Communauté d'agglomération Bourges Plus

Bourges Plus est une communauté d'agglomération française, située dans le département du Cher et la région Centre-Val de Loire.

Bourges Plus
Administration
Pays	France
Région	Centre-Val de Loire
Département	Cher
Forme	Communauté d'agglomération
Siège	Bourges
Communes	17
Président	Richard Boudet (DVD)
Date de création	21 octobre 2002
No SIREN	241800507
Démographie
Population	102 172 hab. (2022)
Densité	245 hab./km2
Géographie
Superficie	417,30 km2
Localisation
Localisation dans le Cher.
Liens
Site web	https://www.agglo-bourgesplus.fr
Fiche Banatic	Données en ligne
Données INSEE	Dossier en ligne

Historique

• 21 octobre 2002 : création de la communauté d'agglomération, qui regroupe alors les douze communes d'Annoix, Berry-Bouy, Bourges, La Chapelle-Saint-Ursin, Marmagne, Plaimpied-Givaudins, Saint-Doulchard, Saint-Germain-du-Puy, Saint-Just, Saint-Michel-de-Volangis, Le Subdray et Trouy, afin de permettre leur coopération volontaire, rendre plus attractif, harmonieux et solidaire le territoire et mettre en place des politiques publiques territorialisées en matière d’habitat, d’économie, d’environnement…
• 1^er janvier 2004 : adhésion des communes d'Arçay et Morthomiers
• 31 décembre 2013 : adhésion des communes de Lissay-Lochy et Vorly, initialement membres de l'ancienne communauté de communes des Rampennes
• 1^er janvier 2019 : adhésion de la commune de Mehun-sur-Yèvre, initialement membre de communauté de communes Cœur de Berry

Territoire communautaire

Géographie

Située au centre du département du Cher, la communauté d'agglomération Bourges Plus regroupe 17 communes et présente une superficie de 417,3 km².

Carte de la communauté d'agglomération Bourges Plus au 1^er janvier 2019.

Composition

Carte des densités de population (millésimée 2016) des communes de la communauté d'agglomération Bourges Plus. Composition en communes au 1^er janvier 2019.

En 2026, la communauté d'agglomération est composée des 17 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité

Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km2)	Population (dernière pop. de réf.)	Densité (hab./km2)
Bourges (siège)	18033	Berruyers	68,74	64 186 (2023)	934
Annoix	18006	Annoyens	11,79	250 (2023)	21
Arçay	18008	Arçois	18,32	500 (2023)	27
Berry-Bouy	18028	Berryboïciens	30,87	1 168 (2023)	38
La Chapelle-Saint-Ursin	18050	Chapellois	7,83	3 681 (2023)	470
Lissay-Lochy	18129		22,06	231 (2023)	10
Marmagne	18138	Marmignauds	37,66	1 963 (2023)	52
Mehun-sur-Yèvre	18141	Mehunois	24,45	6 380 (2023)	261
Morthomiers	18157	Marémortains	14,54	845 (2023)	58
Plaimpied-Givaudins	18180	Plaimpiédois	40,51	2 101 (2023)	52
Saint-Doulchard	18205	Dolchardiens	24,01	9 647 (2023)	402
Saint-Germain-du-Puy	18213	Germinois	21,63	4 779 (2023)	221
Saint-Just	18218		15,12	656 (2023)	43
Saint-Michel-de-Volangis	18226		17,42	474 (2023)	27
Le Subdray	18255	Subdréens	20,28	967 (2023)	48
Trouy	18267	Trucidiens	23,19	4 055 (2023)	175
Vorly	18288	Vorlaisiens	18,84	247 (2023)	13

Démographie

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au 1^er janvier 2026

1968	1975	1982	1990	1999	2007	2012	2017	2023
90 626	104 542	108 169	110 143	107 675	107 325	104 036	102 355	102 130

Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2025.
(Source : INSEE Recensement de la population 2023)

Organisation

Siège

Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Bourges, 23-31 boulevard Foch

Élus

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2026-2032 de 71 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis sur la base d'un accord local de la manière suivante, tenant compte de leur population :

- 35 délégués pour Bourges ;

- 8 délégués pour Saint-Doulchard ;

- 5 délégués pour Mehun-sur-Yèvre ;

- 4 délégués pour Saint-Germain-du-Puy ;

- 3 délégués pour La Chapelle-Saint-Ursain et Trouy ;

- 2 délégués pour Marmagne et Plaimpied-Givaudins :

- 1 délégué ou son suppléant, pour les autres communes.

Au terme des élections municipales de 2026 dans le Cher, le conseil communautaire renouvelé a élu le 7 avril 2026 son nouveau président, Richard Boudet, maire de Saint Doulchard, marquant le basculement de l'intercommunalité, jusqu'alors présidée par un élu de de Bourges, au profit de sa périphérie, et avec une majorité de droite.

Ses 15 vice-présidents sont :

1. Yann Galut, maire de Bourges, chargé de Bourges Capitale Européenne de la Culture 2028 et son héritage ;
2. M. Christian Gattefin, maire de Mehun-sur-Yèvre, chargé de l'habitat, du logement social, de accueil des citoyens français itinérants ;
3. Jérôme Pautrat, premier maire-adjoint de Saint-Germain-du-Puy ;
4. Franck Breteau, maire de Trouy, chargé des bâtiments et des voiries communautaires ;
5. Jean-Marie Vollot, maire de La Chapelle-Saint-Ursain, chargé des ressources humaines, de la mutualisation et de la prévention des risques ;
6. Patrick Barnier, maire de Plaimpied-Givaudins, chargé des finances, de l'enseignement supérieur et des solidarités communautaires ;
7. Bernard Dupérat, maire de Marmagne, chargé de la politique de l'eau, de la gestion de l'eau potable, des rivières et de la GEMAPI ;
8. Bernard Mathault, maire de Berry-Bouy, chargé de la gestion durable des ressources et de l'environnement ;
9. Philippe Charette, maire du Sudbray, chargé du développement économique et touristique ;
10. Guillaume Porcher, maire de Morthomiers, chargé des services et usages numériques, et de la cybersécurité ;
11. Stéphane Garcia, maire de Saint-Just, chargé du plan vélo intercommunal et des Petites villes de demain ;
12. Kévin Huchins, maire d'Arçay, chargé des achats durables, des services aux communes, de l'incendie et de l'accessibilité ;
13. Frantz Caron, maire de Saint-Michel-de-Volangis, chargé de l'urbanisme intercommunal (PLUI) et publicité extérieure ;
14. Laurence Pinoteau, maire de Vorly, chargée de l'action sociale, de la santé et de la cohésion communautaire ;
15. Evelyne Seguin, maire de Lissay-Lochy, chargée du patrimoine naturel et de la prévention des nuisances.

Le bureau communautaire pour la mandature 2026-2032 est constitué du président, des vice-présidents et de 5 conseillers communautaires délégués — dont quatre élus de Bourges — de manière à ce chaque commune membre y soit représentée par au moins un membre.

Liste des présidents

Liste des présidents successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
2002	2008	Serge Lepeltier	UMP puis PRV puis UDI-PRV	Cadre dirigeant, contrôleur général au ministère des Finances Maire de Bourges (1995 → 2004 et 2005 → 2014) Député du Cher 3e circ.) (1993 → 1997) Sénateur du Cher (1998 → 2004) Ministre de l'Écologie et du Développement durable (2004 → 2005), Conseiller régional du Centre (1992 → 1994 et 2010 → 2011)
2008	2014	Alain Tanton	MoDem	Maire-adjoint de Bourges
16 avril 2014	juillet 2020	Pascal Blanc	UDI	Responsable achats à MBDA Ancien président du Bourges athlétique club Maire de Bourges (2014 → 2020)
juillet 2020	avril 2026	Irène Felix	DVG	Conseillère municipale de Bourges Conseillère départementale de Bourges-2 (2015 → )
avril 2026	en cours (au 19 juillet 2026)	Richard Boudet	DVD	Chef de cabinet Maire de Saint-Doulchard (2020 → ) Conseiller départemental de Saint-Doulchard (2021 → ) Vice-président du conseil départemental du Cher (2021 → )

Compétences

Bourges-Nord, quartier prioritaire de la politique de la ville.

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Aux termes de ses statuts de 2024, il s'agit de :

• Développement économique : zones d'activité reconnues d'intérêt communautaire, politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme.
• Aménagement de l'espace communautaire : schéma de cohérence territoriale (SCoT) et schéma de secteur ; Plan local d'urbanisme (PLU), document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale ; zones d'aménagement concerté (ZAC) d'intérêt communautaire ; Organisation de la mobilité ;
• équilibre social de l'habitat : programme local de l'habitat (PLH) ; politique du logement d'intérêt communautaire ; actions et aides financières en faveur du logement social d'intérêt communautaire ; réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire d'équilibre social de l'habitat ; actions en faveur du logement des personnes défavorisées ; amélioration du parc immobilier bâti d'intérêt communautaire ;
• Politique de la ville : diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville, dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance ; programmes d'actions définis dans le contrat de ville ;
• Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) ;
• Aires d'accueil des Gens du voyage ;
• Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
• Eau, assainissement des eaux usées, gestion des eaux pluviales urbaines ;
• Voiries et parcs de stationnement reconnus d'intérêt communautaire ; aménagement des réseaux cyclables et services vélo mentionnés dans le Plan Vélo Intercommunal ;
• Protection et de mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie : lutte contre la pollution de l'air et les nuisances sonores, soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie ; infrastructures de charges nécessaires à l'usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables ;
• Action sociale reconnue d'intérêt communautaire ;
• Archéologie préventive
• Incendie et secours
• Développement de l'enseignement supérieur et de la formation (I MEP)
• Centres aqualudiques ou centres de congrès créés par l'agglomération ;
• Réseaux de communication électroniques ;
• Prestations de services ayant trait aux compétences de l'agglomération ou relatives à son fonctionnement interne au bénéfice de communes membres, syndicats et organisme publics dont l'agglomération est membre ;
• Commande publique mutualisée ;
• Ouvrages hydrauliques existants qui concernent la régulation de l'Yèvre, de la Voiselle et de l'Annain, à l'exclusion des ouvrages gérés par le Syndicat du Canal de Berry ;
• Études préalables nécessaires à l'extension progressive de ses compétences.

Bourges Plus a transféré l'exercice de certaines de ses compétences à des syndicats mixtes dont elle est membre. En 2026, il s'agit de :

• Syndicat du canal de Berry ;
• SI de la vallée de l'Yèvre ;
• Syndicat pour l'aménagement des bassins de l'Auron, de l'Airain et de leurs affluents (SIAB3A) ;
• PETR Centre-Cher ;
• SM intercommunal à vocation de transports urbains de l'agglomération de Bourges (AGGLOBUS) ;
• SMAERC (Eau potable)
• Syndicat départemental d'énergie du Cher ;
• Établissement public Loire ;
• Berry Numérique.

Régime fiscal et budget

La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

Elle collecte également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM) et la redevance d'assainissement, qui financent ces services publics.

Elle reverse une dotation de solidarité communautaire (DSC) à ses communes membres.

L'intercommunalité a perçu de l'État en 2026 une dotation globale de fonctionnement qui s'est élevée à 10 697 801 €, soit 102 €/habitant.

Projets et réalisations

Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire ».

Voir aussi

Articles connexes

• Liste des intercommunalités du Cher

Liens externes

• Site officiel
• « Statuts modifiés de Bourges Plus, annexés à l'arrêté préfectoral du 24 avril 2024 » [PDF], BANATIC (consulté le 24 juillet 2026).

• Site des archives communales et communautaires de Bourges/Bourges Plus.

• « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de Bourges Plus (241800507) », INSEE - Recensement de la population en France 2023, 23 juillet 2026 (consulté le 24 juillet 2026).

• Notices d'autorité :

  • VIAF