Utilisateur:La 27e Région/Brouillon

La 27e Région est un laboratoire de transformation des politiques publiques. Créée en 2008, l'association met en œuvre différents projets visant à réinventer l'administration publique au travers de projets de réflexion qui inclus agents administratifs, population locale et parfois élus. Ces projets concernent des chantiers de politique publique. L'équipe de la 27e Région recrute, pour chaque projet, des professionnels de multiples disciplines afin de repenser ces projets autour de l'utilisateur : designers, sociologues, anthropologues, chercheurs et récemment un comédien-metteur en scène.

Depuis novembre 2014, la 27e Région a ouvert Superpublic[1] : un lieu destiné à agglomérer les différentes initiatives d'innovation publique. Situé au 4 rue la Vacquerie à Paris 75011, ce lieu accueille des événements publics ou privés, organisés sous l'impulsion de la 27e Région ou par des acteurs de l'innovation publique qui en aurait faire la demande.

La naissance du projet

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Une autre gouvernance des politiques publiques est possible : c'est le constat qui a impulsé la création de l'association en 2008. Grâce à une alliance avec l'Association des Régions de France (ARF), la 27è Région obtient notamment des financements pour démarrer son activité auprès de la Caisse des Dépôts. En 2012, l'association devient indépendante et neuf premières régions adhérent Aquitaine, Bourgogne, Bretagne, Centre, Champagne-Ardenne, Nord-Pas de Calais, Pays de la Loire, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Rhône-Alpes.

Aujourd'hui, l'activité de l'association concerne également des départements, des villes, des agglomérations ainsi que l’État.

Les méthodes

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Le principe de base de la 27e Région est la volonté d'inclure l'usager dans la construction d'un projet. Il ne s'agit pas de proposer un vote sur un projet existant, mais bien de prendre en compte les idées et les expériences des usagers.

C'est en cela que le design a une place capitale dans les démarches de réflexion : le design est, d'après la définition du Larousse, une "Discipline visant à une harmonisation de l'environnement humain, depuis la conception des objets usuels jusqu'à l'urbanisme." Or il est essentiel, pour prendre en compte l'environnement, d'étudier celui-ci.

L'étude de la région, de l'administration ou de la collectivité, bref, du terrain où aura lieu l'intervention de l'équipe de la 27e Région se fait en plusieurs étapes :

  1. Découvrir : avant même que le programme ne soit lancé, l'équipe se rend sur place. Ces premiers moments permettent d'observer et de repérer les points critiques et les premières difficultés. Souvent, c'est l'occasion de rencontrer les agents ou même les élus.
  2. Observer : ce deuxième temps est consacré à l'étude du fonctionnement du terrain, et des attitudes et fonctionnements des usagers (on entend ici les citoyens, les agents administratifs et toutes les personnes amenées à entrer en relation avec l'objet de la politique publique en question)
  3. Interroger : qui mieux que les usagers peuvent parler de la façon dont ils vivent le lieu au quotidien, ce qui leur pose problème, ce qu'ils aimeraient ? En utilisant les techniques de la sociologie, l'équipe de la 27e Région interroge les habitudes des personnes présentent
  4. Prototyper : très rapidement, il s'agit de faire et de tester. Des outils imaginés en commun avec les usagers et les agents sont créés et installer sur place. Les méthodes du "Do it yourself" permettent d'inclure encore plus les démarches des usagers dans la concrétisation de leurs idées et de leurs propositions.

A la suite des programmes, des livrets sont imprimés et mis en ligne sur le site de la 27e Région : ceux-ci synthétisent les travaux et les propositions réalisés et sont destinés à du "piratage bienveillant"[2].

Ces projets sont réalisés à l'aide de nombreux contributeurs pluridisciplinaire dont vous pouvez retrouver la liste en ligne.

Les programmes

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Territoires en résidences

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Fondé en 2009, Territoires en Résidences est le premier programme développé par La 27e Région. Les projets de résidences se déroulent en trois fois une semaine. Ils ont pour but de repenser l'action publique, en proposant une alternative aux recours habituels des acteurs publics (étude, consulting, évaluation...). Les "territoires" ont déjà eu lieu dans des médiathèques, des gares, des lycées, des hôpitaux... Leurs observations s'appuient sur l'usager. L'équipe observe les lieux et leurs usagers, puis incluent les citoyens et les agents administratifs dans la réflexion, afin de proposer des modifications concrètes.

Sur le site des résidences, http://www.la27eregion.fr/residence/ vous retrouvez toutes les résidences.

La Transfo

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La Transfo a été initiée en 2011 afin de travailler avec les collectivités partenaires de l'association sur la création de leur propre "laboratoire d'innovation". Pendant dix semaines, sur deux ou trois ans, la 27e Région avec une équipe pluridisciplinaire se rend sur place afin d'initier un laboratoire provisoire au sein de l'administration. L'équipe travaille avec les agents, les élus, les citoyens et l'écosystème territorial sur un thème donné afin de le tester directement sur place.

Sur le site de la Transfo http://www.la27eregion.fr/transfo/ vous retrouvez toutes les transfos réalisées.

Superpublic : un tiers-lieu dédié à l'innovation publique

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L'inauguration de Superpublic a été un événement[3], notamment marqué par la présence de Marylise Lebranchu, Ministre de la Décentralisation et de la Fonction Publique, d’Emmanuel Grégoire, adjoint à la Maire de Paris, d’Alain Rousset, président de l’ARF, de Laure de La Breteche, Secrétaire Générale à la Modernisation de l’Action Publique, et de Christian Paul, député de la Nièvre et président de la 27e Région

Pourquoi tiers-lieu ?

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Superpublic est un espace de 300 m2 qui se compose d'une grande salle, où l'on trouve les bureaux de la 27e Région puis quatre salles qui peuvent accueillir des événements et réunion. On y trouve également une cuisine. Le lieu est partagé avec des designers et agences de design Plausible Possible et Marie Coirié au premier étage, ainsi que quelques coworkers de CounterPoint ou du SGMAP.

Un tiers-lieu "S’entend comme volet complémentaire, dédié à la vie sociale de la communauté, et se rapporte à des espaces où les individus peuvent se rencontrer, se réunir et échanger de façon informelle"

En donnant aux acteurs de l'innovation publique un espace pour se rencontrer, créer des événements ou découvrir des initiatives, Superpublic correspond à la définition d'un tiers-lieu.

  1. «Mettre en avant une nouvelle culture de l’action publique», sur Libération.fr (consulté le )
  2. « La 27e Région, « Piratage bienveillant » des politiques publiques », sur www.la27eregion.fr (consulté le )
  3. « Superpublic, humbles héros de l’innovation publique », sur La Gazette des Communes, https://plus.google.com/108803713985898959859/ (consulté le )