Gouvernement de Gaulle I

Le premier gouvernement de Gaulle fait partie des gouvernements provisoires de la République française (GPRF) (1944-1947). Il est constitué les 4 et 10 septembre 1944 par le général de Gaulle et se termine le 2 novembre 1945.

Gouvernement Charles de Gaulle I

Gouvernement provisoire
de la République française

Charles de Gaulle présidant le dernier conseil des ministres de son premier gouvernement, le 2 novembre 1945.

Données clés

Président du Conseil	Charles de Gaulle
Législature	Assemblée consultative provisoire de Paris puis 1re Assemblée constituante élue le 21 octobre 1945
Formation	4 septembre 1944
Fin	2 novembre 1945
Durée	1 an, 1 mois et 29 jours

Composition initiale

Coalition	SFIO - UDSR - PDP, MRP - RAD - PCF - RI

Représentation

Assemblée constituante	527  /  586

• Comité français de Libération nationale (CFLN)
• Laval VI (Vichy) de Gaulle II

Contexte

Le Gouvernement provisoire de la République française fait suite au Comité français de libération nationale (CFLN) créé par l'ordonnance du 3 juin 1943 et dirigé dans un premier temps par les généraux de Gaulle et Giraud. L'article 4 de l'ordonnance indique : « Conformément aux documents échangés antérieurement entre le Comité national français et le Commandement en Chef civil et militaire, le Comité français de la Libération nationale exercera ses fonctions jusqu'à la date où l'état de libération du territoire permettra la formation, conformément aux lois de la République, d'un Gouvernement provisoire auquel il remettra ses pouvoirs. Cette date sera, au plus tard, celle de la libération totale du territoire ».

Le 3 juin 1944, à la suite du vœu émis à l’unanimité par l'Assemblée consultative provisoire dans sa séance du 15 mai – « L’assemblée consultative provisoire émet le vœu que le Comité français de la libération nationale prenne officiellement le nom de Gouvernement provisoire de la République française » –, le Comité français de libération nationale devient ainsi officiellement Gouvernement provisoire de la République française. Cependant, la composition du CFLN/GPRF reste inchangé et tous les commissaires restent en place ; le terme de « ministre » n'apparaît que le 4 septembre 1944.

La bataille de Paris se déroule du 19 au 25 août 1944 ; la signature de la capitulation des troupes nazies présentes à Paris est faite le 25 août. Au lendemain de cette capitulation, conformément à l'ordonnance de 1943, le général de Gaulle décide de changer le gouvernement.

Chronologie

1944

• 3 juin : Le CFLN change de nom et prend celui de gouvernement provisoire de la République française, présidé à Alger par le général de Gaulle.
• 14 juin : Charles de Gaulle arrive à Bayeux libéré.
• 26 juin : Ordonnance instituant les cours départementales de justice pour juger les faits « révélant l'intention de favoriser les entreprises de l'ennemi ».
• 27 juin : Ordonnance sur l'épuration administrative.
• 9 août : Ordonnance rétablissant la légalité républicaine.
• 26 août : Défilé triomphal de Charles de Gaulle sur les Champs-Élysées. De Gaulle prend le pouvoir à Paris.
• 26 août : Ordonnance sur l'indignité nationale.
• 28 août : Incorporation des Forces françaises de l'intérieur (FFI) dans l'armée régulière.
• 31 août : Le GPRF s'installe à Paris.
• 2 septembre : Premier conseil des ministres du GPRF à Paris ; début officiel du gouvernement provisoire du général Charles de Gaulle.
• 9 septembre : Élargissement du cabinet de Gaulle.
• 12 septembre : Lors d'un discours au palais de Chaillot, de Gaulle précise sa politique.
• 14 septembre : Début d'une série de voyages de Charles de Gaulle en province : Marseille, Toulouse (14-18 sept).
• 15 septembre : Création de cours spéciales de Justice dans le cadre de l'épuration.
• 23 septembre : Les FFI sont intégrés à l'armée régulière.
• 16 octobre : Ordonnance sur l'épuration économique.
• 28 octobre : Dissolution des milices patriotiques.
• 7 novembre : Séance inaugurale de l'Assemblée consultative provisoire installée au Palais du Luxembourg à Paris.
• 8 novembre : Création de la commission Langevin-Wallon sur l'éducation (elle rendra son rapport le 19 juin 1947).
• 18 novembre : Ordonnance instituant une Haute Cour de justice, pour juger les hauts responsables du gouvernement de Vichy.
• 26 novembre : Constitution du Mouvement républicain populaire (MRP).
• 8 décembre : Création du corps des Compagnies républicaines de sécurité.
• 14 décembre : Nationalisation des ressources énergétiques avec la création des « Houillères nationales du Nord et du Pas de Calais ».

1945

• 16 janvier : Nationalisation des usines Renault et création de la Régie Renault.
• 19 janvier : Procès de l'écrivain Robert Brasillach ; il est condamné à mort et exécuté le 6 février.
• 25 janvier : Procès et condamnation à la réclusion perpétuelle de Charles Maurras.
• 22 février : Création des comités d'entreprise dans les établissements de plus de 100 employés (au moins 50 à partir de mai 1946).
• 3 mars : Ordonnance créant une école primaire unique.
• 9 avril : Nationalisation de Gnome et Rhône.
• 29 avril : Élections municipales (29 avr.-13 mai) ; les femmes votent pour la première fois.
• 7 et 8 mai : Capitulation de l'Allemagne.
• 8 mai : Massacres de Sétif, Guelma et Kherrata en Algérie.
• 16 mai : La France obtient un siège de membre permanent au Conseil de sécurité des Nations unies
• 26 juin : Nationalisation d'Air France.
• 23 juillet au 15 août : Procès du maréchal Pétain ; condamné à mort, il a sa peine commuée en détention perpétuelle le 23 août.
• 3 août : Fin de session de l'Assemblée consultative provisoire.
• 24 septembre : Ordonnance créant un Conseil de l'Ordre des Médecins.
• 4 octobre :
  • Ordonnance sur la Sécurité sociale.
  • Début du procès de Pierre Laval (4 au 8 octobre), condamné à mort.
• 15 octobre : Exécution de Joseph Darnand, chef de la Milice française, et de Pierre Laval.
• 18 octobre : Création du Commissariat à l'énergie atomique (CEA).
• 19 octobre : Ordonnance créant l'ENA (École nationale d'administration).
• 21 octobre : Référendum et élection de la première Assemblée constituante, large victoire de la gauche ; les femmes ont le droit de vote pour la première fois à un référendum et participent pour la première fois à l'élection des députés.
• 2 novembre : Fin du premier gouvernement de Gaulle.
• 21 novembre : Début du deuxième gouvernement de Gaulle.

Composition

Déroulement de la mise en place

Le 26 août, au lendemain de la libération de Paris, « les membres du Gouvernement provisoire de la République française, réunis à Alger le 26 août 1914, mettent leur poste à la disposition du général de Gaulle, président du Gouvernement, pour lui permettre de reformer le Gouvernement ».

Le 4 septembre une ordonnance précise que « le Gouvernement provisoire de la République française est composé de ministres. Les attributions des ministre sont fixées par décret ». Un décret du 4 septembre indique « que sont créés un ministère de l'économie nationale, un ministère de la production industrielle, un ministère du ravitaillement, un ministère de l'agriculture. Le ministère du ravitaillement et de la production est par ailleurs supprimé ». Un autre décret du 4 septembre nomme cinq ministres.

Mais c'est le 10 septembre qu'un décret donne une vision complète du Gouvernement provisoire qui est ainsi « composé d'un ministère d'État et de vingt ministères, à savoir : le ministère de la Justice, le ministère des Affaires étrangères, le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Guerre, le ministère de la Marine, le ministère de l'Air, le ministère de l'Économie nationale, le ministère des Finances, le ministère de la Production, le ministère de l’Agriculture, le ministère du Ravitaillement, le ministère des Colonies, le ministère de l'Éducation nationale, le ministère du Travail et de la Sécurité sociale, le ministère des Travaux publics et des Transports, le ministère des Postes, Télégraphes et Téléphones, le ministère de l'Information, le ministère des Prisonniers, Déportés et Réfugiés, le ministère de la Santé publique, le ministère de l'Afrique du Nord. ».

Les nouveaux ministres et ceux ayant changé de portefeuille sont nommés dans un autre décret du 10 septembre. Les ministres dont le portefeuille reste inchangé ne font pas l'objet d'un décret de nomination.

Président du Gouvernement

Image	Fonction	Nom		Parti
	Président du gouvernement provisoire	Charles de Gaulle		SE

Ministre d'État

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre d'État	Jules Jeanneney		RI

Ministres

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre de la Justice	François de Menthon		PDP, MRP
	Ministre des Affaires étrangères	Georges Bidault		PDP, MRP
	Ministre de l'Intérieur	Adrien Tixier		SFIO
	Ministre de la Guerre	André Diethelm		DVD
	Ministre de la Marine	Louis Jacquinot		DVD
	Ministre de l'Air	Charles Tillon		PCF
	Ministre de l'Économie nationale	Pierre Mendès France		RAD
	Ministre des Finances	Aimé Lepercq		SE
	Ministre de la Production industrielle	Robert Lacoste		SFIO
	Ministre de l'Agriculture	François Tanguy-Prigent		SFIO
	Ministre du Ravitaillement	Paul Giacobbi		RAD
	Ministre des Colonies	René Pleven		DVC
	Ministre de l'Éducation nationale	René Capitant		DVG puis UDSR
	Ministre du Travail et de la Sécurité sociale	Alexandre Parodi		DVG
	Ministre des Travaux publics et des Transports	René Mayer		RAD
	Ministre des Postes, Télégraphes et Téléphones	Augustin Laurent		SFIO
	Ministre de l'Information	Pierre-Henri Teitgen		PDP, MRP
	Ministre des Prisonniers, Déportés et Réfugiés	Henri Frenay		DVG puis UDSR
	Ministre de la Santé publique	François Billoux		PCF
	Ministre de l'Afrique du Nord	Georges Catroux		SE

Remaniements

Remaniement du 14 novembre 1944

Ce remaniement est dû notamment à la mort d'Aimé Lepercq, survenu le 9 novembre 1944, à la suite d'un accident de voiture à Lille.

• Ministre des Finances : René Pleven (précédemment « ministre des Colonies »), décret du 14 novembre 1944
• Ministre des Colonies : Paul Giacobbi (précédemment « ministre du Ravitaillement »), décret du 14 novembre 1944
• Ministre du Ravitaillement : Paul Ramadier (SFIO), décrets du 14 novembre 1944

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre des Finances	René Pleven		DVC
	Ministre des Colonies	Paul Giacobbi		RAD
	Ministre du Ravitaillement	Paul Ramadier		SFIO

Remaniement du 16 novembre 1944

Il est créé un ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme, décret du 16 novembre 1944 :

• Ministre de la Reconstruction et de l'Urbanisme : Raoul Dautry (Indép.), décrets du 16 novembre 1944

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre de la Reconstruction et de l'Urbanisme	Raoul Dautry		SE

Remaniement du 5 avril 1945

À la suite d'un désaccord avec René Pleven sur l'orientation à donner à la politique économique, Pierre Mendès France démissionne du gouvernement :

• Cessation des fonctions de Pierre Mendès France (« ministre de l'Économie nationale »)
• Ministre de l'Économie nationale et des Finances : René Pleven (précédemment « ministre des Finances »), décret du 5 avril 1945

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre de l'Économie nationale et des Finances	René Pleven		DVC puis UDSR

Remaniement du 30 mai 1945

Nommé par le général de Gaulle comme procureur au tribunal de Nuremberg, François de Menthon démissionne du gouvernement :

• Cessation des fonctions de François de Menthon (« ministre de la Justice »)
• Garde des Sceaux, ministre de la Justice : Pierre-Henri Teitgen (précédemment « ministre de l'Information »), décrets du 30 mai 1945
• Ministre de l'Information : Jacques Soustelle, décrets du 30 mai 1945

Paul Ramadier démissionne également du gouvernement :

• Cessation des fonctions de Paul Ramadier (« ministre du Ravitaillement »)
• Ministre du Ravitaillement : Christian Pineau (SFIO), décrets du 30 mai 1945

Image	Fonction	Nom		Parti
	Garde des Sceaux, ministre de la Justice	Pierre-Henri Teitgen		MRP
	Ministre des Colonies	Jacques Soustelle		DVG puis UDSR
	Ministre du Ravitaillement	Christian Pineau		SFIO

Remaniement du 25 juin 1945

À la suite d'une opération chirurgicale, Augustin Laurent démissionne du gouvernement :

• Cessation des fonctions d'Augustin Laurent (« ministre des Postes, Télégraphes et Téléphones »)
• Ministre des Postes, Télégraphes et Téléphones : Eugène Thomas (SFIO), décrets du 30 mai 1945

Image	Fonction	Nom		Parti
	Ministre des Postes, Télégraphes et Téléphones	Eugène Thomas		SFIO

Fin du gouvernement

La fin de ce premier gouvernement du général de Gaulle est due à la forte progression des communistes aux élections constituantes du 21 octobre 1945 qui obtiennent 26 % des voix et 160 sièges à la Chambre des Députés. Le parti communiste français, en tant que premier parti politique en France, revendique alors en conséquence la direction du gouvernement, ce que refuse le général de Gaulle.

Voir aussi

Bibliographie

• (en) Douglas Johnson, « General de Gaulle and the Restoration of the Republic », dans Sudhir Hazareesingh (dir.), The Jacobin Legacy in Modern France : Essays in Honour of Vincent Wright, Oxford, Oxford University Press, 2002, X-244 p. (ISBN 0-19-925646-2), p. 147-157.

Articles connexes

• Comité français de libération nationale - Composition du Comité français de libération nationale
• Libération de Paris
• Gouvernement provisoire de la République française
• ◁ Comité français de Libération nationale - Gouvernement de Gaulle II ▷
• Élections constituantes et référendum constitutionnel du 21 octobre 1945 - Loi constitutionnelle du 2 novembre 1945