].
Auteur(s) Usage journalistique et politique
Date d'apparition Années 1980 (première occurrence attestée le 22 mai 1980)[2].
Pays Drapeau de la France France
Partisans Nicolas Sarkozy
Gérald Darmanin
Éric Ciotti
Contradicteurs Laurent Mucchielli
Fabien Jobard

Définition

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Les éditions Larousse définissent une zone de non-droit comme un « espace, quartier au sein duquel des groupes plus ou moins organisés s'opposent par des actes délictueux à l'application de la loi, notamment pour développer une économie parallèle »[1]. Dans la presse, l’expression renvoie généralement à des secteurs dans lesquels les services de police interviennent difficilement ou de façon ponctuelle[6].

Usages institutionnels en France

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En 2021, le ministère de l’Intérieur a lancé les quartiers de reconquête républicaine (QRR) afin de renforcer la présence policière dans 77 secteurs identifiés[7]. Les données statistiques 2023 montrent toutefois que, si les violences y sont plus fréquentes qu’ailleurs, le taux de cambriolages y reste inférieur à la moyenne nationale[8].

Débats politiques

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  • En , le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin affirme qu’« il n’y a pas de zone de non-droit » en France[9].
  • En 2021, le député Éric Ciotti évoque « 500 zones de non-droit », un chiffre contredit par les vérificateurs de TF1/LCI[10].
  • Le rapport sénatorial sur la justice de proximité (séance du ) rappelle « l’ambition de faire reculer les zones de non-droit » tout en renforçant l’accès au droit[11].

Données statistiques

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Selon le Service statistique ministériel de la sécurité intérieure (SSMSI), les QRR concentrent 10 % des violences physiques enregistrées en 2023 pour 5 % de la population, mais seulement 6 % des cambriolages[12].

Analyses et controverses

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Pour Laurent Mucchielli, la « zone de non-droit » relève d’une *panique morale* destinée à accroître l’acceptation populaire des politiques sécuritaires[4] Fabien Jobard parle d’un « nouveau mandat policier », c’est-à-dire l’octroi de pouvoirs d’exception aux forces de l’ordre[13].

Bibliographie

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  • Jean-Louis Rageul, « Danger, zone de non-droit ! », Hommes & Migrations, no 1128, 1990.
  • Laurent Mucchielli (dir.), L’invention de la violence, Paris, La Découverte, 2018.
  • Frédéric Saliba, Cartels : voyage au pays des narcos, Paris : Tallandier, 2024.

Articles connexes

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Notes et références

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  1. 1 2 3 « Définition de « non-droit » », sur Larousse.fr (consulté le )
  2. ↑ « Le Conseil de sécurité demande à Israël... », sur Le Monde,
  3. ↑ « Gérald Darmanin : « Il n'y a pas de zone de non-droit » », sur BFMTV, (consulté le )
  4. 1 2 Mucchielli, Laurent, « Zone de non-droit », dans Les mots (et les actes) pour vivre ensemble, Le Cherche Midi,
  5. ↑ Jobard, Fabien, « Le nouveau mandat policier : faire la police dans les zones dites de « non-droit » », Criminologie, vol. 38, no 2,‎ , p. 103-121 (DOI 10.7202/012664ar)
  6. ↑ « Pas de quartier pour 20 quartiers », sur Libération,
  7. ↑ « QPV et QRR : caractéristiques de la délinquance », sur Ministère de l’Intérieur,
  8. ↑ « Insécurité et délinquance en 2023 : bilan statistique », sur Ministère de l’Intérieur,
  9. ↑ « Interview de Gérald Darmanin », sur BFMTV,
  10. ↑ « Fact-check : 500 zones de non-droit ? », sur TF1 Info,
  11. ↑ « Séance du 3 décembre 2024 », sur Sénat,
  12. ↑ « Info Rapide no 40 : QRR », sur Ministère de l’Intérieur,
  13. ↑ Jobard, Fabien, « Le nouveau mandat policier : faire la police dans les zones dites de « non-droit » », Criminologie, vol. 38, no 2,‎ , p. 103-121 (DOI 10.7202/012664ar)