Liste des intercommunalités de Seine-et-Marne
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Le département de Seine-et-Marne compte au 21 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont le siège est dans le département (7 communautés d'agglomération et 14 communautés de communes), dont un qui est interdépartemental. Par ailleurs 25 communes sont groupées dans 2 intercommunalités dont le siège est situé hors département.
Au , le département compte également 249 syndicats : 173 syndicats de communes, 64 syndicats mixtes fermés (constitué exclusivement de communes et d'EPCI) et 12 syndicats mixtes ouverts (qui regroupent des communes, EPCI, mais également d'autres collectivités territoriales et établissements publics[1].
Intercommunalités à fiscalité propre actuelles
modifier| Forme juridique |
Nom | no SIREN | Date de création | Nombre de communes |
Population (der. pop. légale) |
Superficie (km2) |
Densité (hab./km2) |
Siège | Président (Mandature 2020-2026) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Communauté d'agglomération | CA Paris - Vallée de la Marne | 200057958 | 12 | 228 864 (2021[2]) | 95,80 | 2 389 | Torcy | Guillaume Le Lay-Felzine | |
| CA Melun Val de Seine | 247700057 | 20 | 136 524 (2021[3]) | 153,20 | 891 | Melun | Louis Vogel | ||
| CA Marne et Gondoire | 247700594 | 20 | 108 417 (2021[4]) | 105,0 | 1 032 | Bussy-Saint-Martin | Jean-Paul Michel | ||
| CA du Pays de Meaux | 200072130 | 26 | 108 794 (2021[5]) | 214,40 | 507 | Meaux | Jean-François Copé | ||
| CA Coulommiers Pays de Brie | 200090504 | 54 | 94 527 (2021[6]) | 581,90 | 162 | Coulommiers | Ugo Pezzetta | ||
| CA du Pays de Fontainebleau | 200072346 | 26 | 69 175 (2021[7]) | 437,40 | 158 | Fontainebleau | Pascal Gouhoury | ||
| Val d'Europe Agglomération | 247700339 | 10 | 53 113 (2021[8]) | 70,10 | 757 | Chessy | Philippe Descrouet | ||
| Communauté de communes | CC Les Portes Briardes Entre Ville et Forêts | 200023125 | 5 | 45 945 (2021[9]) | 67,50 | 681 | Ozoir-la-Ferrière | Jean-François Oneto | |
| CC du Pays de Montereau | 247700107 | 21 | 45 312 (2021[10]) | 272,90 | 166 | Montereau-Fault-Yonne | Jean-Marie Albouy | ||
| CC Moret Seine et Loing | 247700032 | 18 | 39 135 (2021[11]) | 228,20 | 172 | Moret-Loing-et-Orvanne | Patrick Septiers | ||
| CC Brie des Rivières et Châteaux | 200070779 | 31 | 40 141 (2021[12]) | 366,20 | 110 | Le Châtelet-en-Brie | Christian Poteau | ||
| CC du Provinois | 200037133 | 39 | 34 480 (2021[13]) | 628,50 | 55 | Provins | Olivier Lavenka | ||
| CC Pays de Nemours | 200023240 | 21 | 29 718 (2021[14]) | 224,80 | 132 | Nemours | Valérie Lacroute | ||
| CC de la Brie nangissienne | 247700701 | 20 | 28 210 (2021[15]) | 294,10 | 96 | Nangis | Gilbert Leconte | ||
| CC Val Briard | 200072874 | 21 | 28 715 (2021[16]) | 333,0 | 86 | La Houssaye-en-Brie | Isabelle Perigault | ||
| CC des Deux Morin | 200072544 | 31 | 26 517 (2021[17]) | 394,20 | 67 | La Ferté-Gaucher | Jean-François Delesalle | ||
| CC de l'Orée de la Brie | 247700644 | 4 (dont 1 dans le 91) | 28 809 (2021[18]) | 49,60 | 581 | Brie-Comte-Robert | Jean Laviolette | ||
| CC Plaines et monts de France | 200033090 | 20 | 25 565 (2021[19]) | 144,70 | 177 | Dammartin-en-Goële | Jean-Louis Durand | ||
| CC de la Bassée - Montois | 200040251 | 42 | 23 105 (2021[20]) | 421,80 | 55 | Donnemarie-Dontilly | Roger Denormandie | ||
| CC Gâtinais-val de Loing | 200023919 | 20 | 18 422 (2021[21]) | 338,0 | 55 | Souppes-sur-Loing | Jean-Jacques Hyest | ||
| CC du Pays de l'Ourcq | 247700065 | 22 | 17 327 (2021[22]) | 234,70 | 74 | Ocquerre | Pierre Eelbode | ||
| Intercommunalités dont le siège est situé hors département | |||||||||
| Communauté d'agglomération | CA Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart | 200059228 | 23 (dont 8 dans le 77) | 357 664 (2021[23]) | 221,20 | 1 617 | Évry-Courcouronnes (91) | Michel Bisson | |
| CA Roissy Pays de France | 200055655 | 42 (dont 17 dans le 77) | 360 010 (2021[24]) | 340,90 | 1 056 | Roissy-en-France (95) | Pascal Doll | ||
Histoire
modifierLe SDCI de 2011
modifierLe schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) arrêté le et modifié par les commissions départementales de la coopération intercommunale (CDCI) de mars et s'est traduit par :
- la création de 2 communautés de communes (Terres du Gâtinais et Portes de la Brie) ;
- la création de 5 EPCI résultant de fusions ou de fusions-extensions (CC Plaines et Monts de France, CC de la Bassée - Montois, CC du Pays de Coulommiers, CC du Provinois et syndicat départemental des énergies de Seine-et-Marne (SDESM) ;
- 9 EPCI à fiscalité propre ont vu leurs périmètres étendus à des communes isolées
- Le nombre de syndicats a été réduit de 2011 à 2015, passant de 381 à 340[25].
La loi NOTRe et le SDCI de 2016
modifierDans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (et 5 000 habitants en zone de montagnes), le préfet de Seine-et-Marne a rendu public le un nouveau projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) qui prend en compte :
- la création, le , de la métropole du Grand Paris et de ses établissements publics territoriaux
- le schéma régional de coopération territoriale (SRCI), arrêté par le Préfet de la région Ile-de-France le , puis amendé par la commission régionale de la coopération intercommunale, prévoyant les évolutions suivantes au :
- la fusion des communautés d’agglomération « Marne-et-Chantereine », « Marne-laVallée/ Val Maubuée » et « Brie Francilienne » ;
- l’extension du périmètre de la CA Melun Val de Seine aux communes de Pringy et Saint-Fargeau-Ponthierry, emportant dissolution de la CC Seine-École ;
- le rattachement de 17 communes de la CC Plaines et Monts de France à deux communautés d’agglomération du Val-d’Oise, pour former un ensemble autour de la zone aéroportuaire de Roissy, la CA Roissy Pays de France ;
- la fusion de la CA de Sénart avec les CA Évry Centre Essonne (91) et Seine-Essonne (91) ainsi que le SAN de Sénart en Essonne (91), étendue à la commune de Grigny (91), qui ont formé la Communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart ;
- l’extension du périmètre de la CC de l'Orée de la Brie à la commune de Varennes-Jarcy (91)[25],[26].
Après négociations dans le cadre de la CDCI, le préfet a arrêté le un nouveau SDCI qui prévoit :
- la création d'une communauté de communes ;
- la fusion de :
- communauté de communes des Monts de la Goële et communauté d'agglomération du pays de Meaux ;
- communauté de communes du Cœur de la Brie et communauté de communes de la Brie des Morin ;
- communauté de communes de la Brie des moulins et communauté de communes du Pays de Coulommiers ;
- communauté de communes de la Brie boisée, communauté de communes du Val Bréon et communauté de communes les Sources de l'Yerres + commune de Courtomer ;
- la création d'une communauté d'agglomération résultant de la fusion de la communauté de communes du pays de Fontainebleau de la communauté de communes entre Seine et Forêt + 18 communes.
et l'extension d'autres EPCI à fiscalité propre à des communes qui sortiraient de leurs intercommunalités précédentes.
La mise en ouvre de ces projets, soumis à la majorité qualifiée des conseils communautaires et municipaux, se traduirait par la dissolution des intercommunalités suivantes :
- Communauté de communes Vallées et Châteaux (14 219 habitants) ;
- Communauté de communes de l'Yerres à l'Ancœur (15 349 habitants) ;
- Communauté de communes des Gués de l'Yerres (12 846 habitants) ;
- Communauté de communes la Brie centrale (6 671 habitants) ;
- Communauté de communes des Terres du Gâtinais (11 506 habitants) ;
- Communauté de communes du Pays de Seine (9 161 habitants) ;
- Communauté de communes du pays de Bière (10 811 habitants) ;
- Communauté de communes du Bocage Gâtinais (5 171 habitants)[27].
La loi NOTRe et le SDCI de 2017
modifierDans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (et 5 000 habitants en zone de montagnes), le préfet de Seine-et-Marne a rendu public le un nouveau projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) qui prend en compte le redécoupage de la plupart des intercommunalités, prévoyant les évolutions suivantes au :
- la création d’une nouvelle communauté de communes par regroupement de la communauté de communes Vallées et Châteaux avec des communes voisines des communautés de communes de la Brie centrale, du Pays de Seine et des Gués de l’Yerres. Le nom de cette nouvelle entité est communauté de communes de la Brie des Rivières et Châteaux ;
- la fusion des communautés de communes de la Brie des Morin et du Cœur de la Brie pour devenir la communauté de communes des Deux Morin ;
- la fusion des communautés de communes du Pays de Coulommiers et de la Brie des Moulins pour devenir la communauté de communes du Pays de Coulommiers ;
- l'extension de la communauté de communes de la Brie Nangissienne à des communes voisines de la communauté de communes de l’Yerres à l’Ancœur et de la communauté de communes de la Brie centrale pour devenir la communauté de communes de la Brie Nangissienne ;
- l'extension de la communauté de communes des Deux Fleuves et de la communauté de communes du Bocage Gâtinais pour devenir la communauté de communes du Pays de Montereau :
- l'extension de la communauté de communes Moret Seine-et-Loing à la commune Flagy (ancienne communauté de communes du Bocage Gâtinais) pour devenir la communauté de communes Moret Seine-et-Loing ;
- l'extension de la communauté de communes du Pays de Nemours à des communes issues de la communauté de communes des Terres du Gâtinais pour devenir la communauté de communes du Pays de Nemours ;
- l'extension de la communauté d'agglomération Melun Val de Seine à des communes voisines (Villiers en Bière, Maincy, Limoges-Fourches et Lissy) pour devenir la communauté d'agglomération Melun Val de Seine ;
- la fusion-extension des communautés de communes Brie Boisée, Val Bréon, Sources de l’Yerres et de la commune de Courtomer pour devenir la communauté de communes du Val Briard ;
- la fusion-extension des communautés de communes du Pays de Fontainebleau, Pays de Seine, Entre Seine-et-Forêt, Pays de Bière et de communes issues de la communauté de communes des Terres du Gâtinais pour devenir la communauté d'agglomération du Pays de Fontainebleau.
Anciennes intercommunalités
modifier- 2009
- La communauté de communes de la Visandre est dissoute et les communes qui la composaient rejoignent soit la communauté de communes les Sources de l'Yerres, soit la communauté de communes de la Brie Nangissienne.
- 2010
- La communauté de communes de la campagne gâtinaise se fond dans la communauté de communes Gâtinais-val de Loing.
- 2013
- La communauté de communes des Portes de la Brie, la communauté de communes de la plaine de France et la communauté de communes du Pays de la Goële et du Multien fusionnent pour former la communauté de communes plaines et monts de France ;
- La communauté de communes de la Gerbe se fond dans la communauté de communes du Provinois ;
- La communauté de communes de la Brie des Templiers et la communauté de communes Avenir et développement du secteur des Trois Rivières fusionnent pour former la communauté de communes du Pays de Coulommiers.
- 2014
- La communauté de communes du Montois et la communauté de communes de la Bassée fusionnent pour former la communauté de communes Bassée-Montois.
- 2015
- La communauté de communes de Seine-École est dissoute et les deux communes membres rejoignent la communauté d'agglomération Melun Val de Seine.
- 2016
- La communauté d'agglomération de Marne et Chantereine, la communauté d'agglomération de Marne-la-Vallée - Val Maubuée et la communauté d'agglomération de la Brie Francilienne fusionnent pour former la communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne ;
- La communauté d'agglomération de Sénart fusionne avec plusieurs intercommunalités du département de l'Essonne pour former la communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart.
- 2017
- La communauté de communes Vallées et Châteaux, la communauté de communes la Brie Centrale, la communauté de communes du Pays de Seine et la communauté de communes des Gués de l'Yerres fusionnent pour former la communauté de communes de la Brie des Rivières et Châteaux ;
- La communauté de communes de la Brie des Morin et la communauté de communes du Cœur de la Brie fusionnent pour former la communauté de communes des Deux Morin ;
- La communauté de communes de la Brie des Moulins fusionne avec la communauté de communes du Pays de Coulommiers mais garde le nom de communauté de communes du Pays de Coulommiers ;
- La communauté de communes de la Brie Nangissienne s'agrandit avec les communes limitrophes de la communauté de communes de l'Yerres à l'Ancœur et de la communauté de communes la Brie centrale ;
- La communauté de communes des Deux Fleuves et la communauté de communes du Bocage Gâtinais (sauf la commune de Flagy) fusionnent pour former la communauté de communes du Pays de Montereau ;
- La commune de Flagy intègre la communauté de communes Moret Seine et Loing ;
- La communauté de communes de la Brie Boisée, la communauté de communes du Val Bréon, la communauté de communes les Sources de l'Yerres fusionnent pour former la communauté de communes du Val Briard, qui intègre aussi la commune de Courtomer ;
- La communauté de communes du pays de Fontainebleau, la communauté de communes du Pays de Seine, la communauté de communes entre Seine et Forêt, la communauté de communes du Pays de Bière fusionnent pour former la nouvelle communauté d'agglomération du Pays de Fontainebleau, qui intègre aussi quelques communes issues de la communauté de communes des Terres du Gâtinais, dont les autres communes intègrent la Communauté de communes Pays de Nemours.
- Les communes de Ferrières-en-Brie et Pontcarré se détachent de la communauté de communes du Val Briard et intègrent la Communauté d'agglomération de Marne et Gondoire par arrêté du Préfet en date du [28],[29].
- 2018
- La communauté de communes du Pays de Coulommiers et la communauté de communes du Pays Fertois fusionnent le , créant la communauté d'agglomération Coulommiers Pays de Brie[30] ;
- Les communes de Villeneuve-le-Comte et Villeneuve-Saint-Denis se détachent de la communauté de communes du Val Briard et intègrent la communauté d'agglomération Val d'Europe Agglomération le [31].
- 2020
- La communauté d'agglomération Coulommiers Pays de Brie créée en 2018 fusionne avec la Communauté de communes du Pays Créçois pour créer une nouvelle communauté d'agglomération de 54 communes, qui conserve le nom de communauté d'agglomération Coulommiers Pays de Brie[32],[33]
Autre cas
modifier
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L'Association des communautés de communes du Val de Loing regroupe les deux communautés de communes du sud Seine et Marne : la Communauté de communes Gâtinais-Val de Loing (20 communes) et la Communauté de communes du pays de Nemours (10 communes). Son président en est Claude Jamet[Quand ?], maire de Bagneaux-sur-Loing et conseiller général du canton de Nemours.
Notes et références
modifier- « BANATIC, la base nationale de l'intercommunalité », sur banatic.interieur.gouv.fr (consulté le ).
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Melun Val de Seine.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Marne et Gondoire.
- Données clés de l'intercommunalité Métropole de Communauté d'agglomération du Pays de Meaux.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Coulommiers Pays de Brie.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Fontainebleau.
- Données clés de l'intercommunalité Val d'Europe Agglomération.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Les Portes Briardes Entre Ville et Forêts.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes des Deux Fleuves.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Moret Seine et Loing.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Brie des Rivières et Châteaux.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Provinois.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Pays de Nemours.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes de la Brie nangissienne.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Val Briard.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes des Deux Morin.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes de l'Orée de la Brie.
- Données clés de l'intercommunalité communauté de communes Plaines et monts de France.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes de la Bassée - Montois.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes Gâtinais-val de Loing.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté de communes du Pays de l'Ourcq.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart.
- Données clés de l'intercommunalité Communauté d'agglomération Roissy Pays de France.
- « Projet de schéma départemental de coopération intercommunale présenté à la CDCI du 13 octobre 2015 » [PDF], Schéma départemental de coopération intercommunale, Préfecture de Seine-et-Marne (consulté le ).
- « Carte des intercommunalités : le projet du préfet dévoilé aux élus », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne, (lire en ligne).
- « Arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant adoption du schéma départemental de coopération intercommunale » [PDF], Schéma départemental de coopération intercommunale, Préfecture de Seine-et-Marne (consulté le ).
- Préfecture de Seine-et-Marne, « Arrêté 2017/DRCL/BCCCL/49 emportant le retrait des communes de Ferrières-en-Brie et Pontcarré de la communauté de communes de Val Briard et leur adhésion à la communauté d'agglomération de Marne et Gondoire », sur seine-et-marne.gouv.fr, (consulté le ).
- Pierre Choisnet, « Ferrières et Pontcarré disent adieu au Val Briard : Les communes de Ferrières-en-Brie et Pontcarré ne font plus partie de la communauté de communes du Val Briard. Elles ont intégré l'agglomération Marne et Gondoire », Le Pays Briard, (lire en ligne, consulté le ).
- « Arrêté préfectoral du 14 novembre 2017 portant création d’une communauté d’agglomération issue de la fusion des communautés de communes du Pays de Coulommiers et du Pays Fertois et constatant la composition de son conseil communautaire (et statuts annexés) », Recueil des actes administratifs de la préfecture de Seine-et-Marne, no 392, , p. 32-51 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- A.M., « Val-d’Europe : Villeneuve-le-Comte et Villeneuve-Saint-Denis arrivent en janvier », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne, (lire en ligne, consulté le ).
- « Arrêté préfectoral du 5 juillet 2019 portant projet de périmètre d'une communauté d'agglomération issue de la fusion de la communauté d'agglomération Coulommiers Pays de Brie et de la communauté de communes du Pays Créçois » [PDF], sur seine-et-marne.gouv.fr (consulté le ).
- « Seine-et-Marne : Coulommiers Pays de Brie et le Pays créçois fusionneront : Seine-et-Marne : Coulommiers Pays de Brie et le Pays créçois fusionneront », Le Parisien, édition de Seine-et-Marne, (lire en ligne, consulté le ).
Annexes
modifierArticles connexes
modifierLiens externes
modifier- Le Guide des élus : Région Île-de-France, Boulogne-Billancourt, Tramecom, , 299 p. (lire en ligne), p. 53-58 sur Calameo.
- Emmanuel Glachant, « Les réformes territoriales et ses implications pour la Seine-et-Marne », bulletin d’information des Caf en Île-de-France, Ctrad, service d’études des Caf en Île-de-France, no 40, (lire en ligne [PDF], consulté le )
