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Daniel Goldberg

politicien français
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Pour les articles homonymes, voir Daniel Goldberg et Goldberg.

Daniel Goldberg, né le à Saint-Denis, est un homme politique et enseignant français.

Daniel Goldberg
Illustration.
Daniel Goldberg en 2012.
Fonctions
Président de l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux
En fonction depuis le
(2 ans, 2 mois et 29 jours)
Élection 22 septembre 2022
Prédécesseur Patrick Doutreligne
Député français
–
(5 ans)
Élection 17 juin 2012
Circonscription 10e de la Seine-Saint-Denis
Législature XIVe (Cinquième République)
Groupe politique SRC (2012-2016)
SER (2016-2017)
Prédécesseur Gérard Gaudron
Successeur Alain Ramadier
–
(5 ans)
Élection 17 juin 2007
Circonscription 3e de la Seine-Saint-Denis
Législature XIIIe (Cinquième République)
Groupe politique SRC
Prédécesseur Muguette Jacquaint
Successeur Circonscription supprimée
Conseiller régional d'Île-de-France
–
(3 ans, 3 mois et 2 jours)
Président Jean-Paul Huchon
Successeur El-Madani Ardjoune
Adjoint au maire de La Courneuve
–
(9 ans, 8 mois et 11 jours)
Maire James Marson
Gilles Poux
Conseiller municipal de La Courneuve
–
(18 ans, 9 mois et 12 jours)
Élection 18 juin 1995
Réélection 18 mars 2001
16 mars 2008
Maire James Marson
Gilles Poux
Vice-président de la Communauté d'agglomération Plaine Commune
–
(2 ans, 9 mois et 8 jours)
Président Patrick Braouezec
Conseiller municipal d’Aulnay-sous-Bois
–
(6 ans, 2 mois et 29 jours)
Élection 30 mars 2014
Maire Bruno Beschizza
Biographie
Date de naissance (59 ans)
Lieu de naissance Saint-Denis (France)
Nationalité Française
Parti politique Parti socialiste (depuis 1981)
Diplômé de Université Paris-XIII
Université Paris-VI (1994)
Profession Maître de conférences en mathématiques appliquées (1993-2007)
Résidence La Courneuve
Les Lilas
Signature de
modifier 

Il est député socialiste de la 3e circonscription de la Seine-Saint-Denis de 2007 à 2012, puis de la 10e circonscription de 2012 à 2017. Il est particulièrement impliqué dans les questions de logement en tant que rapporteur de ce budget lors de son second mandat.

Biographie

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Origines et formation

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Avec François Hollande à Bondy.

Né le à Saint-Denis (département de la Seine, actuelle Seine-Saint-Denis), Daniel-Armand[1] Goldberg est le fils de marchands de vêtements installés à La Courneuve depuis les années 1930, où il passe sa jeunesse[2].

En couple et père de deux enfants[3], il s'installe ensuite aux Lilas[4].

Il suit un diplôme d'études universitaires générales (DEUG) en sciences des structures de la matière, puis une licence et une maîtrise en mathématiques appliquées[5] à l'université Paris-XIII, avant de soutenir une thèse de doctorat en physique à l’université Paris-VI[6].

Vie professionnelle

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Il est maître de conférences en mathématiques appliquées à l'université Paris-VIII[7] de 1993 à 2007[5]. Il est placé en détachement durant la durée de son mandat parlementaire.

Parcours politique

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Premiers engagements (1980-1995)

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En 1980, alors qu'il est au lycée, il est marqué par le « mouvement social en Pologne »[5]. Dès 1981, à 16 ans, il milite au Parti socialiste (PS)[4],[2]. En 1984, il participe à la création de SOS Racisme[2], dont il devient l'un des responsables, en Seine-Saint-Denis et au niveau national. Il prend part à la fondation de la première « maison des Potes » à Saint-Denis en 1988. Parallèlement, en 1986, alors qu'il est à Paris-XIII, il participe au mouvement étudiant contre le projet de loi Devaquet[4] et, à la même période, il anime un courant et occupe des responsabilités nationales à l’Union nationale des étudiants de France – Indépendante et démocratique (UNEF-ID), syndicat étudiant majoritaire des années 1980[8].

Au PS, il est membre des courants Question socialiste — aux côtés de Julien Dray, Thaima Samman et Isabelle Thomas[9] — puis Gauche socialiste[10].

Élu de la Seine-Saint-Denis (depuis 1995)

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Candidat aux cantonales de 1992 (9,25 %) puis de 1998 (22,68 % des voix) sur le canton de La Courneuve[11], Daniel Goldberg est élu en 1995 conseiller municipal de La Courneuve sur la liste d'union de la gauche de James Marson, puis est élu adjoint au maire chargé de la santé et président du centre municipal de santé. Renouvelé en 2001 sur une liste d'union de la gauche, il démissionne de sa fonction d'adjoint au maire en 2005 lorsqu’il devient vice-président de Plaine Commune.

Il est élu conseiller régional d'Île-de-France en mars 2004[12] jusqu'en 2007. Avec Stéphane Troussel, il signe une tribune en défaveur du nouveau mode de scrutin régional, qui désavantagerait la Seine-Saint-Denis[13]. Il s'implique sur les dossiers liés à l'urbanisme et au logement[14] et à l’aménagement du territoire[15]. Localement, il soutient la rénovation du RER B[16] et le prolongement de la ligne 12 du métro à Aubervilliers[17]. Il participe à la mise en place de la nouvelle politique régionale du logement en décembre 2005 et à la révision du schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF)[18].

En 2005, il s'oppose au traité constitutionnel européen (TCE) et rejoint Laurent Fabius, qu'il soutient lors de la primaire organisée en novembre 2006 pour désigner le candidat socialiste à la présidentielle.

Devenu député en juin 2007, il quitte le son mandat de vice-président de Plaine commune pour se concentrer sur son mandat parlementaire[19].

Candidat[20] sur la liste menée par Stéphane Troussel à La Courneuve, battue par le maire PCF sortant Gilles Poux[21], il est réélu mais siège comme conseiller d'opposition. Il appuie la mobilisation réussie de riverains à La Courneuve contre l'installation par le Groupe Derichebourg d'un dépôt de bennes à ordures dans un quartier pavillonnaire[22]. Il participe à la campagne lancée par un collectif citoyen pour la création d'une police municipale à La Courneuve[23] : le conseil municipal accepte d'organiser un référendum local en [24], qui rejette la proposition[25].

Daniel Goldberg aux côtés de Martine Aubry.

Au congrès de Reims du PS fin 2008, il soutient la motion D conduite par Martine Aubry. Il est l'un des responsables du Forum des idées du PS sur la ville, tenu à Lille le , et qui donne lieu à la rédaction d'une tribune publiée dans Le Monde avec Frédéric Gilli et Dominique Perrault[26]. Il devient un des proches de Martine Aubry[27].

En , il figure en troisième position sur la liste de Gérard Ségura aux élections municipales à Aulnay-sous-Bois, qui obtient 39,29 % des voix au second tour face à la liste de droite[28]. Il devient donc conseiller municipal d'opposition.

En 2018, il soutient la candidature d'Emmanuel Maurel pour le congrès d'Aubervilliers du PS[29]. Il est candidat à la fonction de premier secrétaire de la fédération de la Seine-Saint-Denis avant de retirer sa candidature[30].

Conseiller municipal à Aulnay-sous-Bois, il est jugé avec les autres élus d'opposition en mars 2019 pour avoir qualifié d'homophobe un arrêté municipal pris en 2016 par le maire de la ville Bruno Beschizza pour faire interdire une campagne de prévention nationale contre le sida[31],[32],[33]. Le , les élus et blogueurs poursuivis sont relaxés[34].

En janvier 2020, il annonce sa candidature aux élections municipales sur la liste de la maire sortante communiste d’Aubervilliers Meriem Derkaoui[35].

Député (2007-2017)

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Le PS l'investit en 2002 dans la troisième circonscription de Seine-Saint-Denis (qui comprend La Courneuve, Aubervilliers et Le Bourget), mais il doit retirer sa candidature à la suite d'un accord intervenu entre le PCF et le PS pour soutenir la députée communiste sortante Muguette Jacquaint face au communiste orthodoxe Jean-Jacques Karman[source insuffisante][36].

Avec sa suppléante Bâ Coulibaly est de nouveau investi candidat aux élections législatives de juin 2007 dans la 3e circonscription. Au second tour, il l'emporte avec 61 % des voix face à l'UMP Kamel Hamza[37], dans une circonscription historique du PCF.

Alors que la Seine-Saint-Denis doit perdre un député en vertu du redécoupage électoral de 2009, Marie-George Buffet obtient le rattachement de La Courneuve à sa circonscription en démantelant la troisième circonscription, séparant les villes d'Aubervilliers et de La Courneuve. Daniel Goldberg lui reproche alors d'avoir négocié avec l'UMP un « parachute doré » électoral[38]. Le redécoupage est cependant voté par le Parlement et validé par le Conseil constitutionnel[39].

Il est un des animateurs du groupe de députés Solférino 2012, qui soutient la candidature de Martine Aubry à la primaire de gauche de 2011[40]. Ce groupe dénonce la note du think tank Terra Nova, qui invite le PS à renoncer au vote ouvrier[41]. Après le redécoupage électoral de 2009 séparant Aubervilliers de La Courneuve, il annonce son intention de se présenter sur la nouvelle sixième circonscription de la Seine-Saint-Denis. Cependant, celle-ci est réservée en novembre 2011 par le PS à une femme, à l'intention d'Élisabeth Guigou, décision qu'il conteste[42]. Il est finalement désigné sur la 10e circonscription. Il est réélu en battant le sortant UMP Gérard Gaudron avec 56 % des voix[43].

En , il cofonde La Gauche durable, avec notamment Laurence Rossignol, Philippe Martin, Barbara Romagnan et Pouria Amirshahi[44]. Avec 38 autres députés, il cosigne une tribune contre le cumul d'un mandat parlementaire avec une fonction exécutive locale[45].

Pour la primaire citoyenne de 2017, il soutient Arnaud Montebourg[46]. Candidat à sa réélection lors des élections législatives de 2017, il arrive 4e au premier tour avec 14,42 % et est battu[47],[48]. Alain Ramadier lui succède.

Logement et urbanisme

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Rapport sur le projet de loi ALUR.

Il est parmi les principaux orateurs socialistes dans les débats sur la « loi Boutin » en , donnant l'explication du vote du groupe sur les conclusions de la commission mixte paritaire (CMP) le [49] déplorant qu'il « n'y a[it] plus d'obligation de l'État pour le renouvellement urbain et la lutte contre l'habitat indigne, puisqu'il passent par l'ANAH et l'ANRU »[50]. Avec la sénatrice Marie-Noëlle Lienemann, il milite pour une baisse de la TVA sur le logement social au taux de 5 %[51].

Il est co-rapporteur du projet de loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) présenté par Cécile Duflot[52] et rapporteur du budget du logement[53]. Il est impliqué dans le suivi des décrets d'application de la loi ALUR[54]. Sur les questions du foncier, il remet en février 2016 un rapport parlementaire comprenant 30 propositions. Pour éviter la rétention de terrains constructibles, le rapport propose ainsi de relever la taxe foncière sur les propriétés non bâties, basée sur des montants obsolètes, tout en diminuant l'imposition des plus-values à la revente[55].

Après la victoire de Benoît Hamon à la primaire citoyenne de 2017, il est nommé responsable thématique « Politique de la ville, logement » avec Audrey Linkenheld de sa campagne présidentielle[56],[57].

Transports et aménagement

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En 2012, il préside la commission d'enquête parlementaire sur le fonctionnement du réseau des RER[58], le rapport propose des modifications des schémas des circulations des lignes, une meilleure transparence de ses financements et des mesures rapides pour limiter les désagréments aux usagers[59] et un centre de commandement unifié du RER B à Denfert-Rochereau, dont la réalisation est effective[60].

Il coanime en 2011 une mission d'information avec le député UMP Didier Gonzales sur la sûreté aérienne dans les aéroports, qui rend ses conclusions quelques jours avant que n'éclate un mouvement de grève de ces personnels pour lesquels les rapporteurs réclamaient d'« améliorer la reconnaissance des personnels de sûreté »[61],[62], puis il est l'orateur du groupe PS dans le texte consécutif sur l'exercice du droit de grève dans le secteur[63].

En novembre 2009, il est l'un des principaux orateurs du Groupe SRC lors du débat sur le Grand Paris[64]. Lors des débats sur la Métropole du Grand Paris, il fait partie des soutiens au projet visant à regrouper les communes de la petite couronne parisienne dans une unique intercommunalité[65].

Lutte contre les discriminations

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Reprenant une proposition de loi adoptée par le Sénat supprimant les entraves à l'accès des étrangers à certaines professions, son texte[66] est rejeté par l'UMP en 2009 : « Le sénat avait adopté ce texte à l'unanimité en février 2009, le groupe UMP de l'Assemblée nationale l'a rejeté totalement en juin. Encore aujourd'hui, pour être membre du comité d'une publication destinée à la jeunesse, faut être français, par exemple »[67],[68]. En juin 2016, les députés votent l'abrogation des conditions de nationalité pour certaines professions, suivant les recommandations du Défenseur des droits (membres du comité de rédaction d'une édition de publications destinées à la jeunesse, gérant de débit de boissons, titulaires du diplôme français d'État de chirurgien-dentiste...), dans le cadre du projet de loi Égalité et citoyenneté[69].

Il est auteur de la proposition de loi visant à dépénaliser la solidarité avec les étrangers en situation irrégulière[70], à la suite de la sortie du film Welcome de Philippe Lioret, débattue à l'Assemblée nationale le [71]. Son abrogation intervient en décembre 2012[72],[73].

Il reçoit l'aval du gouvernement pour inclure la lutte contre la discrimination à l'adresse parmi les cas de discrimination punis par le Code pénal et interdits par le Code du travail dans le cadre du projet de loi défendu en 2013 par François Lamy sur la politique de la ville[74],[75].

Engagé en faveur du droit de vote des étrangers aux élections locales[76], il considère en 2015 comme « une faute que les députés n'aient pas à délibérer sur le sujet. Il aurait fallu que l'on débatte à l'Assemblée nationale et qu'on prouve qui est favorable en appuyant sur le bouton de vote[77]. »

Travail

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En 2012 avec Gérard Ségura devant le ministère des Finances au sujet des salariés de PSA.

Il se bat pour la sauvegarde de l'usine PSA d'Aulnay-sous-Bois, menacée de fermeture[78]. À l'automne 2012, il est nommé rapporteur d'une mission d’information sur les coûts de production en France[79],[80]. En plein débat sur la compétitivité des entreprises à la suite du rapport Gallois et à la mise en place du Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE)[81], Daniel Goldberg explique :« Nous avons cherché à pointer les causes du décrochage économique, parmi lesquelles on trouve des problèmes de gamme, un manque d’innovation et un manque de robotisation. Mais il ne faut pas que la France soit la belle endormie. Nous devons rompre avec la croyance que l’avenir ne serait pas dans l’industrie » en remettant son rapport. Si certaines des 25 propositions suscitent un certain scepticisme (« faire converger les salaires et les droits en Europe, n° 14 »), sa remarque sur les effets des normes excessives sur la construction de logements sont mieux reçues[82].

Après la fermeture du site d'Aulnay-sous-Bois, il souhaite lui faire garder vocation essentiellement industrielle, s'opposant en cela au maire UMP élu en 2014 qui veut y construire un grand nombre de logements[83].

Il s'implique en 2008-2009 dans la lutte des salariés étrangers en situation irrégulière d'Alfa Services au Bourget, dont 22 des 30 grévistes reçoivent un titre de séjour[84]. En 2015, il manifeste son soutien aux salariés d'Air France[85].

Un député « frondeur »

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Il se fait remarquer par plusieurs votes ou prises de position ne reflétant pas la majorité de son parti ou de son groupe ; il vote ainsi contre la révision constitutionnelle de ratifiant le traité de Lisbonne[86], puis s'abstient sur la ratification du mécanisme européen de stabilité (MES)[87].

Il devient un des animateurs du groupe des « frondeurs »[88],[89]. Le , il est un des 41 députés socialistes qui s'abstiennent lors du scrutin approuvant le programme de stabilité présenté par Manuel Valls et prévoyant 50 milliards d'euros d'économie entre 2014-2017[90]. En , il cosigne l'« appel des 100 » critiquant le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) du nouveau gouvernement[91],[92]. Il manifeste également son opposition à la loi Macron[93]. Il est à l'origine du nom de Vive la gauche, courant représentant l'aile gauche du PS lors du congrès de Poitiers en 2015[94].

En 2015, il s'oppose à la proposition d'une révision constitutionnelle pour étendre les possibilités de déchéance de nationalité[95], ce qui lui vaut un bras d'honneur du député Malek Boutih dans la salle des quatre colonnes au Palais Bourbon[96].

Il est un des orateurs des socialistes inquiets des dispositions du projet du loi travail défendue par la ministre Myriam El Khomri, estimant que le texte risque de mettre davantage en concurrence les entreprises et de tirer les conditions des salariés vers le bas[97]. La section PCF d'Aulnay-sous-Bois regrette toutefois qu'il n'ait pas voté la motion de censure déposée par l'opposition parlementaire[98]. Il est toutefois signataire d'une saisine du Conseil constitutionnel contre cette même loi[99].

Il est membre de l'équipe de campagne d'Arnaud Montebourg pour la primaire citoyenne de 2017[100].

Questions internationales

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En 2008 avec une délégation parlementaire algérienne en visite en France.

Président du groupe d'amitié parlementaire entre la France et l'Union des Comores[101], il conduit la première mission parlementaire française à visiter les Comores depuis leur indépendance[102]. Il s'indigne que cinq ans après le crash du Vol Yemenia 626 le Yémen fasse toujours obstacle à la publication officielle du rapport d'enquête[103]. En 2016, il conduit une seconde mission parlementaire aux Comores et rencontre le président Azali Assoumani[104]. En juin 2017, il proteste contre la plaisanterie jugée douteuse du Président le la République Emmanuel Macron « le kwassa kwassa pêche peu, il amène du Comorien[105] ».

Engagé pour la paix au Proche-Orient, il soutient l'admission de la Palestine aux Nations unies[106],[107][source insuffisante].

En 2015, il est avec Sandrine Mazetier à l'origine d'une pétition de 125 parlementaires demandant l’amnistie du blogueur saoudien Raif Badawi[108][source insuffisante].

À l'occasion de la sortie du film de Rachid Bouchareb Hors-la-loi et des écrits du Secrétaire d'État aux Anciens combattants Hubert Falco, il interpelle le ministre de la Culture, affirmant que l'État n'a pas à dicter une histoire officielle[109],[110]. Il demande au président de la République en 2010 puis en 2012 la reconnaissance des crimes coloniaux commis en Algérie le 8 mai 1945 et à Paris le 17 octobre 1961[111].

Enseignement supérieur

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En , le débat sur la loi relative aux libertés et responsabilités des universités (LRU) est le premier dossier dont il s'occupe. Il défend, à ce titre, l'encadrement des pouvoirs des présidents d'université et le statut des enseignants-chercheurs[112],[113]. Il est l'un des soutiens du campus Condorcet, retenu en par le gouvernement pour amener à la création en 2012 d'un campus des sciences humaines à Aubervilliers[114].

Sécurité

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Il s’inquiète en 2007 de l'utilisation annoncée par la Ministre de l'Intérieur Michèle Alliot-Marie de drones de type ELSA pour surveiller les banlieues[115],[116].

Il est l'auteur d'une proposition de loi sur la restriction de la commercialisation de l'usage des mini motos, qui a été une des bases de la loi votée sur le sujet en mai 2008[117],[118]. Il souhaite[Quand ?] la construction d'un nouveau commissariat de police à Aulnay-sous-Bois[119].

En 2012, il questionne sur les dysfonctionnements du fichier STIC le Ministre de l'Intérieur Manuel Valls, qui promet une amélioration rapide de l'exactitude des informations et des indications de mise hors de cause grâce à la mise en service prochaine du fichier TAJ (traitement d'antécédents judiciaires), qui doit regrouper le STIC et JUDEX[120],[121].

Après 2017

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En janvier 2019, il devient président de l'union régionale d'Île-de-France des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux (URIOPSS)[122].

Début 2022, il s'implique dans la campagne présidentielle de Christiane Taubira comme responsable de la mobilisation territoriale dans son équipe de campagne[123].

En septembre 2022, il est élu président de l'Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux) (UNIOPSS), où il succède à Patrick Doutreligne[124].

Mandats

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Ouvrage

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Sources

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  3. ↑ « Daniel Goldberg », lesbiographies.com (consulté le ).
  4. ↑ a b et c Éric Bureau, « Protéger les quartiers populaires », sur leparisien.fr, Le Parisien, .
  5. ↑ a b et c « Portrait de Daniel Goldberg », sur galilee.univ-paris13.fr, institut Galilée.
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  9. ↑ https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00131701/document.
  10. ↑ Gaétan Supertino, « Traité européen : ces « non » alignés au PS », sur europe1.fr, Europe 1, .
  11. ↑ La lettre de Stéphane Troussel, votre conseiller général, numéro 1, 2004.
  12. ↑ « Conseillers régionaux », Préfecture de la Seine-Saint-Denis (consulté le ).
  13. ↑ « Mode de scrutin : la loi du plus fort votant », Daniel Goldberg et Stéphane Troussel, Libération du 3 avril 2003
  14. ↑ « Trois questions à Daniel Goldberg », Indicateur Bertrand, (consulté le ).
  15. ↑ « Projet de loi relatif au Grand Paris », senat.fr, (consulté le ).
  16. ↑ « RER : les pistes pour améliorer le quotidien des usagers », leparisien.fr, (consulté le ).
  17. ↑ Marie-Hélène Ferbours, « Percée difficile pour la ligne 12 », ville-la-courneuve.fr (consulté le ).
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