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Saint-Malo Agglomération

intercommunalité d'Ille-et-Vilaine

Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et l’Ille-et-Vilaine.

La communauté d'agglomération du pays de Saint-Malo Agglomération, dite Saint-Malo Agglomération (SMA), est une intercommunalité française, située dans le département d'Ille-et-Vilaine, en région Bretagne.

Saint-Malo Agglomération
Blason de Saint-Malo Agglomération
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Bretagne
Département Ille-et-Vilaine
Forme Communauté d'agglomération
Siège Cancale
Communes 18
Président Gilles Lurton (LR)
Date de création 1er janvier 2001
No SIREN 243500782
Démographie
Population 87 077 hab. (2023)
Densité 355 hab./km2
Géographie
Coordonnées 48° 36′ nord, 1° 57′ ouest
Superficie 245,50 km2
Localisation
Localisation de Saint-Malo Agglomération
Localisation de Saint-Malo Agglomération en Ille-et-Vilaine.
Liens
Site web stmalo-agglomeration.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Données INSEE Dossier en ligne
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Historique

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La communauté d'agglomération a été créée sous le nom de Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Malo Agglomération par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [1].

Son territoire a évolué à plusieurs reprises, avec une première extension en 2002 (Lillemer, Saint-Père, Saint-Suliac et La Ville-ès-Nonais), une deuxième en 2003 (la commune de Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine) et une troisième en 2005 (Miniac Morvan et Le Tronchet)[2]. À la suite des élections municipales de 2008, Saint-Jouan-des-Guérets a adhéré au Pays de Saint-Malo agglomération le , portant l'intercommunalité à dix-huit communes[3],[4].

Territoire communautaire

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Géographie

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Située dans le nord du département d'Ille-et-Vilaine, l'intercommunalité Saint-Malo agglomération regroupe 18 communes et s'étend sur 245,5 km2[5].

Carte de l'intercommunalité Saint-Malo agglomération au .

Composition

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La communauté d'agglomération est composée des 18 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee		 Gentilé Superficie
(km2)		 Population
(dernière pop. de réf.)		 Densité
(hab./km2)
Cancale
(siège)		 35049 Cancalais 12,61 5 672 (2023) 450
Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine 35070 Castelnoviens 1,38 1 664 (2023) 1 206
La Fresnais 35116 Fresnaisiens 14,43 2 509 (2023) 174
La Gouesnière 35122 Gouesnériens 8,74 2 021 (2023) 231
Hirel 35132 Hirélois 9,85 1 382 (2023) 140
Lillemer 35153 Lillemérois 3,74 398 (2023) 106
Miniac-Morvan 35179 Miniacois 31,03 4 408 (2023) 142
Plerguer 35224 Plerguerrois 20,19 2 895 (2023) 143
Saint-Benoît-des-Ondes 35255 Bénédictins 2,92 975 (2023) 334
Saint-Coulomb 35263 Colombanais 18,04 2 969 (2023) 165
Saint-Guinoux 35279 Guinoléens 6,37 1 285 (2023) 202
Saint-Jouan-des-Guérets 35284 Jouannais 9,24 2 847 (2023) 308
Saint-Malo 35288 Malouins 36,58 47 439 (2023) 1 297
Saint-Méloir-des-Ondes 35299 Méloriens 29,49 4 720 (2023) 160
Saint-Père-Marc-en-Poulet 35306 Saint-Pérais 19,74 2 440 (2023) 124
Saint-Suliac 35314 Suliaçais 5,46 1 018 (2023) 186
Le Tronchet 35362 Tronchetois 11,35 1 202 (2023) 106
La Ville-ès-Nonais 35358 Nonaisiens 4,34 1 233 (2023) 284

Démographie

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Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 2022
64 50967 49570 54474 76479 04581 96279 69782 57786 484
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : Insee[6])

Organisation

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Siège

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Le siège de l'intercommunalité est à Cancale, 6, rue de la Ville-Jégu[1].

Tendances politiques

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Maires de l'intercommunalité (au 1er aout 2026)
CommuneMaireÉtiquette
CancaleMarcel Le MoalDVD
Châteauneuf-d'Ille-et-VilaineYoann HervoirDVD
La FresnaisÉric PoussinDVD
La GouesnièreJérôme LegrandDVG
HirelChristophe MonnierDVD
LillemerDavid JullienDVD
Miniac-MorvanOlivier CompainDVD
PlerguerPhilippe Le RollandDVD
Saint-Benoît-des-OndesBernadette LetanouxLR
Saint-CoulombJean-Michel FredouDVD
Saint-GuinouxPascal SimonDVD
Saint-Jouan-des-GuéretsMarie-France FerretDVD
Saint-MaloGilles LurtonDVD (ex-LR)
Saint-Méloir-des-OndesDominique de La PortbarréRE
Saint-Père-Marc-en-PouletJean-Francis RicheuxUDI
Saint-SuliacPascal BiancoDVD
Le TronchetPascal BriandDVD
La Ville-ès-NonaisJean-Malo CornéeDVD

Élus

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La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire, composé de 61 conseillers municipaux (et 7 suppléants) représentant les 18 communes membres, répartis sensiblement à proportion de leur population comme suit[7] :

Nombre de conseillersCommunes
30Saint-Malo[Note 1]
4Cancale
3Miniac-Morvan, Saint-Méloir-des-Ondes
2Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine, La Fresnais, La Gouesnière, Plerguer,
Saint-Coulomb, Saint-Jouan-des-Guérets, Saint-Père-Marc-en-Poulet
1 (+1 suppléant)les 7 autres communes

À l'issue des élections municipales de 2026, le conseil communautaire du a réélu son président, Gilles Lurton, maire de Saint-Malo, ainsi que ses 11 vice-présidents, qui sont :

  1. Pascal Simon, maire de Saint-Guinoux, du projet de territoire, des finances et de la commande publique ;
  2. Marcel Le Moal, maire de Cancale, chargé de l'aménagement, de la maîtrise d'ouvrage, du droit des sols, du foncier, de l'agriculture et du PAT ;
  3. Jean-Francis Richeux, maire de Saint-Père-Marc-en-Poulet, chargé des transitions écologiques, de la prévention des risques, de la gestion de crise, de la GEMAPI, des cycles de l'eau, du trait de côte et de l'accès à la mer ;
  4. Dominique de la Portbarré, maire de Saint-Méloir-des-Ondes, chargé du développement économique, de l’emploi, du commerce et de l’artisanat, du tourisme et de la communication ;
  5. Pascal Bianco, maire de Saint-Suliac, chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche ;
  6. Marie-France Ferret, maire de Saint-Jouan-des-Guérêts, chargée des solidarités, de France services, du relais petite enfance, de l'habitat, de la politique de la ville et de l'accueil des gens du voyage ;
  7. Jean-Michel Fredou, maire de Saint-Coulomb, chargé de la prévention et de la collecte des déchets ;
  8. Jean-Malo Cornée, maire de La Ville-es-Nonais, chargé des richesses humaines, de l'administration générale et des ressources numériques ;
  9. Éric Poussin, maire de La Fresnais, chargé de la mobilité, du transport, de l'accessibilité et des politiques contractuelles ;
  10. Olivier Compain, maire de Miniac-Morvan, chargé de l'assainissement collectif et non collectif ;
  11. Pascal Briand, maire du Tronchet, chargé des équipements sportifs et culturels et des grands évènements.

Le bureau communautaire pour la mandature 2026-2032 est constitué du président, des vice-présidents et des maires des communes qui ne sont pas vice-président.

Historique du bureau communautaire
2020-2026
  1. Pierre-Yves Mahieu, maire de Cancale, chargé de l’aménagement du territoire, des politiques contractuelles, de l’élaboration du projet de territoire et des grands projets structurants :
  2. Joël Masseron, maire de Châteauneuf-d’Ille-et-Vilaine, chargé de la collecte et du traitement des déchets, de la maîtrise d’ouvrage des grands équipements ;
  3. Marie-France Ferret, maire de Saint-Jouan-des-Guérêts, chargée de l’habitat, de la politique de la ville et de l’accueil des gens du voyage :
  4. Jean-Francis Richeux, maire de Saint-Père-Marc-en-Poulet, chargé de l’environnement et du développement durable ;
  5. Joël Hamel, maire de La Gouesnière, chargé de l’enseignement supérieur, la recherche et technique, du suivi de gestion d’AquaMalo ;
  6. Dominique de la Portbarré, maire de Saint-Méloir-des-Ondes, chargé de l’attractivité du territoire, de l’économie et de l’emploi, du commerce et de l’artisanat et de la communication ;
  7. Pascal Simon, maire de Saint-Guinoux, chargé des finances et de la commission d’appel d’offres ;
  8. Jean-Luc Beaudouin, maire de Plerguer, chargé de la cohésion administrative et des richesses humaines ;
  9. Pascal Bianco, maire de Saint-Suliac, chargé des déplacements, des transports et des mobilités, du plan vélo et de l’accessibilité ;
  10. Olivier Compain, maire de Miniac-Morvan, chargé de l’eau et de l’assainissement.
2014-2020[8]
  1. Patrick Charpy, adjoint au maire de Saint-Malo, chargé de l'emploi et du développement économique ;
  2. Pierre-Yves Mahieu, maire de Cancale, chargé de la coopération entre les territoires, de l'aménagement et de la politique contractuelle ;
  3. Joël Hamel, maire de La Gouesnière, chargé de l'enseignement supérieur, de la recherche et des nouvelles technologies ;
  4. René Bernard, maire de Saint-Méloir-des-Ondes, chargé des déplacements, de la mobilité et de l'accessibilité ;
  5. Michel Lefeuvre, maire de La Ville-ès-Nonais, chargé de l'administration générale, des ressources humaines et de la commission d'appel d'offre ;
  6. Jean-Francis Richeux, maire de Saint-Père-Marc-en-Poulet, chargé de l'environnement et du développement durable ;
  7. Joël Masseron, maire de Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine, chargé de la collecte, du traitement des déchets et de la maitrise d'ouvrage des grands équipements communautaires :
  8. Luc Couapel, maire de Saint-Jouan-des-Guérêts, chargé du cadre de vie, de l'habitat, du développement et de la politique de la ville ;
  9. Gérard Baudry, maire de Saint-Benoit-des-Ondes, chargé des finances :
  10. Dominique Louvel, maire de Miniac-Morvan, chargé de l'artisanat et du commerce.
2008-2014[9]
  1. Pierre-Yves Mahieu, maire de Cancale, chargé de l'aménagement de l'espace ;
  2. Daniel Gaslin, maire de La Fresnais, chargé du développement économique ;
  3. Jean-Luc Dupuy, premier adjoint au maire de Saint-Guinoux, chargé de la voirie et des infrastructures ;
  4. Joel Hamel, maire de La Gouesnière, chargé de la politique événementielle ;
  5. Jean Mainguené, maire de Saint-Coulomb, chargé des marchés publics, des droits à paiement unique et des parcs de stationnement ;
  6. Marie-Annick Guerche-Lecharpentier, maire d'Hirel, chargée de l'accessibilité ;
  7. René Couanau, maire de Saint-Malo, chargé des transports ;
  8. Jacques Daniel, maire de Saint-Benoît-des-Ondes, chargé de la politique de l'habitat ;
  9. Henri Ruellan, maire de Plerguer, chargé des Points accueil écoute jeunes ;
  10. René Bernard, maire de Saint-Méloir-des-Ondes, chargé des services de proximité ;
  11. Michel Lefeuvre, maire de La Ville-ès-Nonais, chargé de l'administration générale et du personnel ;
  12. Joseph Alix, maire de Lillemer, chargé des équipements culturels et sportifs ;
  13. Jean-Francis Richeux, maire de Saint-Père-Marc-en-Poulet, chargé de l'environnement et du développement durable ;
  14. Pascal Bianco maire de Saint-Suliac, chargé de l'informatique, des nouvelles technologies et du SIG ;
  15. Joël Masseron, maire de Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine, chargé des déchets ménagers ;
  16. Roger Chapon, maire de Miniac-Morvan, chargé du commerce et de la commission départementale d'équipement commercial ;
  17. Jacques Scalart, maire du Tronchet, chargé du tourisme.
2007-2008
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2001-2007
  1. Henri-Jean Lebeau, premier adjoint au maire de Saint-Malo ;
  2. Maurice Jannin, maire de Cancale ;
  3. Daniel Gaslin, maire de La Fresnais ;
  4. Denis Brion, maire de La Gouesnière ;
  5. Frédéric Derrien, maire d'Hirel ;
  6. Maryvonne Caillaud, maire de Plerguer ;
  7. Jacques Daniel, maire de Saint-Benoît-des-Ondes ;
  8. Jean Mainguené, maire de Saint-Coulomb ;
  9. Pierre Fontaine, maire de Saint-Méloir-des-Ondes. ;
  10. Victor Bailblé, maire de Saint-Guinoux.
 

Liste des présidents

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Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
15 janvier 2001 20 septembre 2007 René Couanau UDF-FD
puis UMP		 Inspecteur général de l'administration de l'éducation nationale
Maire de Saint-Malo (1989 → 2014)
Député d'Ille-et-Vilaine (7e circ.) (1986 → 2012)
Démissionnaire
20 septembre 2007[10] 24 avril 2014[11] Henri-Jean Lebeau[12] UMP Énarque
Premier adjoint au maire de Saint-Malo (1989 → 2014)
24 avril 2014[13] 16 juillet 2020 Claude Renoult[14] DVD Ingénieur retraité d'EDF
Maire de Saint-Malo (2014 → 2020)
16 juillet 2020[15] en cours
(au 9 avril 2026)		 Gilles Lurton LR puis
DVD		 Attaché parlementaire
Maire de Saint-Malo (2020 → )
Député d'Ille-et-Vilaine (7e circ.) (2012 → 2020)
Réélu pour le mandat 2026-2032[16]

Compétences

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La communauté d'agglomération exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. En 2018, ces compétences sont[17] :

  • Développement économique : zones d’activité reconnues d’intérêt communautaire ; actions de développement économique d’intérêt communautaire ; aides à l’implantation, à la création ou au développement d’activités économiques, de recherche et d’établissements d’enseignement supérieur ;
  • Aménagement de l'espace : schéma de cohérence territoriale (SCOT) et schémas de secteur ; études d’urbanisme et d’aménagement ; zones d’aménagement concerté d’intérêt communautaire ; constitution de réserves foncières permettant notamment la protection et la mise en valeur de l’environnement et de zones d’aménagement différé ; organisation des transports urbains et du réseau Malo Agglo Transports ;
  • Équilibre social de l’habitat : programme local de l’habitat ; Politique du logement, notamment du logement social d’intérêt communautaire, aides financières en faveur : du logement social, de l’allègement du coût du foncier ou de son aménagement, de l’amélioration du parc immobilier bâti, ou visant au développement durable du logement (améliorations thermiques).; participation à tout dispositif contribuant à la constitution de réserves foncières ; prestations de conseil auprès des communes ou des particuliers dans le domaine du développement durable appliqué à l’aménagement et la construction ;
  • Politique de la ville : dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d’insertion économique et sociale d’intérêt communautaire, dispositifs locaux d’intérêt communautaire, de prévention de la délinquance ;
  • Accueil des gens du voyage : aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil et des terrains locatifs relatifs à l’accueil et l’habitat des gens du voyage ;
  • Collecte et traitement des déchets ;
  • Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie : études d’environnement, lutte contre la pollution de l’air et les nuisances sonores, collecte, élimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés ;
  • Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire ;
  • Eau et assainissement ;
  • Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations : aménagement du bassin hydrographique, aménagement et entretien de cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, défense contre les inondations et contre la mer, et la protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et zones humides ;
  • Nouvelles technologies de l’information et de la communication : déploiement de la fibre optique sur tout le territoire de Saint-Malo Agglomération. ;
  • Appui à l’enseignement supérieur et à la recherche : soutien aux projets et actions de développement et de promotion de l’enseignement supérieur et de la recherche et soutien à la vie étudiante , réalisation et/ou participation à des études liées à l’enseignement supérieur et à la recherche, mise à disposition de moyens ;
  • Participation à des grands évènements concourant à la promotion du territoire de Saint-Malo Agglomération.

Régime fiscal et budget

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L'intercommunalité est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, et comme l'ensemble des communautés d'agglomération, elle perçoit la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle perçoit également une taxe d'enlèvement des ordures ménagères[1] (TOM), qui finance le fonctionnement de ce service public.

Projets et réalisations

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Notes et références

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Notes

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  1. ↑ Saint-Malo représente plus de la moitié de la population de la communauté d'agglomération (55 %), mais ne peut disposer de plus de la moitié des sièges.

Références

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  1. 1 2 3 4 « CA du Pays de Saint Malo Agglomération (N° SIREN : 243500782) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  2. ↑ Rapport d'activité 2004, document mentionné en liens externes, p. 6.
  3. ↑ « Arrêté préfectoral du 9 octobre 2008 autorisant l’extension du périmètre de la communauté d’agglomération du Pays de Saint Malo - Saint-Malo agglomération et la dissolution du syndicat mixte « parc technopolitain » » [PDF], Préfecture de région de Bretagne (consulté le ).
  4. ↑ Olivier Berrezai., « Saint-Jouan rejoint la communauté d'agglomération », Ouest-France - Saint-Malo,‎ (lire en ligne, consulté le ) « L'adhésion fait suite aux élections municipales de l'an dernier. Le nouveau maire avait fait de l'intercommunalité l'un de ses thèmes forts de campagne, rompant ainsi avec la ligne de son prédécesseur, Francis Goger ».
  5. ↑ « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le ).
  6. ↑ « Population en historique depuis 1968 - CA du Pays de Saint Malo Agglomération (243500782). », sur Insee, (consulté le ).
  7. ↑ « Les élus par commune », sur stmalo-agglomeration.fr, (consulté le ).
  8. ↑ « La liste des dix vice-présidents », Ouest-France,‎ (lire en ligne).
  9. ↑ « Les dix-sept vice-présidents et leurs compétences », Ouest-France,‎ .
  10. ↑ Olivier Berrezai., « Henri-Jean Lebeau prend la tête de l'agglo : Élection sans surprise, hier soir, à la communauté d'agglomération. Henri-Jean Lebeau s'assoitdans le fauteuil de René Couanau jusqu'aux prochaines municipales », Ouest-France, édition de Saint-Malo,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Le président sortant avait clairement exprimé son choix en faveur d'Henri-Jean Lebeau, son premier adjoint à Saint-Malo. Seul candidat à se présenter, celui-ci a été élu par 66 voix sur 68 votants. Une quasi-unanimité, à l'exception de deux bulletins blancs ».
  11. ↑ « Municipales à Saint-Malo. Henri-Jean Lebeau arrête la politique : L'adjoint chargé des finances à la Ville de Saint-Malo et président de l'agglo, Henri-Jean Lebeau, arrête la politique », Ouest-France, édition de Saint-Malo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. ↑ « Henri-Jean Lebeau. Sept ans à cimenter l'Agglo », Le Télégramme,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Au moment de tourner la page malouine et communautaire, l'élu dresse un bilan de son quart de siècle de politique à la mairie et à l'Agglo ».
  13. ↑ « Saint-Malo Agglo. Claude Renoult, président », Le Télégramme,‎ (lire en ligne, consulté le ) « C'est par un vote électronique que se sont déroulées les opérations. Et cela n'a mis que 20 secondes pour élire Claude Renoult, le maire de Saint-Malo à la tête de l'agglo. Il a obtenu 53 voix. Cinq élus ont voté contre, trois se sont abstenus et Laurence Penvern (Cancale) n'a pas donné de réponse ».
  14. ↑ « Études et carrière professionnelle de Claude Renoult »(Archive.org • Wikiwix • Que faire ?) [PDF], sur ville-saint-malo.fr, (consulté le ).
  15. ↑ Bernadette Ramel, « Gilles Lurton élu président de Saint-Malo Agglomération à l’unanimité : Le nouveau maire de Saint-Malo, Gilles Lurton, a pris la tête de l'agglomération, ce jeudi 16 juillet 2020. Tous les conseillers communautaires ont voté pour lui. », Le Pays Malouin,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. ↑ Sylvie Vennéguès, « "Rien ne se fera tout seul, tout se fera ensemble" : Gilles Lurton, élu président de Saint-Malo Agglo : Ce jeudi 9 avril 2026, avec 48 voix sur 61, Gilles Lurton, le maire de Saint-Malo a été élu à la présidence de Saint-Malo Agglomération. La tradition malouine où le maire de la cité corsaire préside aussi l'intercommunalité se perpétue une nouvelle fois. », Le Télégramme,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. ↑ « Les compétences de Saint-Malo agglomération telles qu'inscrites dans ses statuts » [PDF], sur stmalo-agglomeration.fr (consulté le ).

Voir aussi

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Article connexe

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Liens externes

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