Génocide culturel des Ouïghours

accusation d'ethnocide contre les Ouïghours par la république populaire de Chine
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Le génocide culturel des Ouïghours est une accusation d'ethnocide portée par des exilés ouïghours et des ONG internationales à l'encontre du gouvernement de la République populaire de Chine, qui mène, depuis le début des années 2010, une politique répressive contre les Ouïghours au Xinjiang, région autonome du Nord-Ouest de la Chine. Le gouvernement chinois évoque un processus de rééducation afin de garantir la sécurité dans le Xinjiang suite aux émeutes de juillet 2009. Human Rights Watch dénonce des violations systématiques des droits de l'homme.

Contexte historique

Durant la dynastie Yuan (1271–1368), un grand nombre de musulmans s'installent en Chine. Les Mongols, qui sont minoritaires en Chine, donnent aux immigrants, principalement les Chrétiens, musulmans et Juif originaires de l'Asie de l'Ouest, un statut supérieur aux Han dans leur stratégie de gouvernement, ce qui donne aux musulmans une influence importante. Des centaines de milliers d'immigrants musulmans sont recrutés et déplacés de force depuis l'Asie de l'Ouest et l'Asie Centrale, pour aider les Mongols à administrer leur empire en expansion rapide[1]. Les Mongols utilisent des administrateurs arabes, perses et ouïghours, généralement appelés semu (« officiels variés »)[2] pour agir à titre d'officiers des impôts et des finances. Les musulmans sont également à la tête de plusieurs corporations en Chine durant la période Yuan[3]. Des érudits musulmans au service de l'empereur/khan travaillent à la fabrication d'un calendrier et à divers travaux astronomiques[réf. nécessaire].

Carte de la Chine (en jaune), des pays voisins (en gris) et du Xinjiang (en rouge, en haut et à gauche). Une étendue d'eau, à droite.
La région autonome du Xinjiang, en Chine.

Au début des années 1950, quelques années après la fin de la Seconde Guerre mondiale, le Parti communiste chinois (PCC) définit et mène le projet politique de développement de la Chine. Les dirigeants communistes conçoivent alors leur pays comme une nation pluriéthnique. Sous le contrôle de l'État, les minorités nationales sont autorisées à préserver et entretenir leurs particularismes[4]. Toutefois, dans le Xinjiang, région du Nord-Ouest de la Chine, le gouvernement chinois organise l'intégration à l'ensemble national du territoire frontalier notamment de la Russie, de l'Inde et du Pakistan. Il favorise l'implantation de colons Hans — de 6,7 % en 1949, la proportion de Hans dans la population du Xinjiang est passée à 39 % en 2010 — et soutient l'essor économique régional, qui s'intensifie durant les années 1990[5],[6]. Localement, la mainmise du PCC sur les institutions politiques empêche le développement de l'autonomie régionale. Les disparités économiques entre les colons hans et la population majoritaire ouïghoure suscitent du mécontentement social. Dans les années 1980, bien que le contrôle du pouvoir central s'assouplisse, l'insatisfaction ouïghoure se concrétise par la formation d'une mouvance anticoloniale, principalement composée d'une branche nationaliste et d'une branche islamiste[7],[6].

Depuis les années 1980, il existe en Chine des écoles privées islamiques (écoles sino-arabes (中阿學校)), qui sont autorisées et soutenues par le gouvernement chinois. Ces écoles sont crées dans les zones ou sont présentes des communautés musulmanes, sauf au Xinjiang en raison du sentiment séparatiste qui y règne[8],[9],[10],[11].

Au fil des années, tandis que des nationalistes ouïghours renoncent à l'usage de la violence et partent en exil, les islamistes, promoteurs d'une réislamisation du Xinjiang, adoptent le djihadisme, avec le soutien de l'organisation terroriste internationale Al-Qaïda et des talibans installés en Afghanistan et au Pakistan voisins[7],[6]. La croisade internationale contre le terrorisme islamiste, entamée par les États-Unis après les attentats du 11 septembre 2001, incite la Chine à s'engager, sur son propre sol, dans une lutte contre le djihadisme et le radicalisme musulman[Interprétation personnelle ?]. Les mesures antiterroristes prises par Pékin s'appliquent alors, plus largement, à l'ensemble de la communauté ouïghoure du Xinjiang[12].

Dans son rapport pour 2008, l'organisation Human Rights Watch critique fortement la répression et le contrôle de l'État sur la pratique religieuse des Ouïghours[13].

Les troubles survenus en 2008 et engendrés, dans la région autonome du Tibet, par des confrontations entre la communauté han et des minorités locales, puis les émeutes au Xinjiang de juillet 2009 et leurs suites suscitent des inquiétudes parmi les membres du PCC. Pour certains dirigeants, la promotion du multiculturalisme menace l'unité nationale[4]. À partir de 2014, sous la présidence de Xi Jinping, l'inflexion de la politique du PCC vers l'assimilation culturelle et politique des groupes minoritaires s'affirme. Le déploiement de moyens de surveillance de masse dans la région autonome du Xinjiang, l'internement massif de citoyens ouïghours, la destruction de cimetières et de lieux de culte musulmans et l'interdiction de pratiques culturelles ou religieuses la confirment[4],[14]. Le processus de sinisation concerne aussi d'autres groupes ethniques tels que les Hui. Dans la région autonome du Ningxia et les provinces du Henan, du Gansu et du Shaanxi, les autorités locales s'emploient à diminuer la présence de l'islam. La diversité linguistique, autrefois acceptée, est réduite ; l'arabe est exclu de l'espace public[4]. Selon le journal américain The Washington Post, le Xinjiang serait un laboratoire dans lequel est mise au point la politique de normalisation socio-culturelle soutenue par Xi Jinping et le PCC et destinée à être appliquée dans tout le pays[4], une analyse partagée par le sinologue français Jean-Philippe Béja[12].

En 2013, la répression contre les Ouïghours s'intensifie ː des dissidents « disparaissent » et des universitaires sont condamnés à des peines de prison à vie pour avoir encouragé les interactions sociales ouïghoures[15].

En octobre 2018, la BBC News publie un reportage d'investigation affirmant, sur la base d'images satellites et de témoignages, que des centaines de milliers de Ouïghours et d'autres minorités musulmanes sont détenus sans procès dans ces camps d'internement[16]. D'autre part, le Département de la Défense des Etats-Unis estime qu'environ 1 à 3 millions de personnes ont été détenues et placées dans des camps de rééducation[17]. Certaines sources citées dans l'article disent : « Pour autant que je sache, le gouvernement chinois veut supprimer l'identité ouïgoure du monde »[16],[18]. Le New York Times suggère que la Chine a réussi à faire taire les pays au sujet des camps du Xinjiang en raison de sa puissance diplomatique et économique, mais lorsque les pays décident de critiquer le pays, ils le font en groupe dans l'espoir d'atténuer les sanctions de la Chine[19].

Fin 2019, le quotidien américain The New York Times rend public le contenu d'archives gouvernementales officielles[20], transmises par un membre d'un courant du PCC opposé à la ligne politique de Xi Jinping. Pour les médias occidentaux, les informations tirées des documents publiés attestent d'une reprise en main idéologique répressive de la population musulmane turcophone du Xinjiang. Les autorités chinoises rejettent l'analyse et justifient leurs initiatives locales par la nécessité de lutter contre le terrorisme et la radicalisation des indépendantistes ouïghoures[21],[22],[14]. Pour l'État chinois, le contrôle du Xinjiang constitue aussi un enjeu économique primordial. Croisement de routes commerciales entre les continents européen et asiatique, la région autonome est au cœur du projet de « nouvelle route de la soie » et son sous-sol contient des gisements de ressources naturelles : pétrole, charbon, gaz naturel, uranium, de nombreux minerais (cuivre, zinc, or, argent, etc.) et des terres rares[12],[23].

Politique répressive chinoise contre la minorité ouïghour

Camps d'internement

En 2018, sur les 22 millions d'habitants que compte le Xinjiang[25], il y aurait près d'un million de Ouïghours internés dans des camps de rééducation[26]. Le gouvernement chinois n'a reconnu leur existence qu'en 2018 et affirme que ce ne sont que des centres d'enseignement et de formation professionnels[27],[28]. Il soutient que sa politique de rééducation offre à chaque détenu une opportunité de sortir de la pauvreté et de se préserver du l'islam radical. Des centaines de milliers de prisoniers sont contraints de renier leurs convictions religieuses et de jurer fidélité au PCC. D'anciens détenus, reconvertis en ouvriers au service d'entreprises locales, sont présentés comme des modèles de réinsertion sociale réussie, dans des reportages télévisés de propagande gouvernementale[29].

Le nombre d'un million de détenus, retenu par les médias et quelques gouvernements occidentaux, comme les États-Unis, a été estimé par Adrian Zenz, un chercheur allemand indépendant. En 2018, l'évaluation de celui-ci est en fait une fouchette allant de cent mille à un million de prisoniers[30]. Chercheur en sinologie à l'IFRI, Marc Julienne juge crédibles, bien que spéculatives, les informations publiées par Zenz. S'appuyant sur l'imagerie satellitaire, des témoignages, des données et des documents officiels, Zenz propose, en 2020, le nombre de 1,2 millions d'internés en 2018 et 1,8 millions, l'année suivante[31].

Le Département de la Défense des Etats-Unis estime qu'environ 1 à 3 millions de personnes ont été détenues et placées dans ces camps de rééducation[32].

Pour le sinologue Jean-Luc Domenach, en 2017, cinq à huit millions de chinois seraient détenus dans environ 1 000 camps. Jean-Luc Domenach mentionne aussi le développement des prisons noires, détention extrajudiciaire qui concerne 20 000 à 30 000 personnes[33].

Travail forcé

Entre 2017 et 2019, selon l'Institut australien de stratégie politique (ASPI), organisme dépendant du ministère australien de la Défense, plus de 80 000 Ouïghours ont été réquisitionnés par l'État chinois pour travailler dans des usines de production appartenant à pas moins de 83 enseignes internationales. La liste de celles-ci, établie par l'ASPI, mentionne des firmes multinationales de l'industrie automobile (BMW, Volkswagen), du textile (Gap, Adidas, Nike, Uniqlo, H&Metc.), des fabricants de produits électroniques (Apple, Samsung, Sony, Microsoft) et des grands groupes chinois comme Huawei, Haier et Oppo[34]. Le gouvernement chinois admet officiellement que, dans le but de combattre la pauvreté, il déplace, du Xinjiang vers d'autres régions, de la main d'œuvre jugée « excédentaire »[34].

Durant l'été 2020, une association de près de deux cents ONG, représentant 36 pays, a rendu public un rapport décrivant le travail forcé effectué par des Ouïghours, dans le cadre de l'exploitation des ressources agricoles du Xinjiang, notamment le coton. Elle souligne l'implication indirecte d'entreprises occidentales du secteur de l'habillement dans la mobilisation forcée de travailleurs ouïghours, kazakhs ou d'autres minorités musulmanes[35],[36],[12].

Mesures de contrôle des naissances

En octobre 2019, le quotidien américain The Washington Post publie une série de témoignages de Kazakhes et de Ouïghoures, réfugiées au Kazakhstan. Les femmes interrogées relatent leurs expériences aux mains des autorités locales chargées de faire appliquer la loi dans le Xinjiang. Certaines racontent la pose contrainte d'un dispositif de contraception. D'autres rapportent des cas d'avortements forcés. D'autres encore disent avoir subi des humiliations sexuelles ou un viol. Des défenseurs locaux des droits de l'homme confirment que, dans la région du Xinjiang, des femmes sont victimes de telles violences[37].

En juin 2020, une étude, publiée par la fondation américaine Jamestown, accuse la Chine de mener dans le Xinjiang, depuis 2017, une politique de contrôle des naissances plus contraignante qu'auparavant. D'après l'auteur du rapport, Adrian Zenz, qui a collecté et analysé des documents chinois accessibles sur internet et des témoignages[38], les femmes ouïghoures seraient soumises à des stérilisations forcées. Le chercheur allemand rapporte que des femmes ont été stérilisées de force et qu'à d'autres la pose d'un stérilet a été imposée[39],[27],[40]. Adrian Zenz révèle que, à partir de 2019, dans le Sud du Xinjiang, là où les Ouïghours sont majoritaires, les femmes ayant atteint le quota officiel autorisé d'enfants — deux enfants maximum dans les villes et trois dans les zones rurales — sont la cible d'une campagne de stérilisation. Les mères récalcitrantes seraient menacées de sanctions telles que l'envoi dans un camp de rééducation[40]. À la suite des réactions indignées de la France et des États-Unis, les autorités chinoises ont fermement démenti le contenu de l'étude et réaffirmé leur volonté de combattre le terrorisme et le séparatisme[39],[12],[41].

Fin juin 2020, une enquête, diffusée par l'agence de presse mondiale Associated Press, corrobore le travail d'Adrian Zenz. Se fondant sur des témoignages, des données statistiques et des documents officiels chinois, l'AP affirme que, depuis 2016, dans le Xinjiang, le gouvernement chinois imposent un test de grossesse, un avortement, l'usage d'un dispositif contraceptif ou la stérilisation à des femmes appartenant à des minorités nationales, principalement ouïghoures[42]. Elle confirme que les mesures de contrôle du taux de fécondité local s'accompagnent d'amendes ou de menaces de détention, en cas de refus, et précise que les autorités chinoises s'efforcent de réguler la démographie ouïghoure afin de prévenir une augmentation de la pauvreté et de l'extrémisme[42]. Dans les villes-districts de Kachgar et Hotan, le taux de natalité a été réduit de 60 %, entre 2015 et 2018[42].

Avant son abandon en 2015, la politique de l'enfant unique, conduite depuis 1979 et appliquée à la communauté ethnique majoritaire han, comprend des mesures obligatoires de contraception, d'avortement et de stérilisation. Les familles des minorités bénéficient d'un traitement d'exception. Elles peuvent avoir jusqu'à deux enfants, et même trois pour les foyers ruraux[42],[43]. En 2016, poursuivant son action réformiste, sous l'impulsion du président Xi Jinping, le gouvernement chinois ouvre à toutes les familles chinoises le droit à deux ou trois enfants[42],[44]. En pratique, les mesures draconiennes de contrôle étatique des naissances sont plus souvent appliquées aux communautés minoritaires du Xinjiang qu'aux Hans[42].

Incitations au mariage interethnique

En 2014, au nom de « l'unité ethnique » et pour apaiser les tensions interethniques, le gouvernement chinois inaugure, dans le Xinjiang, un programme destiné à favoriser les mariages mixtes entre Hans et membres d'une minorité ethnique. Chaque année, pendant cinq ans, les couples mixtes nouvellement formés reçoivent environ 1 240 euros, une couverture santé familiale et le paiement d'éventuels frais de scolarité pour tout enfant né de l'union interethnique[45],[46]. Le programme gouvernemental de mixité ethnique est aussi appliqué aux populations tibetaines[45].

En 2019, la discrimination positive mise en place, à l'échelon national, afin d'encourager l'apprentissage par les enfants des minorités nationales du mandarin, langue officielle de la Chine, est renforcée pour les jeunes issus de mariages mixtes. Tout étudiant, dont l'un des parents est han et l'autre ouïghour, tibétain, kazakh, tadjik ou membre de toute autre minorité, a droit à un bonus de points lors des examens d'entrée à l'université. Selon James Leibold, les autorités chinoises tentent d'augmenter, par cette nouvelle mesure, le nombre de mariages mixtes qui reste faible[47].

Persécutions religieuses

Le gouvernement chinois interdit aux Ouïghours de pratiquer leur religion. Depuis le , les barbes anormalement longues et le port du voile en public ont tous deux été interdits[48],[26]. Pratiquer le ramadan, s'abstenir de boire de l'alcool, de fumer ou de manger du porc et préférer l'alimentation halal constituent un comportement suspect[6]. Posséder un exemplaire du Coran chez soi ou donner à un enfant un prénom musulman est interdit, les enfants risquant de ne pas recevoir le hukou qui ouvre les droits d'accès aux dispositifs de santé et d'éducation[49],[12]. De nombreuses mosquées ont été détruites[50].

Contrôle social et surveillance de masse

Selon le Consortium international des journalistes d'investigation (ICIJ), afin de procéder au contrôle de la population ouïghoure, le gouvernement chinois utilise les mégadonnées mais aussi les commentaires négatifs, sur les réseaux sociaux, avec pour conséquence l'envoi dans des centres dits « d’éducation et de formation » ou en détention pénale[51].

Les autorités chinoises utilisent la technologie biométrique, la reconnaissance faciale, des drones et les réseaux Wi-Fi proches, pour suivre les individus[51],[6],[14]. La collecte de données à des fins sécuritaires et de contrôle social s'intensifie, parallèlement à la présence policière qui a été multipliée par douze de 2009 à 2017[6],[14].

Persécutions hors de Chine

Des fonctionnaires chinois interviennent dans les commissariats de police d'autres États, notamment en Égypte, pour faire subir des interrogatoires à des étudiants ouïghours, extradés, placés en garde à vue et menottés[52].

Trafic d'organes international

La Chine vend des organes d'Ouïghours à des musulmans fortunés d’Arabie saoudite, du Koweït, ou encore du Qatar. Les prélèvements seraient parfois effectués sur des personnes encore vivantes[53],[54] ; mais d'autres sont réalisés sur des personnes exécutées[55],[56].

Accusations de génocide

Selon l'ONG internationale Genocide Watch, les informations accumulées sur la politique chinoise de répression des Ouïghours dans le Nord-Est de la Chine, notamment un rapport d'enquête de 2020 documentant une entreprise gouvernementale de stérilisation de femmes ouïghours, démontrent qu'un génocide est en cours dans la région autonome du Xinjiang[57]. D'autres ONG, comme Human Rights Watch, dénoncent des arrestations arbitraires massives et l'emploi de la torture[28].

Alors que des experts, des journalistes et des défenseurs des droits de l'homme évoquent des « persécutions religieuses et culturelles », un acte d'assimilation forcée, un nettoyage ethnique ou même, parfois, un ethnocide, l'orientologue James Leibold de l'université de La Trobe, en Australie, soutient la thèse d'un « génocide culturel »[58].

Des exilés ouïghours ont déposé, auprès de la Cour pénale internationale, une plainte contre le gouvernement chinois. Ils accusent la Chine de perpétrer un génocide et des crimes contre l'humanité dans la région du Xinjiang[59],[60].

Lanceurs d'alerte

  • Radio Free Asia
  • Zhang Zhan.
  • Adalet Rahim,
  • Gulzira Mogdyn,
  • Qelbinur Sidik Beg,
  • Zumret Dawut,
  • Jewher Ilham,
  • Enver Tohti.

Bras de fer diplomatique international

En juillet 2019, vingt-deux pays, dont la France, le Royaume-Uni, l'Australie, la Suisse, le Danemark, la Norvège et le Japon, envoient, au Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme (HCDH), une lettre de protestation contre ce qu'ils estiment constituer des violations des droits de l'homme commises par le gouvernement chinois envers les minorités ethniques peuplant le Xinjiang, notamment les Ouïghours[61],[62]. En réponse, trente-sept États, dont la Russie, la Corée du Nord, le Nigeria, les Philippines, l'Algérie, le Qatar et l'Arabie saoudite apportent leur soutien à la Chine. Dans un communiqué commun, adressé au Conseil des droits de l'homme des Nations unies (CDH), ils félicitent le gouvernement chinois pour sa lutte efficace contre l'extrémisme, le séparatisme et le terrorisme et louent ses avancées en faveur des droits humains[62]. Fin octobre 2019, à l'ONU, lors d'une session de la commission des affaires sociales, humanitaires et culturelles, cinquante-quatre pays approuvent un plaidoyer complimentant Pékin pour son contrôle de la région autonome du Xinjiang. Les États-Unis, le Royaume-Uni et vingt-et-une autres nations répliquent, en dénonçant les persécutions religieuses et culturelles infligées à la population ouïghoure, turcophone et musulmane[63].

Le , vingt-sept pays — le Japon, la Nouvelle-Zélande, la France et l'Allemagne, entre autres — signent un communiqué alarmant quant à la situation des Ouïghours dans le Xinjiang. Le lendemain, la Biélorussie présente, devant le CDH, une déclaration officielle signée par quarante-six nations (Chine, Biélorussie, Iran, Arabie Saoudite, etc.), dans laquelle une campagne de désinformation anti-chinoise est dénoncée tandis que les opérations anti-terroristes chinoises et le respect par la Chine des droits des minorités y sont applaudis[64],[65].

Tandis que les pays européens condamnent publiquement la répression chinoise au Xinjiang, les États-Unis, fin juillet 2020, infligent des sanctions économiques à onze entreprises chinoises[66],[12]. Ses mesures coercitives ont aussi pour but de permettre au président américain Donald Trump d'apparaître ferme face à la Chine, auprès de l'électorat américain[12].

Ces confrontations diplomatiques successives font apparaître, sur la scène politique internationale, deux blocs opposés : d'un côté des démocraties libérales, telles que les pays d'Europe, les États-Unis, le Japon et l'Australie, et, de l'autre, des régimes peu ou prou considérés comme autoritaires, tels que la Chine, la Russie, l'Inde, l'Égypte et l'Arabie Saoudite. La conception occidentale des droits de l'homme, de la souveraineté nationale et du contrôle social est contestée par des nations d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Asie, qui trouvent en la Chine un puissant modèle, légitimant leurs pratiques socio-politiques internes[64],[67].

Notes et références

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    « The People's Republic, founded in 1949, banned private confessional teaching from the early 1950s to the 1980s, until a more liberal stance allowed religious mosque education to resume and private Muslim schools to open. Moreover, except in Xinjiang for fear of secessionist feelings, the government allowed and sometimes encouraged the founding of private Muslim schools in order to provide education for people who could not attend increasingly expensive state schools or who left them early, for lack of money or lack of satisfactory achievements. »

  9. Su Jinbao, « Chinese-Arabic School Muslim Students Graduation Ceremony 临夏中阿学校第二十二届毕业典礼 金镖阿訇讲话2007 » [archive du ],‎ (consulté le )
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