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Le Syndicat Intercommunal de Collecte et de Traitement des Ordures Ménagères (SICTOM) de Pézenas-Agde, est un Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) créé le 19 octobre 1976[1] à l'initiative de douze communes héraultaises [2]. Son siège social est situé sur la commune de Nézignan-l'Évêque[3].

Siège social du SICTOM Pézenas-Agde à Nézignan-l'Evêque

La composition du syndicat modifier

Le SICTOM Pézenas-Agde réunit, en 2014, 58 communes[4], 130 000 habitants à l'année et prés de 200 000 habitants en période estivale. Situé dans le département de l'Hérault, en région Languedoc-Roussillon, ce syndicat intercommunal associe, sur son territoire, des communes issues de deux communautés d'agglomération[5] et de quatre communautés de communes[6]. Il a pour unique compétence la collecte et le traitement des ordures ménagères.

Le territoire du SICTOM Pézenas-Agde comprend 58 communes.

Les missions du syndicat modifier

Dans le cadre de sa compétence, le SICTOM Pézenas-Agde poursuit plusieurs objectifs et remplit plusieurs missions. Ainsi, il est chargé de :

  • La collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés
  • La collecte sélective et le tri emballages ménagers recyclables
  • La collecte du verre en point d'apport volontaire
  • La collecte des textiles en point d'apport volontaire
  • La gestion de dix-neuf déchèteries et de quatre installations de stockage des déchets inertes (ISDI)
  • La gestion d'un centre de tri et de deux quais de transferts des ordures ménagères
  • La gestion d'une plate-forme de compostage
  • La communication et l'information auprès des usagers
  • L'éducation et la sensibilisation du jeune public aux problématiques environnementales[7]

Le syndicat en quelques chiffres modifier

Le budget du SICTOM Pézenas-Agde[8] s'élève à environ 26 millions d'euros pour le fonctionnement et à environ 4 millions d'euros pour l'investissement.

L'autocollant "Stop Pub" contribue à la diminution les déchets papiers.

En 2013, 44 913 tonnes d'ordures ménagères et 8 994 tonnes de déchets recyclables ont été collectées sur le territoire du SICTOM Pézenas-Agde[9]. Au niveau de la collecte sélective, les cartons et cartonnettes, les emballages en acier et les emballages en plastique ont connu une belle progression à contrario des papiers dont le tonnage a significativement diminué. La collectivité a expliqué cela par la dématérialisation des supports (moins de publicités distribuées) ou par la présence des autocollants « Stop Pub »[10]. Sur le territoire du SICTOM, on estime à 4 910 le nombre de ces autocollants apposés sur les boîtes aux lettres. Conséquence : la part des papiers dans la collecte sélective diminue fortement au fil des années passant de 64,9% en 2011 à 45,87% en 2013.


Distinction modifier

En 2011, le SICTOM Pézenas-Agde a été distingué par l'éco-organisme Eco-Emballages et l'ADEME pour la qualité de son service de collecte des déchets en recevant le label QualiTri. L’attribution de ce label a d’abord nécessité de répondre à des critères exigeants parmi lesquels le service, l’économie, l’environnement et le social. Une labellisation qui a constitué une reconnaissance nationale de la qualité du service et la mise en avant des résultats pour la collecte sélective supérieurs à la moyenne nationale.


Effectifs et outils du syndicat modifier

Les moyens humains modifier

Les agents du SICTOM Pézenas-Agde sont des fonctionnaires territoriaux[11]. En 2014, la collectivité emploie 253 agents titulaires. La direction administrative du SICTOM Pézenas-Agde, concentrée au siège social, représente une quarantaine d'agents répartis dans différents services administratifs[12]. Les effectifs les plus importants sont ceux des services techniques qui comptabilisent en tout plus de 200 agents chargés de différentes tâches dont la collecte, la livraison des bacs, le communication de proximité, la gestion des unités industrielles, la gestion des bennes et le gardiennage des déchèteries, la maintenance du parc automobile.

Les moyens techniques modifier

Le SICTOM Pézenas-Agde gère, sur l'ensemble de son territoire, dix-neuf déchèteries intercommunales, deux quais de transfert, un centre de tri (situé à Pézenas), une plate-forme de compostage (située à Agde) et quatre installations de stockage des déchets inertes (ISDI) classées ICPE (Installation Classée Pour l'Environnement). Depuis 2013, des bornes à textiles ont été mises à disposition des usagers du syndicat dans le cadre d'une politique de recyclage des TLC (textiles d'habillement, linges de maison et chaussures).

La collecte des ordures ménagères modifier
Le quai de transfert de Pézenas.
Mise en balle d'ordures ménagères au quai de transfert d'Agde.

Sur le territoire du SICTOM Pézenas-Agde, les ordures ménagères sont majoritairement collectées en points de regroupement en bacs individuels. Ces bacs sont, selon les secteurs, des couvercles verts, bleus ou grenats. Les ordures ménagères sont collectées deux fois par semaine ou tous les jours suivant le secteur et la saisonnalité. Les ordures ménagères qui ne sont pas recyclables ou biodégradables sont transportées par des camions à fond mouvant alternatif (FMA) afin d’être valorisées (unité de valorisation des ordures ménagères de Béziers)[13], incinérées ou enfouies hors du territoire (Aude, Haute-Garonne, Tarn et Tarn-et-Garonne). Le coût moyen de transport et de traitement est de 100 euros la tonne.

Les quais de transfert, lieux transitoires des ordures ménagères, possèdent l’équipement indispensable au traitement en amont et au transfert (grappin et véhicules à fonds mouvants alternatifs). En moyenne, 12 500 tonnes d’ordures ménagères transitent par le quai de transfert de Pézenas et 26 500 tonnes par le quai de transfert d’Agde. La particularité technique du quai de transfert d’Agde repose sur un équipement de mise en balles des ordures ménagères, permettant si nécessaire de faire face à la pointe saisonnière ou au manque temporaire d’exutoire. Environ 6 000 tonnes d'ordures ménagères sont directement acheminées par les bennes à ordures sur les sites de traitement de proximité.

La collecte sélective modifier
Le centre de tri de Pézenas.
Déchets recyclables mis en balles.

Sur son territoire, le SICTOM Pézenas-Agde collecte les emballages ménagers recyclables majoritairement en points de regroupement dans des bacs individuels à couvercles jaunes. Des colonnes d'apports volontaires sont disséminées dans certains centres-villes, dans les campings et dans les déchèteries. Les emballages ménagers recyclables sont jetés en vrac dans le bac jaune (et en aucun cas dans des sacs en plastique). Ils sont collectés une fois par semaine et sont acheminés vers le centre de tri de Pézenas.

Le centre de tri est le lieu où sont réceptionnés les emballages ménagers recyclables et les papiers/journaux/magazines. Ces déchets sont déposés à l’aide d’une chargeuse à bras télescopique sur un tapis roulant autour duquel des agents trient manuellement les emballages, par catégories de matériaux. Ces derniers sont ensuite mis en balles puis acheminés chez les recycleurs. Le centre de tri de Pézenas emploie 25 agents, il est en capacité de recevoir 9 000 tonnes d’emballages ménagers recyclables et 2 000 tonnes de cartons par an.

Un service dédié à l'action sur le terrain modifier
Les ambassadeurs du tri informent les usagers.

Le suivi des refus (erreurs de tri) est assuré par les ambassadeurs du tri. Ces derniers se rendent au domicile des usagers concernés afin d’expliquer la raison du refus de collecte et de rappeler les consignes de tri pour éviter les erreurs à répétition. Cette approche caractérisée par le travail collaboratif entre les ambassadeurs du tri et les agents de collecte a pour objectif d'optimiser la qualité de la collecte sélective.

Afin de limiter le nombre d’incivilités, un agent du SICTOM Pézenas-Agde, en partenariat avec les agents de police municipale, est habilité à constater des infractions concernant le dépôt d'ordures ménagères (sacs posés à même le sol), d'encombrants, ou tout autre dépôt sauvage. Tout manquement à la réglementation en vigueur peut être sanctionné d’un procès-verbal.

La collecte du verre modifier
Une colonne à verre du SICTOM.

Le verre est collecté dans les colonnes d’apport volontaire prévues à cet effet. Une fois relevé par les camions polybennes, le matériau est transporté vers une usine appelée verrerie, en vue d’être nettoyé, broyé puis recyclé. Le verre est un matériau 100% recyclable, à l’infini. Grâce à ce geste de tri les usagers du SICTOM Pézenas-Agde aident la recherche contre le cancer. En effet depuis l'année 2001, la collectivité s’est engagée à reverser 3,05 euros par tonne de verre recyclée, à la Ligue nationale de lutte contre le cancer. Pour transporter les emballages en verre, le SICTOM Pézenas-Agde met gratuitement à disposition des usagers un sac à verre.

Le réseau de déchèteries modifier
Le SICTOM Pézenas-Agde gère 19 déchèteries sur son territoire.
Panneaux informatifs sur le tri à la déchèterie.

Les déchets ne faisant pas l’objet d’une collecte en porte-à-porte sont recueillis dans les déchèteries. Les agents d’accueil des déchèteries veillent au bon fonctionnement des sites et s’assurent du respect des consignes de tri par les usagers. Les déchèteries sont dotées d’un compacteur, engin qui permet de réduire le volume des matériaux déposés dans les bennes et également de limiter les rotations. À l’aide d’un bull, d’un trax et d’un porte char, le SICTOM Pézenas-Agde assure lui-même l’entretien de ses quatre installations de stockage des déchets inertes (ISDI).

Le service polybennes assure la gestion et le transport des bennes de déchèteries et la collecte des colonnes d’apport volontaire. Une fois remplies par catégories de matériaux, les bennes déposées en déchèterie sont acheminées vers les unités de recyclage ou transportées vers les centres d’enfouissement technique de la collectivité. Les polybennes grues vident les colonnes d’apport volontaire comprenant le verre, les emballages ménagers recyclables (EMR), les papiers/journaux/magazines/revues (PJMR) avant de les acheminer vers les usines de recyclage. Une benne compactrice est utilisée lors de la collecte des colonnes d’apport volontaire des EMR et des PJMR, réduisant ainsi le volume des matériaux et optimisant la collecte.

Les végétaux récupérés dans les déchèteries sont broyés et acheminés sur la plate-forme de compostage d’Agde afin d'être transformés en compost.

La plate-forme de compostage modifier
Broyage des végétaux.
Arrosage et retournement des andains.

Les végétaux font l'objet d'une attention particulière par la collectivité. Un service broyage a été créé afin d’oeuvrer à la réduction des nuisances sociales et environnementales engendrées par leur transport, ce qui représente une réduction des rotations. La plate-forme de compostage d’Agde, d'une superficie de 25 000 m2, accueille l'ensemble des végétaux collectés dans les déchèteries du territoire. Annuellement, 8 000 tonnes de végétaux y sont traitées et 2 000 tonnes de compost y sont produites. En effet, les végétaux réceptionnés sont transformés en amendement organique respectant la norme NFU-44051. Les végétaux sont broyés et constitués en andains (alignés et déposés à même le sol). Ces andains sont retournés par un engin qui injecte simultanément de l’eau dans le massif pour accélérer le compostage et limiter les émissions de poussière. Le processus dure 12 semaines. Le compost terminé, il est criblé et maillé suivant la destination commerciale retenue. Les reliquats de ce compost sont gratuitement mis à disposition des particuliers dans les déchèteries.


La plate-forme de de tri du bois modifier
La plate-forme de tri du bois attenante à la plate-forme de compostage.

En 2010 le SICTOM a construit, attenante à la plate-forme de compostage d’Agde, une aire exclusivement dédiée au tri et au broyage du bois. Une fois traités, ces déchets sont expédiés vers l’une des deux filières auxquelles ils sont destinés : la filière « bois énergie » et la filière classique de fabrication de panneaux de particules. Concrètement, le tri s’effectue ainsi : le bois non peint, collé ou revêtu (bois d’emballage, palettes, caisses, bois massif, troncs d’arbres, souches sans terre ni sable et cailloux) est éligible à être écoulé après broyage via la filière « bois énergie » (chauffage) alors que l’ensemble des autres déchets de bois (meubles contreplaqués, bois de coffrage) est expédié vers la filière « panneau de particules » (ameublement). La qualité du tri et du broyage est aussi le fait de la plate-forme : entièrement réalisée en enrobé haut module de résistance, elle garantit la non pollution des lots envoyés vers les filières de traitement. Le site est agréé (par la préfecture de l’Hérault en tant qu’Installation Classée pour la Protection de l’Environnement) et permet, chaque année, le broyage et le déchiquetage de 3 000 à 8 000 tonnes de déchets de bois.


La communication du syndicat modifier

Bandeau du « SICTOM Infos » d'avril 2014

L'information des usagers du territoire sur le déroulement des activités du SICTOM Pézenas-Agde, sur l'organisation des collectes et, également, sur les domaines relatifs à la protection de l'environnement se trouve au cœur de la communication institutionnelle du syndicat. Le SICTOM Pézenas-Agde rédige et conçoit de nombreux documents destinés à différents publics. Ainsi, on retrouve, parmi les outils développés et créés par le syndicat, un journal d'information semestriel à destination du grand public (le SICTOM Infos [14]) , un journal annuel pédagogique et ludique à destination des enfants de 8 à 11 ans (l'Éditri [15]), un calendrier portant chaque année sur une thématique écologique particulière[16] ou encore un jeu de société intitulé Ekonomi Quizz [17].

Les animations scolaires et la sensibilisation du grand public modifier

Les animations scolaires modifier
Le jeu de société "Ekonomi Quiz" créé en 2011.

Par le biais de son service communication, le SICTOM Pézenas-Agde propose des animations à destination des enfants afin d'initier ces derniers aux problématiques environnementales. Les animateurs s’occupent des actions en milieu scolaire et en milieu éducatif. Tout au long de l’année, ils interviennent dans les écoles primaires et maternelles, les collèges, les lycées et dans les accueils de loisirs afin de sensibiliser les plus jeunes au geste de tri, au devenir des déchets et aux problématiques qui en découlent. Ces interventions se poursuivent également l’été auprès des accueils de loisirs. Parmi ces animations citons, par exemple, « La poubelle magique » (qui consiste à faire découvrir aux plus petits le concept du recyclage) ou encore « Le papier recyclé » (qui vise à constituer une nouvelle feuille de papier à partir de vieux journaux17).

La sensibilisation du grand public modifier
Sensibilisation des estivants sur les plages.

Le secteur animations est également en charge d'actions de sensibilisation auprès du grand public. A titre d'exemple, en période estivale, les animateurs du SICTOM Pézenas-Agde sont présents sur les plages des communes littorales pour sensibiliser les vacanciers aux questions ayant trait aux déchets. Cette opération permet de toucher un large public : la population du territoire doublant en période estivale, il y a une nette augmentation du tonnage des ordures ménagères. Pour la collectivité, il est nécessaire d'informer cette même population provenant de régions et de pays différents où la gestion des déchets et les consignes de tri ne sont pas nécessairement les mêmes. Dans le cadre de la sensibilisation du grand public, les animateurs participent aussi aux événements à trait aux déchets (Semaine du développement durable, Semaine européenne de la réduction des déchets), à des festivals et à des manifestations dans les communes du territoire (Floralies, interventions sur les marchés ou les supermarchés, nettoyage de la nature...).

Le compostage et le lombricompostage modifier

Le composteur pour valoriser les biodéchets.

Dans le cadre de sa politique locale volontariste de réduction des déchets à la source et de son Plan d’Actions Développement Durable (PADD), le SICTOM Pézenas-Agde propose à l’ensemble des foyers résidents en habitat individuel ou en habitat collectif, deux dispositifs permettant la valorisation des biodéchets : le compostage et le lombricompostage. Cette opération conduite depuis avril 2007 est accompagnée d’une incitation très forte, à l’aide de différents outils de communication sensibilisant au compostage individuel. L’incitation et l'information pour ces procédés de réduction des déchets à la source inclues également la distribution de l’autocollant "stop-pub" que l'on peut apposé sur les boîtes aux lettres.


Les campagnes de communication grand public modifier

Lors de l’élaboration du Plan d’Action Développement Durable (PADD), un des nombreux objectifs était de dynamiser l’image du SICTOM Pézenas-Agde. Il s'agissait aussi pour la collectivité de devenir une entreprise durable en n’utilisant plus les panneaux d’affichage aux entrées de ville mais plutôt les supports des camions bennes à ordures pour diffuser la communication grand public du syndicat. La collectivité a ainsi souhaité élargir l’impact de sa communication sans génération des coûts correspondants, la diffusion d’une communication sur l’ensemble de son territoire et la réduction de la pollution visuelle aux entrées de ville.

Chaque année, la collectivité diffuse également un logo spécifique pour communiquer sur un sujet précis. Ce logo annuel apparaît alors sur tous les documents officiels et accompagne la campagne de communication lancée en général sur la même thématique.

  1. Présentation du syndicat : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Le-SICTOM-Pezenas-Agde-.html
  2. Alignan-du-Vent, Aumes, Castelnau-de-Guers, Caux, Lézignan-la-Cèbe, Montagnac, Nézignan-l'Évêque, Pézenas, Pinet, Pomérols, Saint-Thibery et Servian
  3. Site internet de la commune de Nézignan-l'Evêque : http://www.nezignan.fr/
  4. Carte du territoire du SICTOM Pézenas-Agde : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Le-territoire-.html
  5. Communauté d'agglomération Hérault Méditerranée et Communauté d'agglomération Béziers Méditerranée
  6. Communauté de communes Orb et Taurou, Communauté de communes du Clermontais, Communauté de communes des Avant-Monts du Centre Hérault et Communauté de communes du Pays de Thongue
  7. L'éducation à l'environnement : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Les-actions-en-milieu-scolaire-.html
  8. Le budget du SICTOM Pézenas-Agde : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Le-budget-.html
  9. Les résultats du SICTOM Pézenas-Agde : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/Les-dechets-non-recycles.html
  10. Les éco-gestes : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/Les-bons-gestes-a-adopter.html?retour=back
  11. Le portail de la fonction publique territoriale : http://www.fonction-publique.gouv.fr/fonction-publique/fonction-publique-france-1
  12. Les services du SICTOM Pézenas-Agde : http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Les-services-.html
  13. UVOM de Béziers : http://www.ville-beziers.fr/cadre-de-vie/agenda/uvom-accueil-des-dechets-vegetaux
  14. http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Parutions-.html
  15. http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Parutions-.html
  16. http://www.sictom-pezenas-agde.fr/-Parutions-.html
  17. http://www.midilibre.fr/2011/11/28/un-jeu-concours-pour-la-sortie-du-jeu-de-societe-ekonomi-quiz,422636.php