Sommet du G7 de 2019

Le sommet du G7 2019 a lieu du 24 au 26 août 2019 à Biarritz, en France. Il réunit les participants permanents du sommet du G7 2018 (Canada) : les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie et le Japon. Le FMI, l'ONU et l'OCDE sont également représentés. Cette fois encore, la Russie n'est pas présente, en raison de son exclusion du G7 depuis la crise de Crimée de 2014.

Sommet du G7 de 2019
Type	Conférence diplomatique
Édition	45e
Pays	France
Localisation	Biarritz
Coordonnées	43° 28′ 50″ nord, 1° 33′ 26″ ouest
Date	24, 25 et 26 août 2019
Participant(s)	Allemagne France Royaume-Uni Italie Japon Canada États-Unis + Union européenne et pays invités
Site web	elysee.fr/g7
Sommet du G7 de 2018 Sommet du G7 2020
Géolocalisation sur la carte : France Géolocalisation sur la carte : Europe Géolocalisation sur la carte : Biarritz

Cependant, selon un haut responsable de l'administration américaine, Donald Trump et Emmanuel Macron conviennent qu'il faut inviter la Russie au prochain sommet du G7, qui se tient en 2020, alors qu'un fonctionnaire français souligne que Macron n'avait pas changé de position : la Russie ne pouvait réintégrer le G8 sans que la situation ne change en Ukraine.

Contexte

Le dernier sommet du G7 organisé en France remonte à 2011 sous la présidence de Nicolas Sarkozy. Emmanuel Macron reçoit les chefs d'État ou de gouvernement des États-Unis, du Royaume-Uni, du Canada, de l'Allemagne, de l'Italie et du Japon. Jean-Yves le Drian, ministre des Affaires étrangères, annonce que le thème directeur serait « la lutte contre les inégalités », principalement sur le climat et la lutte contre le terrorisme.

En marge de ce G7, Emmanuel Macron organise, avec l'aval des autres membres, la venue imprévue du ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Djavad Zarif, afin de sauver l'esprit de l'accord de Vienne sur le nucléaire iranien et faire baisser les tensions dans le golfe Persique.

En parallèle, est présenté par François-Henri Pinault le Fashion Pact, une série d'engagements en matière d'écologie que prennent plusieurs entreprises de la mode afin de réduire leur impact environnemental

Composition

Représentants des pays membres

• 
  Canada
  Justin Trudeau,
  Premier ministre
• 
  France
  Emmanuel Macron, Président de la République
• 
  Allemagne
  Angela Merkel, Chancelière fédérale
• 
  Italie
  Giuseppe Conte,
  Président du Conseil
• 
  Japon
  Shinzō Abe,
  Premier ministre
• 
  Royaume-Uni
  Boris Johnson,
  Premier ministre
• 
  États-Unis
  Donald Trump,
  Président
• 
  Union européenne
  Donald Tusk,
  Président du Conseil

Invités

Chefs d'État ou de gouvernement

Le président de la République française, Emmanuel Macron, a aussi invité l'Australie, l'Espagne, le Chili, l'Inde, l'Afrique du Sud, l'Égypte, le Rwanda, le Burkina Faso et le Sénégal.

• 
  Australie
  Scott Morrison,
  Premier ministre
• 
  Espagne
  Pedro Sánchez, Président du gouvernement
• 
  Chili
  Sebastián Piñera,
  Président
• 
  Inde
  Narendra Modi,
  Premier ministre
• 
  Afrique du Sud
  Cyril Ramaphosa,
  Président
• 
  Égypte
  Abdel Fattah al-Sissi,
  Président
• 
  Rwanda
  Paul Kagame,
  Président
• 
  Burkina Faso
  Roch Marc Christian Kaboré,
  Président
• 
  Sénégal
  Macky Sall,
  Président

Organisations internationales

• 
  OCDE
  José Ángel Gurría,
  Secrétaire général
• 
  ONU
  António Guterres,
  Secrétaire général
• 
  Groupe de la Banque mondiale
  David Malpass,
  Président
• 
  Union africaine
  Moussa Faki,
  Président
• 
  Banque africaine de développement
  Akinwumi Adesina,
  Président
• 
  Fonds monétaire international
  David Lipton,
  Premier directeur général adjoint
• 
  Organisation mondiale du commerce
  Roberto Azevêdo, Directeur général
• 
  Organisation internationale du travail
  Guy Ryder
  Directeur général
• 
  ONU
  Phumzile Mlambo-Ngcuka,
  Secrétaire générale adjointe

Autres

• 
  Denis Mukwege,
  Prix Nobel de la paix en 2018
• 
  Nadia Murad,
  Prix Nobel de la paix en 2018
• 
  Angélique Kidjo, chanteuse béninoise

Absence du président de la Commission européenne

Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne, est absent du G7 pour des raisons de santé. Il a été hospitalisé le 18 août 2019 après avoir écourté ses vacances afin de subir une ablation de la vésicule biliaire. Sa porte-parole Natasha Bertaud a annoncé qu'il ne pourrait pas assister au G7 : « L'opération s'est bien passée et il est actuellement en convalescence à l'hôpital. Ses médecins lui ont recommandé de ne pas voyager ». Elle a précisé qu'il ne serait pas remplacé lors du sommet.

Conclusions

Photo des dirigeants présents au G7, avec le phare de Biarritz en fond.

Affaire Bolsonaro-Macron

Une des premières prises de parole du président français, Emmanuel Macron, est au sujet d'un commentaire émis sur Facebook, où Jair Bolsonaro tient un propos jugé irrespectueux sur le physique et l'âge de Brigitte Macron.

Accords sur le nucléaire iranien

Emmanuel Macron, en tant qu'organisateur du G7, a rencontré à deux reprises Mohammad Javad Zarif pour tenter de sauvegarder l'accord sur le nucléaire iranien. Il a affirmé lors de la conférence de presse « voir comment on peut bâtir un nouvel accord avec l'Iran. Un accord plus ambitieux en termes de sûreté, mais qui donne des compensations économiques à l'Iran », en référence notamment aux sanctions infligées par les États-Unis.

Il espère notamment une rencontre entre Donald Trump et Hassan Rohani « dans les prochaines semaines ».

Quelques mois après, la crise américano-iranienne de 2019-2020 a pourtant pris une tournure dramatique avec des attaques de part et d'autre, faisant des morts notamment en Irak.

Incendies en Amazonie

En raison de la gravité des incendies qui ravagent l’Amazonie en août 2019 et du fait que le Brésil et la France touchent cette forêt (via la Guyane), l'Amazonie a pris une place importante dans les échanges entre les dirigeants du G7. Ceux-ci ont décidé de débloquer d'urgence 20 millions de dollars pour l'utilisation de Canadairs et lutter contre les incendies en Amazonie en général.

Certains dénoncent des soutiens financiers qui n’empêcheront pas la catastrophe de se reproduire, sans oublier le fait que la France contribue directement à la déforestation et aux incendies en Amazonie par les importations de soja, destinées notamment à l’alimentation du bétail.

Le chef indien Raoni est reçu par le président de la République française dans la commune voisine de Bidart en toute fin du G7.

Climat

Selon des associations environnementales telles que Greenpeace, le climat aurait dû être un sujet plus important lors de la réunion.

Taxe GAFA

La France souhaite mettre en place une taxe spécifique sur les entreprises Google, Amazon, Facebook et Apple longtemps refusée par les États-Unis. Les pays du G7 sont convenus de « trouver un accord en 2020 dans le cadre de l'OCDE » concernant une taxe internationale sur les Gafa. Macron précise que le jour où celle-ci sera mise en place, la France annulera la taxe actuelle qu'elle impose. L'Express précise que les « conditions de cet accord n'ont pour autant pas encore été dévoilées ».

Russie

La réintégration de la Russie dans les discussions du G7 (et donc G8) est envisagée par Donald Trump. Cependant, les pays de l'UE s'opposent à cette réintégration depuis l'annexion de la Crimée par la Russie en 2014. Vladimir Poutine est reçu par Emmanuel Macron quelques jours avant le sommet, au fort de Brégançon, le 19 août 2019. Les sujets de l'Ukraine et du conflit en Syrie ont été évoqués.

Moyens mis en place

La ville de Biarritz se prépare quelques mois avant la tenue du sommet du G7 de 2019, notamment à l'hôtel du Palais qui reçoit les invités diplomatiques. D'octobre 2018 à juin 2019, d'importants chantiers de rénovation du bâtiment, ayant entraîné sa fermeture temporaire, sont réalisés. Le coût est estimé entre 50 et 70 millions d'euros, notamment pour rénover en « urgence » la toiture et les chambres.

Un important dispositif sécuritaire est mis en place, mobilisant notamment 13 200 policiers et gendarmes, épaulés par l'armée française.

Oppositions

Manifestations

Le 18 décembre 2018, en marge d'une réunion préparatoire sur le sommet du G7 de 2019 réunissant 150 ambassadeurs, des protestations se tiennent à Biarritz contre la tenue du G7 dans cette ville. La manifestation est sous surveillance des forces de l'ordre présentes en nombre. Une jeune femme est blessée par un tir de flash-ball : elle subit une triple fracture de la mâchoire et perd deux dents.

De nombreux tags sont également recensés le long de la côte basque contre la tenue du sommet du G7 en 2019.

Contre-sommet du G7

Plusieurs dizaines d'associations se regroupent pour organiser un contre-sommet du G7 (de type forum social) et un site web commun, aux mêmes dates que le G7, plus bas dans le pays basque français. Plusieurs dizaines de conférences débats y sont données.

Exemples de thèmes abordés:

• [Conférence] Face aux accords de libre-échange et l’impunité des multinationales, quelles alternatives ?
• [ATELIER] Lutte contre le libre-échange : les droits humains et l’urgence écologique avant le commerce
• [ATELIER] Rendre les multinationales juridiquement responsables de leurs actes? De la loi française sur le devoir de vigilance à la réforme du droit européen et international
• [ATELIER ] Salarié-e-s précaires et associations militantes contre McDo : construire des alliances pour gagner contre une multinationale
• [ATELIER CINÉ-DÉBAT] Quand les multinationales attaquent les États
• [Atelier] Impunité des multinationales : comment agir ? De l’éducation populaire à la désobéissance civile !
• [ATELIER] Action non-violente [sic] et désobéissance civile
• [CONFÉRENCE] Abolir les dettes illégitimes publiques et privées
• [ATELIER] Dettes aux Suds : des dettes coloniales à la nouvelle crise de la dette
• [Conférence] Justice fiscale et lutte contre l’évasion fiscale
• [ATELIER] Face au capitalisme, expériences d’autonomies et d’autogestions
• [ATELIER] Europe, quelles perspectives pour les mouvements sociaux européens ?
• [CONFÉRENCE] Les voies de l’émancipation, du municipal à l’international
• [CONFÉRENCE] Mouvements sociaux et forces politiques, crises et renouveaux
• [CONFÉRENCE] Pour l’emploi, l’environnement et la santé, mouvements sociaux et parlementaires, arrêtons ensembles [sic] les accords de libre-échange CETA et Mercosur
• [CONFÉRENCE] Créer des alternatives au capitalisme
• [CONFÉRENCE] La Charte des droits sociaux du Pays Basque
• [ATELIER] Le numérique, c’est politique !
• [ATELIER] Pour changer le monde, cliquer ici !
• [ATELIER] 3TS Tiers Techno Paysage

Dossiers abordés

Les dossiers abordés sont :

• la taxation des GAFA ;
• la lutte contre le réchauffement climatique ;
• les inégalités ;
• la lutte contre le trafic de migrants et les réseaux de passeurs ;
• la lutte contre l'emploi de l'internet à des fins terroristes et d'extrêmisme violent. Sur ce dernier point, la France promeut une régulation plus rapide en ligne via une Charte inspirée de mécanisme pratiqués en Allemagne et repris au sein de la loi dite Avia.